【正文】 游、購、娛 ” 旅游六大基本要素基礎上，圍繞今年全國旅游工作會議提出的 “ 商、養(yǎng)、學、閑、情、奇 ” 旅游發(fā)展六要素，認真研究謀劃，拉長產業(yè)鏈條，增強核心景區(qū)和精品線路的吸引力，延長逗留時間、促進游客消費，讓游客食有特色、住有選擇、購之方便、游之盡興。 (四 )優(yōu)化環(huán)境，實施管理服務提升行動。 4 月 2 日，國家旅游局召開新聞發(fā)布會，通報了旅游市場專項整治行動情況， 44 家 A 級景區(qū)被警告或摘牌，主要原因就是景區(qū)的管理服務與標準要求存在差距，這次摘牌風暴釋放了未來景區(qū)評級管理的幾個信號 :常態(tài)化、縱深化和徹底化，也給我們敲響了警鐘，爭牌子不容易，保牌子更難。為此，我們要高度重視，嚴格按照旅游的法律法規(guī)和國家旅 游局的要求，堅持軟硬環(huán)境一起抓，加強監(jiān)管，提升服務水平。一是在硬環(huán)境建設方面。首先，要加強景區(qū)創(chuàng)建和管理。要爭創(chuàng)一批高等級的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，全力支持江郎山、廿八都 5A 景區(qū)創(chuàng)建工作，確保開化根宮佛國 5A 景區(qū)通過復評，指導支持衢江盛世蓮花創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)和各縣 (市、區(qū) )創(chuàng)建 4A、 3A 旅游景區(qū)，推動錢江源、三衢湖省級旅游度假區(qū)開展實質性的建設。同時，要嚴格對照國家標準要求，包括今年國家旅游局提出的廁所革命，按照服務優(yōu)質、監(jiān)管有序的原則，加強對景區(qū)的管理。其次，要完善旅游配套建設。要從全市域的角度統一考慮交 通基礎設施和景區(qū)基礎設施配套建設和完善，市級層面要加快謀劃啟動建設市旅游集散中心，各地要推進景區(qū)景點道路、供水、供電、通信、標識特別是停車場等旅游交通配套設施建設，加快通景公路建設、推動全市旅游交通一體化，提升通景公路的通達能力。第三，要重視智慧旅游的開發(fā)利用。充分運用和應用智慧旅游的平臺和技術，建立旅游 “ 大數據 ” 模式，來提升旅游服務管理水平和能力，提高游客進入景區(qū)后的服務滿意度。二是在軟環(huán)境建設方面。要加強旅游從業(yè)人員培訓，探索建立更加科學合理的導游員管理、培訓和使用機制，培養(yǎng)一支高水平的導游員隊伍。要加 快旅游行業(yè)中介組織體系建設，建立完善行業(yè)自律機制，提高市場監(jiān)管和服務水平，促進行業(yè)公平競爭、健康發(fā)展。要大力推進旅游誠信體系建設，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信等級評定、信用監(jiān)督和失信懲戒制度，規(guī)范旅游市場秩序，嚴厲打擊無證經營、強買強賣、價格欺詐、違約失信等違法違規(guī)行為。 三、強化保障，落實責任，全力為旅游業(yè)轉型發(fā)展營造良好環(huán)境 旅游業(yè)是一個涉及面廣、關聯度高、帶動性強的綜合性產業(yè)。各級各有關部門要牢固樹立 “ 大旅游 ” 理念，健全完善領導協調服務機制，營造更加良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。 一是組織保障要到位 。旅游業(yè)是典型的政府主導產業(yè)。各縣 (市、區(qū) )要真正把旅游業(yè)作為經濟發(fā)展的重要支撐、轉變發(fā)展方式的重要抓手，擺上重要位置，列入議事日程，及時研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。要進一步統籌整合各方力量，完善旅游工作聯席會議制度，建立高效有序的旅游工作協調機制。各有關部門單位要把促進旅游業(yè)發(fā)展與做好本職工作密切結合起來，做到主動作為、全力支持，形成齊抓共管的強大合力。各級旅游管理部門要切實履行好行業(yè)指導、綜合協調、管理監(jiān)督等職責，加強對旅游產業(yè)的研究，為黨委政府出好主意、當好參謀。新聞媒體要加大對旅游工作的宣傳力度 ，在全市營造重旅游、抓旅游、興旅游的濃厚氛圍。 二是投入保障要到位。要充分發(fā)揮旅游發(fā)展基金的引導、拉動作用，對創(chuàng)建 A 級景區(qū)、星級酒店、星級旅行社以及省級工農業(yè)旅游示范點等給予政策扶持和適當資金支持，推動相關旅游企業(yè)做大做強。同時，要強化體制機制創(chuàng)新，圍繞破解旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸制約，積極拓寬融資渠道，探索建立有效的多元化旅游投融資機制，引導金融機構加大對旅游企業(yè)和項目的支持，吸引民營企業(yè)和國際資本參與旅游重大項目開發(fā)。市本級要探索整合現有資源組建旅游投資公司，各縣 (市、區(qū) )也要積極謀劃籌建，為旅游產業(yè)發(fā) 展和項目建設提供融資平臺和資金保障。 三是人才保障要到位。實現旅游業(yè)轉型發(fā)展，關鍵在人才。要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，大力實施 “ 人才興旅 ” 戰(zhàn)略，加快建設一支適應旅游轉型發(fā)展要求的人才隊伍。要抓好培養(yǎng)培訓，把旅游人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設規(guī)劃和干部教育培訓計劃，加強與大專院校旅游院系合作，支持衢州學院、衢州職業(yè)技術學院開設旅游專業(yè)，訂單式培養(yǎng)旅游人才，加快培養(yǎng)一大批懂市場、善經營、會管理的專業(yè)人才。要抓好人才引進，完善配套政策，積極引進我市急需的高端管理、營銷、策劃、創(chuàng)意等各類人才，力爭通過 引進一批人才，帶來一批旅游創(chuàng)意和旅游項目，聚集一批旅游企業(yè)，助推全市旅游業(yè)提質增效、轉型發(fā)展。 同志們，我市旅游業(yè)的發(fā)展已經站在了新的起點。我們要按照市委六屆五次全會提出 “ 抓緊抓緊再抓緊、落實落實再落實 ” 的工作要求，以更加求真務實、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以真抓實干、立說立行的工作作風，以抓鐵有痕、踏石留印的工作魄力，抓住機遇，乘勢而上，努力推進我市旅游業(yè)轉型發(fā)展，為打造幸福衢州作出應有的貢獻。