【正文】 一定要落實責任，認真負責地抓好各自職能范圍內(nèi)的工作，不能互相推諉，互相扯皮，確保市委、市政府的各項要求真正落到實處。 (二 )深化國有企業(yè)改革，促進國有企業(yè)更快更好發(fā)展 20xx 年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之 年。市國資監(jiān)管機構和國有企業(yè)必須切實把科學發(fā)展觀貫徹落實到 “ 十一五 ” 經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面和整個過程，抓住有利時機，進一步深化國有企業(yè)改革，力爭在國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新方面取得新突破。 一是加快推進地方國有經(jīng)濟布局和結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，培育和發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。要結合賀州經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，按照 “ 進而有為，退而有序 ” 的原則，研究制定分行業(yè)、分企業(yè)調(diào)整的指導意見，增強企業(yè)布局和結構調(diào)整的前瞻性，減少盲目性。要加快制定我市電力、礦產(chǎn)、建材、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、行業(yè)國有資產(chǎn)優(yōu)化整合方案， 推動國有資本更多地投向對地方經(jīng)濟發(fā)展起帶頭作用的主導產(chǎn)業(yè)和重點骨干企業(yè)，采取增量投入和存量調(diào)整相結合的辦法，加大國有經(jīng)濟在優(yōu)勢行業(yè)的重組和投入力度，大力培育和發(fā)展具有地方經(jīng)濟支撐作用和特色的國有企業(yè)，使之成為我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的帶動力量，進一步增強我市綜合經(jīng)濟實力。 隨著改革的深化，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重會進一步降低，但國有經(jīng)濟的總量將會繼續(xù)增加，素質將進一步提高，分布將更加合理。實踐證明，按照市場取向做強做大有優(yōu)勢的國有企業(yè)，對促進地方經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定都具有十分重要的作用。隨著今后經(jīng)濟體制改革 的不斷深化，可能國有企業(yè)的個數(shù)會不斷減少，但是它的作用會進一步加強。國資監(jiān)管機構要把調(diào)整所有制結構與推進股份制改革有機結合起來，圍繞地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，全盤考慮和安排國有經(jīng)濟的 “ 進 ” 與 “ 退 ” ，做到 “ 進 ”而有為， “ 退 ” 而有序，使國有經(jīng)濟更好地促進地方經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展和社會的全面進步。 二是加快國有企業(yè)股份制改革步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。我市積極推進股份制等公有制的多種有效實現(xiàn)形式，鼓勵各類投資者參與我市企業(yè)國有產(chǎn)權改革，取得了明顯成效。當前和今后一個時期，在國有經(jīng)濟布局和結構調(diào)整過程中，要集 中精力抓好國有企業(yè)股份制改造，積極吸引國內(nèi)外投資者參股、控股甚至完全持股，繼續(xù)大力發(fā)展以股份制為主要形式的混合所有制經(jīng)濟，構建多元產(chǎn)權結構，實現(xiàn)國有企業(yè)投資主體多元化。要按照《公司法》要求，規(guī)范建立企業(yè)的股東會、董事會和監(jiān)事會，規(guī)范法人治理結構的職能和行為 ,探索外部董事產(chǎn)生的有效途徑，形成職能層次分明、相互制衡的法人治理結構。要以工業(yè)領域為重點，依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，引進戰(zhàn)略投資者，加大強優(yōu)企業(yè)股份制改造力度 。對于競爭性領域優(yōu)勢企業(yè)的股份制改造，要吸引各種經(jīng)濟成份，特別是優(yōu)勢民營經(jīng)濟廣泛參與改革 。對于困難企業(yè)的股份制改造，要充分利用國家政策性關閉破產(chǎn)等政策，利用困難企業(yè)的有效資源重組設立的新企業(yè)進行股份制改造。 三是規(guī)范國有企業(yè)改制和產(chǎn)權轉讓工作，防止國有資產(chǎn)流失。根據(jù)國家和自治區(qū)的有關規(guī)定，國有產(chǎn)權轉讓必須進場交易。要加大對規(guī)范改制和產(chǎn)權轉讓的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，把好離任審計、資產(chǎn)評估、進場交易、公開競價等關鍵環(huán)節(jié)，切實維護國有資產(chǎn)出資人和企業(yè)員工的合法權益。 四是把握改革力度，維護企業(yè)和社會穩(wěn)定。當前國有企業(yè)改革處于攻堅階段，改革的復雜性和艱巨性明 顯加大。國資監(jiān)管機構要從構建社會主義和諧社會的高度，重視和努力維護企業(yè)和社會的穩(wěn)定。既要敢于攻堅，銳意推進改革，又要兼顧各方利益，做到積極穩(wěn)妥。從目前情況看，仍然存在一些不穩(wěn)定的因素。今后，在加快企業(yè)國有產(chǎn)權制度改革過程中，特別是實施企業(yè)關閉破產(chǎn)，政府和國資監(jiān)管機構要充分考慮企業(yè)、職工和社會的承受能力，妥善處理好原地方政策和現(xiàn)有政策的銜接，防止產(chǎn)生新的矛盾。要很好地把握改革的力度和進度，充分考慮職工的承受能力，周密設計改革方案，嚴格執(zhí)行有關政策和操作程序，妥善解決職工困難，盡量減輕對社會的震動。要關心改制后 企業(yè)的改革和發(fā)展，督促落實改制政策，幫助解決遇到的困難和問題，為改制企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要進一步落實穩(wěn)定責任制，認真排查改革中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，把工作做在前頭，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。 五是加強和改進國有企業(yè)黨的建設。以建立健全企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的有效機制為重點，把維護出資人利益、企業(yè)利益和職工群眾合法權益統(tǒng)一起來，努力為深化國有資產(chǎn)管理體制改革、促進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力的思想、政治和組織保證。要鞏固和擴大先進性教育活動成果，把先進性教育活動中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗用制度 的形式固定下來、堅持下去，鞏固好、擴大好先進性教育活動的學習成果、實踐成果和理論成果。要進一步加強企業(yè)黨組織的思想建設和組織建設，更好地發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，增強企業(yè)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強企業(yè)黨風建設，深化反腐倡廉和效能監(jiān)察工作，健全完善監(jiān)督制約機制，從源頭上預防和遏制腐敗的發(fā)生。 六是切實加強國有企業(yè)領導班子建設。企業(yè)能不能加快發(fā)展、科學發(fā)展，關鍵在領導班子。要繼續(xù)深入開展 “ 四好 ” 班子創(chuàng)建活動，努力建設一支政治素質好、經(jīng)營業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好，致力于為國有企業(yè)建功立業(yè)、 得到職工群眾衷心擁護的企業(yè)領導班子。 20xx 年全市國有企業(yè)改革發(fā)展的任務十分繁重，國有企業(yè)領導班子必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，進一步轉變觀念，切實把深化改革放在更加突出的位置，繼續(xù)以股份制改革為重點，加快推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)特別是重要骨干企業(yè)，要認真分析研究本企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位，對照先進企業(yè)查找差距，進一步增強加快企業(yè)改革發(fā)展的緊迫感、責任感和壓力感，切實采取有效的措施，推動企業(yè)做強做大。要堅持走新型工業(yè)化道路，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強創(chuàng)新能力，提高發(fā)展質量，促進增長方式轉變，增強核心競爭力。 三、加 強領導，精心組織，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作和國有企業(yè)改革的新突破 一要切實加強組織領導。當前，深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的任務十分繁重。各縣 (區(qū) )黨委、政府要進一步加強對國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的組織領導，真正把這項工作擺上重要議事日程，尤其要切實加強對國有企業(yè)改革工作的領導，嚴格執(zhí)行有關改制的各項規(guī)定，認真履行改制的各項工作程序，切實維護職工的合法權益，有效防止國有資產(chǎn)流失。市國資委要進一步理清思路，抓住工作重點，深入研究改革中的新情況、新問題，及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中存在的矛盾和問題， 認真總結經(jīng)驗，完善政策措施，不斷把改革引向深入。 二要切實加強協(xié)調(diào)配合。在建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體制過程中，各部門要支持和配合國有資產(chǎn)監(jiān)管機構有效地開展工作。當前及今后一個時期，國有企業(yè)關閉破產(chǎn)、主輔分離、輔業(yè)改制、分離辦社會職能等方面的任務仍然相當繁雜，各有關部門要與國有資產(chǎn)監(jiān)管機構密切配合，幫助國有企業(yè)進一步減輕負擔，支持國有企業(yè)繼續(xù)做好關閉破產(chǎn)工作，加快推進主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能工作，為國有企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，政企分開工作的任務也很艱巨，各部門要以實際行動支持全市國有資產(chǎn)管理體制改革，確保各項工作順利推進。 三要切實加強 自身建設。市國資委擔負著進一步搞好國有企業(yè)，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的重要責任，必須進一步提高認識，轉變觀念，把握定位，牢牢樹立出資人意識，掌握做好新形勢下國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)律，切實履行好國家賦予的神圣職責，當好國有資產(chǎn)的 “ 保護神 ” 。市國資委的工作人員要加強學習，更新知識，鉆研業(yè)務，勤勉敬業(yè)，廉潔自律，顧全大局，求真務實，開拓創(chuàng)新，努力建設一支高素質的國有資產(chǎn)監(jiān)管隊伍。 同志們，國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革發(fā)展任務光榮而艱巨。我們要在市委、市人民政府的領導下，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎實工作， 以工作贏信任，以業(yè)績求認可，以發(fā)展拓空間，不負重托，不辱使命，不斷提高國資監(jiān)管能力和水平，努力開創(chuàng)我市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作新局面。 看過全市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作會議上的講話的人還看了：