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扶貧移民工作會(huì)議上的講話-資料下載頁(yè)

2025-08-24 14:39本頁(yè)面
  

【正文】 題,扶貧移民部門(mén)要主動(dòng)作為,積極開(kāi)展行業(yè)扶貧調(diào)研,建立部門(mén)協(xié)作機(jī)制。重點(diǎn)抓好與水利部門(mén)的行 業(yè)扶貧合作,加強(qiáng)水利扶貧。五是加強(qiáng)國(guó)際扶貧交流合作。積極利用外資,推進(jìn)務(wù)實(shí)合作,擴(kuò)大合作領(lǐng)域,做到我省參與國(guó)際扶貧的影響力有新提高。 (六 )創(chuàng)新思維,提高政策研究水平。一是加強(qiáng)政策研究。積極推進(jìn)藏區(qū)水庫(kù)移民安置補(bǔ)償政策試點(diǎn)的深入研究,穩(wěn)定川滇水電站我省移民安置補(bǔ)償政策,及時(shí)研究解決移民搬遷安置過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題,慎密研究移民安置補(bǔ)償機(jī)制。認(rèn)真研究完善對(duì)農(nóng)村貧困人口進(jìn)行全面扶貧的政策體系,為移民安置和扶貧開(kāi)發(fā)提供政策支持。二是深化實(shí)踐總結(jié)。在現(xiàn)行政策框架內(nèi),積極探索多形式、多、多門(mén)路安置農(nóng)村移民的新路子 和移民后續(xù)發(fā)展的新模式,先行先試,完善推廣 。加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)、提煉提升,以點(diǎn)帶面,普及推廣。三是推進(jìn)立法保障。目前,全國(guó)已有黑龍江、廣西、湖北、重慶等省 (市、區(qū) )出臺(tái)了扶貧開(kāi)發(fā)條例。去年全國(guó)扶貧工作會(huì)提出要加快扶貧立法。對(duì)此,我們要有緊迫感,盡快啟動(dòng)我省扶貧立法的前期工作。 (七 )依法移民,提高搬遷安置質(zhì)量。一是嚴(yán)格執(zhí)行《移民條例》,加強(qiáng)管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促,科學(xué)推進(jìn)向家壩、溪洛渡、瀑布溝、亭子口、錦屏、瀘定、金川、毛爾蓋、觀音巖、立洲和卡基娃等大中型水利水電工程的搬遷安置。全年計(jì)劃搬遷 安置移民 5 萬(wàn)人,完成移民投資 120 億元左右。二是全面貫徹落實(shí)“ 先移民,后建設(shè) ” 的水電開(kāi)發(fā)新方針,堅(jiān)持以發(fā)展的理念編制安置規(guī)劃、以規(guī)范的程序?qū)嵤┌仓靡?guī)劃,以科學(xué)的指標(biāo)驗(yàn)收遷建安置,積極爭(zhēng)取雙江口、猴子巖、安谷、黃金坪、武引二期等 5 座大型水利水電工程項(xiàng)目的核準(zhǔn)建設(shè)。三是加強(qiáng)移民設(shè)計(jì)、綜合監(jiān)理的管理考核。制定管理辦法,確定每年把移民設(shè)計(jì)、綜合監(jiān)理合同價(jià)款按一定比例納入年度目標(biāo)管理。特別是對(duì)不負(fù)責(zé)任參與移民安置大綱、規(guī)劃編制的單位,要取消其參與項(xiàng)目編制的資格 。對(duì)參與移民工程審計(jì)、監(jiān)理不負(fù)責(zé)任的單位,也要從中介機(jī)構(gòu)備 選庫(kù)中除名,提高設(shè)計(jì)、綜合監(jiān)理、委托審計(jì)等社會(huì)中介服務(wù)工作質(zhì)量。 (八 )注重民生,提高后續(xù)發(fā)展?jié)摿?。一是高質(zhì)量編制完成 “ 全省大中型水庫(kù) lsquo。十二五 rsquo。移民后期扶持規(guī)劃 ” 、 “ 三峽移民后續(xù)發(fā)展規(guī)劃 ” 及相關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃,做好啟動(dòng)實(shí)施工作。二是完善省級(jí)統(tǒng)籌的水庫(kù)建設(shè)基金征收、使用管理辦法,建立水庫(kù)建設(shè)基金項(xiàng)目庫(kù)、項(xiàng)目管理辦法和年度項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施辦法。三是落實(shí)后扶直補(bǔ)政策。完善后扶人口信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,確保后扶直補(bǔ)資金按時(shí)足額到位。四是加大幫扶力度。積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取扶持資金,加快實(shí)施各類(lèi)扶持項(xiàng)目 和幫扶活動(dòng),確保取得新成效。抓好教育培訓(xùn),提高移民自我發(fā)展能力。五是按照國(guó)務(wù)院三建委要求,繼續(xù)加大對(duì)口支援三峽庫(kù)區(qū)重慶開(kāi)縣的工作力度。 (九 )科學(xué)管理,提高資金項(xiàng)目效益。一是提高移民資金的計(jì)劃和預(yù)算管理水平。強(qiáng)化資金計(jì)劃實(shí)施情況和實(shí)施管理費(fèi)使用情況的檢查考核,增強(qiáng)執(zhí)行效果。二是加大內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。完善出臺(tái)《四川省扶貧移民資金內(nèi)部審計(jì)管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)扶貧移民資金管理使用、項(xiàng)目實(shí)施情況的審計(jì)、稽查。三是健全財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)?;I備建立扶貧移民資金項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),強(qiáng)化在線監(jiān)控。四是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。 進(jìn)一步完善扶貧移民項(xiàng)目管理辦法,加強(qiáng)扶貧移民項(xiàng)目審批、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理,提高項(xiàng)目實(shí)施成效。堅(jiān)持資金項(xiàng)目公告、公示制度,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。五是嚴(yán)格扶貧移民資金項(xiàng)目分配、下?lián)堋?bào)賬管理,強(qiáng)化績(jī)效考核。 (十 )健全機(jī)制,提高信訪維穩(wěn)能力。一是健全來(lái)信來(lái)訪處理機(jī)制。對(duì)合理訴求依法依規(guī)解決到位 。對(duì)不合理訴求耐心細(xì)致解釋到位。二是健全矛盾糾紛排查和信訪積案化解機(jī)制。注重從源頭上減少矛盾,努力把問(wèn)題解決在基層一線,把矛盾處理在萌芽狀態(tài)。三是健全重點(diǎn)庫(kù)區(qū)維穩(wěn)機(jī)制。高度重視重點(diǎn)庫(kù)區(qū)的維穩(wěn)工作,確保 “ 大 事不出、中事避免、小事可控可化解 ” 。四是健全庫(kù)區(qū)穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)機(jī)制。繼續(xù)加大與信訪局、維穩(wěn)辦、法制辦等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)政策宣傳,共同做好移民訴求化解工作,努力控制信訪增量,減少存量。五是完善維穩(wěn)應(yīng)急機(jī)制。要居安思危,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,定期不定期進(jìn)行演練,提高維穩(wěn)應(yīng)急能力,確保庫(kù)區(qū)安置區(qū)社會(huì)總體穩(wěn)定。 五、固本強(qiáng)基,激發(fā)活力,把干部隊(duì)伍建設(shè)放在黨建工作首位 做好扶貧移民工作,關(guān)鍵在于建設(shè)一支干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、作風(fēng)扎實(shí)、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)扶貧移民干部隊(duì)伍。 20**年,全省扶貧移民系統(tǒng)要在繼續(xù)抓 好機(jī)構(gòu)改革后續(xù)工作的同時(shí),大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。 (一 )愛(ài)學(xué)習(xí),打牢理論根基。堅(jiān)持以學(xué)而不厭的毅力、學(xué)而樂(lè)思的精神、學(xué)用相長(zhǎng)的態(tài)度,抓好學(xué)習(xí)。一是勤于學(xué)習(xí),增加知識(shí)的廣度。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀,夯實(shí)理論功底,提高運(yùn)用科學(xué)理論分析解決問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐的能力。深入學(xué)習(xí)把握中央的大政方針和省委的戰(zhàn)略部署,認(rèn)清發(fā)展大勢(shì),明白肩負(fù)責(zé)任。熟練掌握扶貧移民工作業(yè)務(wù)知識(shí)、特點(diǎn)規(guī)律,提高工作的系統(tǒng)性、創(chuàng)見(jiàn)性。努力學(xué)習(xí)與扶貧移民相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合素養(yǎng),做到一專(zhuān)多能。二是勤于思考,提升思維的高度。結(jié)合實(shí)踐 ,努力將知識(shí)積累轉(zhuǎn)化為謀劃工作的能力。用宏觀的思維、善謀的智慧,在紛繁復(fù)雜的工作中抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要點(diǎn)、洞悉規(guī)律。對(duì)扶貧移民工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,進(jìn)行全面謀劃,確保思路明確、定位準(zhǔn)確、方向正確 。對(duì)每個(gè)單項(xiàng)工作的開(kāi)展,進(jìn)行精心謀劃,確保論證縝密、措施嚴(yán)密、實(shí)施周密。 (二 )講團(tuán)結(jié),建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。當(dāng)前,扶貧移民事業(yè)正處于大有可為的關(guān)鍵時(shí)期,尤其需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體,一支團(tuán)結(jié)和諧的干部隊(duì)伍,一種合作共事的工作氛圍。各級(jí)扶貧移民部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭顧大局、講團(tuán)結(jié),牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想,增強(qiáng)配 合意識(shí),相互理解,相互支持,心往一處想,勁往一處使 。強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取各方支持,從更大范圍聚集扶貧移民資源,營(yíng)造機(jī)關(guān)上下一心、部門(mén)協(xié)調(diào)配合的良好環(huán)境。廣大扶貧移民干部要真誠(chéng)相待、坦誠(chéng)相見(jiàn),寬容包容、和睦相處。工作中做到分工合作、密切配合,優(yōu)點(diǎn)互習(xí),經(jīng)驗(yàn)互相借鑒,問(wèn)題互相提醒,意見(jiàn)互相溝通,合心合力合拍推進(jìn)工作。 (三 )敢創(chuàng)新,增強(qiáng)工作動(dòng)力。整合后的扶貧移民工作,迫切需要在機(jī)制、思路、等方面進(jìn)行大膽探索創(chuàng)新。一是思想要勇于創(chuàng)新。要以開(kāi)拓的勇氣和創(chuàng)新的精神,敢于突破固有的思維模式和思想觀念,對(duì)扶貧移民工作進(jìn) 行創(chuàng)造性的思考、建設(shè)性的突破,力求使我們確定的工作思路更加符合上級(jí)精神和工作發(fā)展規(guī)律,更具科學(xué)性、實(shí)踐性。二是管理要勤于創(chuàng)新。增強(qiáng)管理意識(shí),運(yùn)用現(xiàn)代管理理念,推進(jìn)管理科學(xué)化。逐步實(shí)現(xiàn)扶貧移民工作由經(jīng)驗(yàn)型管理向制度化管理轉(zhuǎn)變,由粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,由靜態(tài)型管理向動(dòng)態(tài)型管理轉(zhuǎn)變。三是機(jī)制要善于創(chuàng)新。充分發(fā)揮機(jī)制創(chuàng)新對(duì)工作的帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新,使機(jī)制創(chuàng)新從自發(fā)到自覺(jué)、從被動(dòng)到主動(dòng),不斷增強(qiáng)扶貧移民工作的生機(jī)與活力。 (四 )勤務(wù)實(shí),提升執(zhí)行能力。勤政之旨在為民,勤政之要在務(wù)實(shí)。一是真情為民辦實(shí)事。要當(dāng)好“ 代言人 ” ,真心為民謀利,滿(mǎn)懷對(duì)貧困群眾和水庫(kù)移民的深厚感情,經(jīng)常下基層、到庫(kù)區(qū),及時(shí)了解貧困群眾和水庫(kù)移民的所想所盼,努力解決他們最關(guān)注、最急需、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,切實(shí)保障好群眾的切身利益。要當(dāng)好 “ 熱心人 ” ,真心助民致富,發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),提高服務(wù)水平,盡心盡力幫助貧困群眾和水庫(kù)移民增收致富。二是真抓實(shí)干求實(shí)效。大力發(fā)揚(yáng)踏實(shí)、務(wù)實(shí)、求實(shí)的作風(fēng),強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實(shí)。要講實(shí)情,報(bào)告請(qǐng)示工作實(shí)事求是,有喜報(bào)喜、有憂(yōu)說(shuō)憂(yōu) 。調(diào)查情況深 入細(xì)致、真實(shí)客觀,為工作提供有益參考。要出實(shí)招,有效應(yīng)對(duì)扶貧移民實(shí)踐中遇到的困難和矛盾,找準(zhǔn)問(wèn)題對(duì)癥下藥,從根本上破解難題。要重實(shí)績(jī),落實(shí)扶貧移民工作的重要決策和重大部署,領(lǐng)導(dǎo)干部要親自掛帥指揮,身體力行,具體指導(dǎo)協(xié)調(diào),務(wù)求取得實(shí)效 。一般干部要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性,扎實(shí)做好份內(nèi)工作和交辦工作。 (五 )守紀(jì)律,樹(shù)立行業(yè)形象。一是要守政治紀(jì)律。各級(jí)扶貧移民干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要強(qiáng)化政治意識(shí),提高政治敏銳性和鑒別力,自覺(jué)在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,與省委政府保持一致,堅(jiān)持用正確的 政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)指導(dǎo)扶貧移民工作,在重大原則問(wèn)題上分得清是非,在各種場(chǎng)合要保持自身的政治形象。二是要守組織紀(jì)律。各級(jí)扶貧移民干部要加強(qiáng)組織紀(jì)律修養(yǎng),強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念,嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律和工作紀(jì)律,以嚴(yán)明的紀(jì)律鑄就自身的 “ 公務(wù) ” 形象。三是要守紀(jì)律。扶貧移民資金是高壓線,千萬(wàn)碰不得。各地要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,認(rèn)真履行法定的職責(zé),合理配置財(cái)務(wù)資源,正確處理各種財(cái)務(wù)關(guān)系,不斷提高執(zhí)行財(cái)務(wù)政策的自覺(jué)性,確保扶貧移民資金的安全和效益。四是要守廉政紀(jì)律。要加強(qiáng)教育預(yù)防,深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、省紀(jì)委九屆七次 全會(huì)精神和奇葆書(shū)記重要講話,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,增強(qiáng)干部法紀(jì)意識(shí),筑牢拒腐防變的思想防線。要健全反腐倡廉機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,大力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),做到用制度管權(quán)、管人、管事,形成規(guī)范廉潔從政的制度鏈,建立反腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制。要注重自身修養(yǎng),清廉自守,不為物欲所惑,珍惜個(gè)人名節(jié)。慎獨(dú)自警,不為私欲所迷,耐得住寂寞,把握住關(guān)鍵,打造扶貧移民干部的清廉形象。 (六 )用人才,激發(fā)隊(duì)伍活力。成就事業(yè)的關(guān)鍵在于用人。各級(jí)扶貧移民部門(mén)要高度重視人才工作,特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要有愛(ài)才之心、識(shí)才之智、容 才之量、用才之道,敢于用人、善于用人。一是要把握正確的用人原則。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t,堅(jiān)持公開(kāi)公平、公正公認(rèn)原則,堅(jiān)持民主推薦、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則,選拔任用好各類(lèi)優(yōu)秀人才。二是要營(yíng)造良好的用人環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好伯樂(lè),把品德、學(xué)識(shí)、能力、業(yè)績(jī)作為識(shí)別人才的主要標(biāo)準(zhǔn),善于發(fā)現(xiàn)和培育可造之才。對(duì)勤于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的干部,要早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早使用,努力為其創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境,提供干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái),關(guān)心支持他們的工作,保護(hù)他們的積極性和創(chuàng)新精神,充分發(fā)揮和挖掘他們的工作潛能。三是要建立科學(xué)的用人機(jī)制。要建立健全人才選拔任用機(jī)制,杜絕以個(gè)人的親疏好惡來(lái)選拔、使用干部。要勇于打破舊習(xí)慣,確立新觀念,做到唯才是舉、唯才是用。要將愿干事、能干事、善謀事、會(huì)成事的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),要注重對(duì)女干部和少數(shù)民族干部的培養(yǎng),對(duì)在艱苦環(huán)境、基層鍛煉且優(yōu)秀的干部要予以重用,對(duì)老同志要在干部政策范圍內(nèi)盡可能解決其職級(jí)待遇問(wèn)題,切實(shí)構(gòu)建起能上能下、能進(jìn)能出,人盡其才、才盡其用,充滿(mǎn)生機(jī)與活力的用人機(jī)制。 同志們,扶貧移民事業(yè)迎來(lái)了又一個(gè)發(fā)展的春天。機(jī)遇難得,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要以高度負(fù)責(zé)的精神,攻 堅(jiān)克難的決心,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),乘勢(shì)而上,砥礪奮進(jìn),確保開(kāi)局之年首戰(zhàn)必勝,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接建黨 90 周年 !
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