【正文】 受理工作，加大明查暗訪工作力度，繼續(xù)深入推進全市機關效能建設，扎實開展糾風治亂專項工作，經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境有 了明顯好轉。但是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，特別是有些深層次矛盾和問題，解決起來比較難。從大家的發(fā)言和企業(yè)反映的情況看，目前我市發(fā)展環(huán)境也確實還存在一些問題，少數(shù)部門服務效能不高，企業(yè)項目審批手續(xù)不簡，個別干部濫用職權，故意刁難，金融環(huán)境、市容環(huán)境、建設投資環(huán)境還要進一步改善，打造平安任務較重，等等。 以上問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位和極個別地方，但影響很壞。如不解決，不僅會挫傷投資者、經(jīng)營者的熱情和信心，而且會影響全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好局面。一個地區(qū)能不能快速發(fā)展，關鍵就看有沒有一個讓投資者安 心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的好環(huán)境。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力的觀念，把治理、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為促進經(jīng)濟發(fā)展的一種體制、機制、模式以及習慣長期抓下去。針對當前發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，必須突出重點，強化措施，努力使我市成為創(chuàng)業(yè)者安心、放心、順心、舒心的發(fā)展熱土。 一要營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。要進一步解決好三個問題：一是辦事難的問題。我們的企業(yè)都還處于成長期、規(guī)范期，大家一定要善待企業(yè)，多一些扶持，少一些卡壓，切實把服務窗口前移， 為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。要認真落實全國政務公開工作先進單位表彰暨全國政務公開示范點命名電視電話會議精神，扎實推進行政權力公開和辦事公開。二是效能低的問題。要大力倡導雷厲風行、急事急辦的作風，努力建設務實、高效的服務型機關，要繼續(xù)簡化審批、辦事程序，真正讓企業(yè)得到方便和實惠。要加快推行首席代表制、并聯(lián)審批制、網(wǎng)上審批制試點等工作進程，切實杜絕 “ 兩頭辦理 ” 、 “ 多頭辦理 ” 現(xiàn)象，進一步提高效率，改善服務。三是耍特權的問題。要加大對重要權力崗位干部的督查力度，對刁難企業(yè)、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的按照有關規(guī)定嚴肅處理。 二要營造靈活寬松的政策環(huán)境。一是要抓好政策清理。對那些明令禁止的政策要堅決予以取消，對已經(jīng)過時的要及時予以廢止。二是要抓好機制創(chuàng)新。圍繞資金、技術、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新機制，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。三是要抓好政策落實。加強對上級的溝通、協(xié)調(diào)，在重點工程建設、重大項目招商等方面積極爭取，用足、用活各種政策，爭取政策的最大效益。 三要營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護企業(yè)的合法權益。一要規(guī)范執(zhí)法行為。要全面推行行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范收費行為，嚴禁亂收費、 亂處罰、亂攤派、亂檢查，切實減輕企業(yè)負擔。二要依法查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。要充分發(fā)揮投資環(huán)境監(jiān)測點的作用，定期走訪，聽取意見和建議。各級投訴受理中心要加大投訴件的督辦力度，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事要嚴厲懲處。三要嚴厲整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。集中整治各種阻礙進地、斷水斷電、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，依法從重打擊，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護航。 四要營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是要營造親商、安商、富商的社會氛圍。投資者在我市辦企業(yè)、上項目，優(yōu)化的是我市的經(jīng)濟結構，建設的是新的 宏圖，解決的是我市的勞動力就業(yè)，增加的是我市的財政收入，幫助他們就是幫助自己。二是要建設誠信社會。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內(nèi)的全社會信用體系，努力在全社會形成 “ 做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉 ” 的良好風尚。三是要全力維護社會穩(wěn)定。認真排查調(diào)處當前影響發(fā)展的突出矛盾和問題，抓緊解決各類工農(nóng)矛盾、民企糾紛、勞資糾紛，最大限度地減少集體訪、越級訪和群體性事件。四是要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位的安全管理和監(jiān)督，從源頭上杜絕重大安全事故的發(fā)生。 五要營造舒適宜人的生態(tài)環(huán)境。按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，努力把我市建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的城市。一是要堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，以開發(fā)區(qū)、園區(qū)為核心，加快建設步伐，完善一批水、電、路等基礎設施的配套。二是要建立長效機制，徹底改變我市臟亂差的面貌。三是要高度重視環(huán)境保護，堅持上項目必環(huán)評，杜絕污染。我們要金山銀山，更要綠水青山。四是加強城市建設和管理，以“ 兩個爭創(chuàng) ” 為契機，加大綠化、美化力度，建設魅力。 今年上半年，市紀委、監(jiān)察局下發(fā)了《關于進一步完善和落實投資環(huán)境監(jiān)測點聯(lián)系制度的意見》，市紀委 、監(jiān)察局領導班子成員每人聯(lián)系 3 個市投資環(huán)境監(jiān)測點企業(yè)，并已普遍開展了一次走訪活動。建立和完善投資環(huán)境監(jiān)測點聯(lián)系制度，直接了解經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境狀況，是各級紀檢監(jiān)察機關改變作風、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務企業(yè)的有效形式。今天來參會的是企業(yè)負責同志，在這里，我也希望大家及時、準確地向我們反映經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的情況，提出有針對性的意見和建議，使投資環(huán)境監(jiān)測點充分發(fā)揮作用。通過這個平臺，我們一起來做優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作。 同志們，企業(yè)廉潔文化和反腐倡廉建設、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一項長期的戰(zhàn)略任務，又是一項系統(tǒng)工程，需要常抓不懈、逐步 推進和不斷探索。我們要以這次會議為契機，進一步積極探索，勇于實踐，加強企業(yè)廉潔文化和反腐倡廉建設，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，不斷發(fā)展壯大我市企業(yè)的綜合實力，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為決戰(zhàn) “ 十一五 ” 、建設新作出新的更大的貢獻。