【正文】 益為第一位，不斷規(guī)范廣大執(zhí)法隊員的行為，依法解決廣大市民在城市管理中的各種利益和矛盾糾紛。一是要完善考核制度。認(rèn)真研究制定局屬各單位的年度工作任務(wù)，不斷細(xì)化共性和個性考核目標(biāo)，要求常規(guī)工作更加出色，重點(diǎn)、難點(diǎn)工作有新突破，新涉及的職能和工作有創(chuàng)新。各大隊要制定對網(wǎng)格隊員的目標(biāo)責(zé)任，確?？己藘?nèi)容全覆蓋，嚴(yán)格考核，獎懲并舉。堅持每月考核的工作制度，確保既定目標(biāo)的順利完成。二是要強(qiáng)化問責(zé)制度。隨著城市管理與執(zhí)法工作職能的不斷 拓展，及時補(bǔ)充具體的問責(zé)條款，確保問責(zé)內(nèi)容覆蓋到工作的方方面面。充分利用領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾信訪投訴以及工作結(jié)果反饋等渠道，加強(qiáng)對日常工作和重點(diǎn)項(xiàng)目的督查，對違反工作紀(jì)律、損害隊伍形象、執(zhí)法效能低下等行為及時予以問責(zé)。經(jīng)常開展問責(zé)制的學(xué)習(xí)，組織對重大案例和 第 15 頁 共 17 頁 典型案例進(jìn)行討論，認(rèn)真查找和彌補(bǔ)自身存在的問題和不足，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊員的責(zé)任心建設(shè)，增強(qiáng)問責(zé)效果。三是要深化投訴舉報回訪制度。做好群眾投訴舉報的處置和回訪是我們提高群眾滿意度的重要途徑。首先，要在迅速處置上下功夫。建立健全群眾投訴舉報的迅速反應(yīng)機(jī)制，對 96310 熱線的投訴舉報案件，市區(qū)內(nèi)要求執(zhí)法隊員在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處置。其次，要在及時溝通上下功夫。在現(xiàn)場第一時間與投訴舉報人取得聯(lián)系，處置完成后及時聽取舉報投訴人的意見，通過案件處置教育群眾、宣傳城市管理要求和執(zhí)法知識，提高群眾對執(zhí)法工作的滿意度。第三，要在深化調(diào)解上下功夫。注重化解矛盾糾紛，避免矛盾激化，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。 樹立陽光執(zhí)法理念，展現(xiàn)城管隊伍新形象。陽光執(zhí)法就是要公平、公正執(zhí)法，這不僅是我們城管執(zhí)法工作一直追求的目標(biāo)，也是社會所提倡、群眾所期盼的。但是，要真正做到陽光執(zhí)法，我們還有很多 的工作要做。一是要加強(qiáng)陽光執(zhí)法的理念引導(dǎo)。隨著法制政府建設(shè)不斷深入和市民法制意識的不斷提高，如何做到依法行政、陽光執(zhí)法逐漸成為我們城管執(zhí)法面臨的重要課題。陽光執(zhí)法不僅指執(zhí)法光明正大、不徇私舞弊，而且執(zhí)法要有法有據(jù)、證據(jù)充分詳實(shí)、程序合法到位。我們在處理每一個案件時，都要認(rèn)真思考法律的適用、取證、文書送達(dá)、采取強(qiáng)制措施等各個環(huán)節(jié)，要講究方式方法，讓群眾理解和支持我們依法行政。二 第 16 頁 共 17 頁 是加強(qiáng)陽光執(zhí)法的制度保障。有制度才有標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)法才有依據(jù)。我們要針對城市管理法律法規(guī)的空白區(qū)域，研究制定符合管理實(shí)際、細(xì)化可操作的管理制 度，如對市區(qū)的油煙、噪聲、大排檔管理等，要盡快出臺規(guī)范性文件；建立疑難案件辦理的會審制度，充分發(fā)揮局里律師等法律專業(yè)人員的作用，形成疑難案件共同研究的長效機(jī)制；制作城管宣傳手冊和城管執(zhí)法手冊，發(fā)放至廣大市民和執(zhí)法隊員，使城市管理的各項(xiàng)制度、標(biāo)準(zhǔn)深入千家萬戶，家喻戶曉，全體市民共同遵守。三是完善陽光執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督是推動陽光執(zhí)法的強(qiáng)大動力。我們要自覺接受監(jiān)督，建立監(jiān)督反饋制度，加強(qiáng)與電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的聯(lián)動，高度重視與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，對各類舉報、反映的執(zhí)法不公、程序不到位等問題，要在 第一時間予以反饋，切實(shí)解決一些關(guān)系民生、民情的執(zhí)法難題，爭取社會各界理解和支持城市管理工作。 樹立核心價值理念，構(gòu)建城管執(zhí)法文化。堅持圍繞構(gòu)建“ 文明、公正、勤廉、創(chuàng)新、高效 ” 的城管執(zhí)法文化目標(biāo)，努力做好以下幾個方面工作：一是營造濃厚的學(xué)習(xí)文化氛圍。學(xué)習(xí)是加強(qiáng)文化建設(shè)的重要手段，也只有講學(xué)習(xí)的隊伍，才能應(yīng)對城市管理與執(zhí)法過程中出現(xiàn)的各類新情況、新問題。我們要把集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把系統(tǒng)學(xué)習(xí)和個案學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把崗位知識與綜合知識學(xué)習(xí)結(jié)合起來，開展多個層次、多種形式的學(xué) 第 17 頁 共 17 頁 習(xí)培訓(xùn)活動，不斷提升 廣大執(zhí)法隊員的綜合能力水平。特別是要加強(qiáng)對一線執(zhí)法隊員辦案能力的培訓(xùn)，使每個隊員都能獨(dú)擋一面。二是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。首先，領(lǐng)導(dǎo)要做好表率工作，自覺遵守廉政準(zhǔn)則的有關(guān)要求，做到低調(diào)為人、簡單生活；其次，要帶好隊伍，警鐘長鳴，在去年年底的機(jī)構(gòu)調(diào)整中，人員都是經(jīng)過雙向選擇的，單位的領(lǐng)導(dǎo)就要對隊伍的廉政問題負(fù)責(zé)，誰的隊伍出現(xiàn)了廉政問題，就要對誰進(jìn)行問責(zé)，這是一條高壓線；最后，廣大執(zhí)法隊員要潔身自好，不要被管理對象的一些小恩小惠所迷惑。真正做到干凈干事，勤政為民。三是不斷加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)。創(chuàng)新是城管執(zhí)法工作的強(qiáng)大 動力。我們要努力創(chuàng)新工作方法，積極探索城市管理好的做法，特別是一線的隊員，要善于創(chuàng)新、善于總結(jié)，不斷充實(shí)完善網(wǎng)格化管理。全體執(zhí)法干部在城市管理的要求中要起到榜樣作用，要求群眾和市民不能做的自己首先不做，要求別人執(zhí)行的自己首先執(zhí)行，切實(shí)樹立文明城管的新形象。要依托網(wǎng)格化管理的平臺，促進(jìn)城市管理工作上臺階。 同志們，城市管理工作點(diǎn)多面廣、復(fù)雜艱難，讓我們齊心協(xié)力，圍繞 “ 六城聯(lián)創(chuàng) ” 的目標(biāo)，盡心盡責(zé)，爭取新的更大的成績。我相信，只要我們增強(qiáng)信心、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為，一定能開創(chuàng)城市管理與執(zhí)法工作的新局面。