4居民社區(qū)公共服務(wù)供給制度思考-資料下載頁(yè)
2025-08-18 16:31本頁(yè)面
【正文】 營(yíng)利機(jī)構(gòu)。顯然，只靠這種辦法還不夠。大多數(shù)社區(qū)服務(wù)中心主要是由街道辦或區(qū)政府投資建立，初衷就是為社區(qū)全體居民服務(wù)，本應(yīng)是社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。管好用好社區(qū) 公共設(shè)施，事關(guān)社區(qū)全體居民的利益。這個(gè)設(shè)施應(yīng)該怎么使用，由誰(shuí)來(lái)管理，管不好怎么辦，這些問(wèn)題需要?jiǎng)?chuàng)造一種機(jī)制，讓社區(qū)居民有權(quán)選擇設(shè)施的管理者并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，居民也有權(quán)要求政府給予他們所需要的但又不能或不宜收費(fèi)的項(xiàng)目以財(cái)政補(bǔ)貼。這種機(jī)制可能會(huì)隨著社區(qū)建設(shè)的深入發(fā)展和新的社區(qū)組織的建立而逐漸形成。 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 。社區(qū)公共服務(wù)的主要提供者包括居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理公司。前兩類是提供管理性公共物品的主體組織，后兩類是提供服務(wù)性公共物品的主體組織，分屬 市場(chǎng)和社會(huì)兩大領(lǐng)域，分別以行政關(guān)系、產(chǎn)權(quán)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、市場(chǎng)關(guān)系為基礎(chǔ)，按照各自的運(yùn)作規(guī)則開(kāi)展活動(dòng)、提供特定的社區(qū)公共物品，即所謂的 “ 四輪驅(qū)動(dòng) ” 。居民在日常生活中有具體需求、需要解決具體問(wèn)題時(shí)，可以直接找相應(yīng)的職能性組織來(lái)解決。當(dāng)需要職能性組織聯(lián)合提供某種公共物品時(shí)，由社區(qū)黨組織出面，發(fā)揮協(xié)調(diào)、推動(dòng)和監(jiān)督作用，即所謂的 “ 一轅協(xié)調(diào) ” 。 。（ 1）推動(dòng)社區(qū)服務(wù)的組織化。一方面，以社區(qū)服務(wù)中心為平臺(tái)和載體，引入社會(huì)中介組織、非贏利組織，大力培育以社區(qū)居民為主體的各類自 我服務(wù)型組織；另一方面，依法組建并扶持具有獨(dú)立地位的業(yè)主委員會(huì)。（ 2）實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化、精細(xì)化。首先，需要強(qiáng)調(diào)和明確居委會(huì)固有的組織屬性，像協(xié)助政府、辦理基層居民事物、反饋居民意見(jiàn)等等；其次，將居委會(huì)無(wú)力承擔(dān)的、具體性的便民、利民服務(wù)職能轉(zhuǎn)移給社區(qū)服務(wù)中心等社區(qū)非贏利組織；再次，物業(yè)管理公司與政府行政管理部門分離，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)；（ 3）業(yè)主委員會(huì)脫離物業(yè)管理企業(yè)的控制，成為真正意義上的業(yè)主自 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 治組織，履行監(jiān)督物業(yè)管理公司的職能。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1