【正文】 ，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的推行便民服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委辦、縣政府辦先后下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)便民服務(wù)工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)室工作的通知》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室規(guī) 范建設(shè)工作的通知》，逐步建立以 “ 縣便民服務(wù)中心為龍頭，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室為基礎(chǔ)，縣直部門便民服務(wù)窗口為補(bǔ)充 ” 的便民服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)型基層組織建設(shè)，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。明確提出總體目標(biāo)：全縣 22 個(gè)鎮(zhèn)全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心， 319 個(gè)村（社區(qū)）全面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)室，縣直部門全面建設(shè)便民服務(wù)窗口，同時(shí)啟動(dòng)縣便民 第 22 頁(yè) 共 26 頁(yè) 服務(wù)中心建設(shè)；至 2024 年底全縣鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室及縣直部門便民服務(wù)窗口建設(shè)全面完成，至 2024 年建 xx 縣便民服務(wù)中心，將為公民、法人和其他組織辦 xx 縣級(jí)機(jī)關(guān)授權(quán)范 圍內(nèi)的行政審批（行政許可和非行政許可）、行政收費(fèi)、行政給付及公共服務(wù)等事項(xiàng)全部納入便民中心，優(yōu)化辦事流程，推行電子監(jiān)察，實(shí)行 “ 一廳式受理、一條龍服務(wù) ” ，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。 （二）實(shí)施三項(xiàng)整合，打造便民服務(wù)平臺(tái) 整合便民服務(wù)設(shè)施。按照 “ 一個(gè)中心對(duì)外、一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié) ” 的總體規(guī)劃，統(tǒng)一要求每個(gè)鎮(zhèn)建立一廳式、柜臺(tái)式辦公的便民服務(wù)中心。中心硬件設(shè)施按照醒目、適用、節(jié)儉、便民的原則，一次性配置到位，達(dá)到 “ 五個(gè)統(tǒng)一 ” ，即統(tǒng)一門牌標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一辦公場(chǎng)所裝修，統(tǒng)一辦公設(shè)施配置 ，統(tǒng)一工作人員服裝，統(tǒng)一制度規(guī)范上墻。通過典型示范、觀摩學(xué)習(xí)、財(cái)政補(bǔ)助、督促檢查等有效途徑，推動(dòng)全縣便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面、快速、規(guī)范建設(shè)。 整合便民服務(wù)崗位。按照 “ 只跑一趟路、只進(jìn)一個(gè)門、只找一個(gè)人、只說一次話、只辦一次了 ” 的要求和方便群眾辦事的原則，把民政、扶貧、土地管理、計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、惠農(nóng)資金、信訪維穩(wěn)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各站所辦中工作相似、業(yè)務(wù)相近、與群眾息息相關(guān)的 20 多項(xiàng)職能合并歸類，在便民服 第 23 頁(yè) 共 26 頁(yè) 務(wù)中心設(shè)立民政扶貧和國(guó)土資源、計(jì)劃生育和合作醫(yī)療、惠農(nóng)資金和農(nóng)村財(cái)務(wù)、聯(lián)系群眾和社會(huì)保障、 農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)技術(shù)五個(gè)服務(wù)窗口，為群眾提供便利服務(wù)。 整合便民服務(wù)隊(duì)伍。按照變工作崗位不變單位和身份、變工作職能不變?cè)殑?wù)職級(jí)、變分配方式不變開支渠道的 “ 三變?nèi)蛔?” 和 “ 抽硬人、硬抽人 ” 的原則，從各站所辦抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部進(jìn)駐中心，開展便民服務(wù)工作，并由一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)中心的日常管理工作。在村、組由村支書、村主任、村文書、村民小組長(zhǎng)兼任便民服務(wù)代辦員，受理和代理群眾辦理事項(xiàng)。 （三）落實(shí)六項(xiàng)機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)行模式 建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)便民服務(wù)中心工作；由一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職領(lǐng)導(dǎo)兼任中心主任，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)；成立便民服務(wù)工作監(jiān)督小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村便民服務(wù)室開展監(jiān)督檢查。 建立前后臺(tái)工作銜接制。前臺(tái)為窗口工作人員，每天 8小時(shí)工作制，接待辦理群眾申請(qǐng)的各類事項(xiàng)，并登記在冊(cè)；后臺(tái)為窗口所在單位和村及包村干部。中心對(duì)辦理的事項(xiàng)實(shí)行 “ 窗口受理、分流主辦、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋 ” ，前后臺(tái)相互配合、相互協(xié)作 “ 一條龍 ” 服務(wù)，讓群眾的事情在最短的時(shí)間辦理到位。 第 24 頁(yè) 共 26 頁(yè) 建立辦事程 序統(tǒng)一制。統(tǒng)一規(guī)范建立了直接辦理制、承諾辦理制、聯(lián)合辦理制、上報(bào)辦理制、退辦答復(fù)制的 “ 五項(xiàng)辦理制度 ” ，統(tǒng)一考勤管理，全面推行 “ab” 崗制度，確保中心工作規(guī)范、高效運(yùn)行，不斷線、不缺位。 建立便民代理規(guī)范制。按照 “ 只要方便群眾就辦、只要群眾授權(quán)就代 ” 的總體原則，明確了便民代理服務(wù)內(nèi)容及流程，不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)領(lǐng)域。 建立縣鎮(zhèn)村組服務(wù)一體制。在縣、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，將便民服務(wù)工作向村、組延伸，逐步在村級(jí)設(shè)立便民服務(wù)室，在村民小組設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，形 xx 縣、鎮(zhèn)、村、組 四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，將服務(wù)觸角延伸到千家萬(wàn)戶。 建立服務(wù)責(zé)任追究制?？h政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一制定了《服務(wù)承諾制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》、《責(zé)任追究制度》等 15 項(xiàng)管理制度，對(duì)干部行為、工作職責(zé)、辦事程序等都作了明確規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。 二、取得成效 便民服務(wù)工作的深入推行，找到了一條服務(wù)基層群眾的有效途徑，破解了基層群眾辦事難的困境，提高了服務(wù)水平，增強(qiáng)了服務(wù)活力，彰顯出巨大的生命力。 （一）促進(jìn)了職能的轉(zhuǎn)變。通過推行便民服務(wù)工作，變?nèi)罕娕転楦刹颗?，變多次辦 為一次辦，變被動(dòng)辦為主動(dòng)辦，變隨意辦 第 25 頁(yè) 共 26 頁(yè) 為規(guī)范辦，群眾要跑的路都由干部來(lái)跑，群眾要辦的事由干部來(lái)辦，從根本上解決了群眾辦事難、辦事慢和辦事不方便的問題，真正實(shí)現(xiàn)了 “ 由管理到服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展 ” 的根本性轉(zhuǎn)變。2024 年 2 月 11 日，桐木鎮(zhèn)沙溝口村主任王義宏雙手捧著錦旗，來(lái)到了桐木鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳，錦旗上寫著 “ 服務(wù)熱忱，為民解憂 ”八個(gè)大字，深情地對(duì)大廳工作人員說： “ 感謝我們桐木鎮(zhèn)黨委、政府辦起了便民服務(wù)大廳，也感謝大廳各位工作人員，你們熱情的服務(wù)，把惠民政策親自送到咱老百姓手中，為老百姓排難解憂，方便群眾。 ” （二）方便了群眾辦事。通過推行便民服務(wù)工作，將服務(wù)人員的工作職責(zé)、聯(lián)系電話和辦事流程明明白白地公開，使群眾辦事該找誰(shuí)、該怎么辦一目了然，不跑冤枉路、不找錯(cuò)人、不辦錯(cuò)事、不耽誤時(shí)間，大大提高了辦事效率。白柳鎮(zhèn)前坪村村民肖軍說： “ 我長(zhǎng)期在外打工，這次回來(lái)想解決一下土地糾紛問題。抱著試一試的態(tài)度向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心反映了此事，真沒想到，第二天鎮(zhèn)上就派人來(lái)調(diào)查處理，很快就解決了，我只跑了一次路，找了一個(gè)人，沒花一分錢，有了便民服務(wù)中心真好。 ” （三）轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)。推行便民服務(wù)工作，從機(jī)制上推動(dòng)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn) 變，不僅改變了部分干部 “ 高高在上 ” 的衙門作風(fēng)，也使 “ 門難進(jìn)、人難找、臉難看、事難辦 ” 的問題得到了徹底解決，架起了干群之間的 “ 連心橋 ” ，提高了政府公信力和干部威 第 26 頁(yè) 共 26 頁(yè) 信。段家河鎮(zhèn)白奄村四組村民曹家旺到便民服務(wù)中心辦理建房手續(xù)，因宅基地繳還和臨時(shí)占用公路手續(xù)不完善未能即時(shí)辦理，經(jīng)服務(wù)中心轉(zhuǎn)辦，交通干部于第二天到現(xiàn)場(chǎng)辦理后，該戶在三日內(nèi)辦結(jié)了此事。曹家旺逢人便說： “ 現(xiàn)在有了便民服務(wù)中心就是好啊，以往跑好多趟連個(gè)人都找不到，現(xiàn)在啥時(shí)間去都有人等在哪兒，我這次辦手續(xù)只跑了一次就辦好了。 ” （四）推進(jìn)了廉政建設(shè)。便 民服務(wù)中心制定了服務(wù)守則，公開了辦事程序的標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，推進(jìn)了源頭治腐工作。 （五）密切了干群關(guān)系。推行便民服務(wù)工作，給群眾帶來(lái)了方便和實(shí)惠，讓他們少跑路、快辦事。廣大干部通過實(shí)地為群眾解決問題，面對(duì)面答疑解惑，拉近干部和群眾的距離。有事找中心、有事找干部蔚然成風(fēng)，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系，塑造了良好的外部形象。