4某縣征地移民經(jīng)驗(yàn)交流材料-資料下載頁(yè)
2025-08-18 16:27本頁(yè)面
【正文】 2 頁(yè) 共 14 頁(yè) 五、新的移民安置模式與傳統(tǒng)模式的比較 五、新的移民安置模式與傳統(tǒng)模式的比較 電站水庫(kù)移民安置面臨新的困難和問(wèn)題，依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)安置移民的模式難以為繼。新的安置模式具備以下特點(diǎn)： （一）解決了移民安置土地資源不足的問(wèn)題。 （二）解決了移民長(zhǎng)期穩(wěn)定的生活問(wèn)題。 （三）減少了庫(kù)區(qū)移民搬遷與安置和地方政府搬遷移民的壓力。 （四）推進(jìn)了移民安置新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。 （五）加快了電站水庫(kù)淹沒(méi)、影響區(qū)和安置區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。 （六）有利于協(xié)調(diào)業(yè)主與移民的利益關(guān)系，緩解業(yè)主工程建設(shè)和移民安置資金的緊張局面。 六、現(xiàn)實(shí)意義 凡是淹沒(méi)耕地實(shí)行長(zhǎng)期補(bǔ)償政策的水利水電工程庫(kù)區(qū)，不論是庫(kù)區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平，還是庫(kù)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定工作，都明顯好于不實(shí)行淹沒(méi)土地長(zhǎng)期補(bǔ)償政策的庫(kù)區(qū)，可以說(shuō)，實(shí)行淹沒(méi)土地長(zhǎng)期補(bǔ)償政策是水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置工作的一大進(jìn)步，其意義表現(xiàn)在： （一）減少了庫(kù)區(qū)群眾搬遷與安置的痛苦和地方政府搬遷移民的壓力。水利水 電工程建設(shè)以后，受淹沒(méi)群眾按照自己的意愿，可以在原地就近建房，與原來(lái)的親鄰鄉(xiāng)里繼續(xù)生活在一起，在穩(wěn) 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 定經(jīng)濟(jì)收入的保障下，生活水平不僅會(huì)降低，而且隨著就業(yè)門(mén)路的擴(kuò)大，收入水平和生活質(zhì)量還將不斷提高，這就從根本上避免了世界銀行擔(dān)心的因水庫(kù)淹沒(méi)與搬遷所造成的移民群體 “ 失去家園傷心綜合癥 ” 和 “ 過(guò)分依賴政府綜合癥 ” 。 （二）減輕了地方政府水庫(kù)移民工作的社會(huì)壓力。淹沒(méi)土地長(zhǎng)期補(bǔ)償制度的優(yōu)越性在于，受淹群眾與水利水電工程的利益共存亡，把現(xiàn)行移民群體與水利水電工程業(yè)主之間的矛盾關(guān)系變?yōu)槔婀餐w，從源頭根除了水庫(kù)移 民問(wèn)題，為鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面創(chuàng)造有利條件，從而大大減輕了地方政府移民工作的壓力，使地方政府從繁重的水庫(kù)移民搬遷安置工作中解脫出來(lái)。 （三）緩解業(yè)主工程建設(shè)和移民安置資金的緊張局面。 （四）加快資源開(kāi)發(fā)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展步伐。由于實(shí)行淹沒(méi)土地長(zhǎng)期補(bǔ)償政策，庫(kù)區(qū)群眾有穩(wěn)定的生活收入來(lái)源，原有生活水平不僅沒(méi)有降低，而且隨著剩余勞動(dòng)力不斷外出務(wù)工和二、三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入水平比淹沒(méi)前大為提高，從而減少了對(duì)庫(kù)區(qū)剩余資源的掠奪性開(kāi)發(fā)利用的程度。 （五）建立和發(fā)展了我國(guó)新型的社會(huì) 主義工農(nóng)關(guān)系。淹沒(méi)土地長(zhǎng)期補(bǔ)償政策的執(zhí)行，不僅使水利水電開(kāi)發(fā)企業(yè)在起步初期擺脫了資金籌集、移民安置等突出問(wèn)題，而且也使水利水電開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)辟了一條加快工農(nóng)團(tuán)結(jié)、建立工農(nóng)利益一體化、促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的新路子，順民意、得民心，它是新時(shí)期黨民族政策的 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 光輝實(shí)踐，是 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和以人為本理念及 “ 三個(gè)利益 ” 在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中的生動(dòng)體現(xiàn)。 以上是我們?cè)谡鞯匾泼窆ぷ鬟^(guò)程中遇到困難、問(wèn)題以及所采用的處理方法，但只是做了一些不成熟的思考，對(duì)于征地移民工作，我們還有很多做得不到位的地方，還希望通過(guò)今天的相 互交流學(xué)習(xí)，共同探索水電移民工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，可以說(shuō)，沒(méi)有水庫(kù)移民的奉獻(xiàn)犧牲精神，就沒(méi)有今天的水電事業(yè)蓬勃發(fā)展和跨越式前進(jìn)，任何削弱、損害移民的利益，都會(huì)造成嚴(yán)重的后果，輕者引起群體上訪，重者給和諧社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，實(shí)踐證明，移民的利益有了保障，工程進(jìn)展就順利，業(yè)主的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益就會(huì)得到保障，地方政府責(zé)任目標(biāo)能及時(shí)完成，資源得到有效開(kāi)發(fā)利用，庫(kù)區(qū)安定團(tuán)結(jié)得到維護(hù)，實(shí)現(xiàn)多方共贏，成則多贏，敗則共輸。因此中小型水電征地移民工作顯得尤為重要。 分頁(yè)閱讀第 1 頁(yè)： 一、我縣水利水電開(kāi)發(fā)及征地移民工 作情況第 2 頁(yè)： 三、籌備階段地方政府要與業(yè)主做好協(xié)調(diào)工作第 3 頁(yè)： 五、新的移民安置模式與傳統(tǒng)模式的比較
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