【正文】 21 頁 （一）繁榮社會(huì)事業(yè)。強(qiáng)化 “ 教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展更要優(yōu)質(zhì)發(fā)展 ” 理念，全力辦好人民滿 意教育。加快北師大臺(tái)州實(shí)驗(yàn)學(xué)校、黃巖初級(jí)中學(xué)、黃巖中學(xué)附屬小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)西城校區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|城中心小學(xué)朱砂街校區(qū)、東浦中學(xué)、西城中學(xué)、西江小學(xué)、院橋初中、新前中心小學(xué)擴(kuò)建及職教中心遷建等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展學(xué)前教育，建成江口、沙埠等 5 所幼兒園，加快澄江、寧溪等 11 所幼兒園建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，建設(shè)睿達(dá)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。完善教育獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí) “ 健康黃巖 ”戰(zhàn)略，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療資源 “ 雙下沉、兩提升 ”工作機(jī)制，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。建成投用富山衛(wèi)生院新院，開工建設(shè) 物產(chǎn)中大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一期、區(qū)中醫(yī)院新院、區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)中心及澄江社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2 個(gè)、省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 個(gè)。穩(wěn)妥實(shí)施 “ 全面兩孩 ” 政策。積極發(fā)展文體事業(yè)，加快建設(shè)區(qū)圖書館新館、文化館新館，開工建設(shè)區(qū)青少年宮、老年大學(xué)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施沙埠青瓷古窯址保護(hù)開發(fā)，申報(bào)國(guó)家級(jí)文保單位。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。加快公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)，積極發(fā)展競(jìng)技體育，備戰(zhàn)十六屆省運(yùn)會(huì)。 （二）夯實(shí)民生保障。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，注重扶貧與扶智相結(jié)合，保證脫貧質(zhì)量不降低標(biāo)準(zhǔn)、不吊高 胃口，培育扶貧示范村 15 個(gè)。鞏固 216 個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村消除成果，做好低收入農(nóng)戶全 第 18 頁 共 21 頁 面奔小康工作。建成頭陀洪嶼移民小區(qū)二期，推進(jìn)北洋百畝洋異地搬遷安置小區(qū)一期建設(shè)。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。完善社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，建成區(qū)福利中心和德康老年公寓主體工程，續(xù)建紅豆杉頤養(yǎng)苑，建設(shè)頭陀安頤養(yǎng)老院。重視殘疾人、慈善事業(yè)發(fā)展。關(guān)心下一代健康成長(zhǎng)，充分發(fā)揮工青婦、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。做好審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、對(duì)臺(tái)、外事、防災(zāi)減災(zāi)等工作，加強(qiáng)人民武裝、雙擁、民兵預(yù)備役等工作。 （三）筑牢平安底線。樹立安全發(fā)展理念，進(jìn)一步完善網(wǎng)格化管理，健全治安防控和公共安全體系，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn) “ 平安黃巖 ” 十二連創(chuàng)，奪取 “ 平安金鼎 ” 。加大 “ 掃黃打非 ” 力度，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)和村梗地霸。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，鐵腕整治消防安全隱患，實(shí)現(xiàn)居住出租房“ 旅館化 ” 管理服務(wù)全覆蓋，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)持續(xù)下降。高度重視農(nóng)民工欠薪問題，暢通信訪渠道，完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防和調(diào)處化解綜合機(jī)制。加強(qiáng)道路交通、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，嚴(yán)禁私下買賣土地和非法開采行為。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控 ，強(qiáng)化企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)防范處置，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。加大食藥監(jiān)管力度，保障群眾“ 舌尖上的安全 ” 。 各位代表。每年實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目是區(qū)政府堅(jiān)持多年的一 第 19 頁 共 21 頁 項(xiàng)重要制度。今年，我們首次采用公開信方式，按照群眾提、群眾定的理念和辦法，經(jīng)過公開征集、網(wǎng)上評(píng)選、篩選對(duì)接和反復(fù)征求意見，按照 “ 貼近、普惠、可行、可監(jiān)督 ” 原則，提出了群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的 13 項(xiàng)候選項(xiàng)目，提請(qǐng)會(huì)議票決 10 項(xiàng)。 五、聚焦作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)更有效能的發(fā)展 深刻領(lǐng)會(huì) “ 以敬民之心行簡(jiǎn)政之道 ” 的施政要義，切 實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代發(fā)展的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將改革進(jìn)行到底，不辜負(fù)人民的期望和重托。 （一）善為改革之策，打造 “ 更有擔(dān)當(dāng)、更有活力 ” 的服務(wù)政府。充分發(fā)揮 “ 最多跑一次 ” 改革的牽引、撬動(dòng)作用，不斷提高改革系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。創(chuàng)新 “ 聯(lián)辦、幫辦、督辦 ” 三位一體模式，加快 “ 一窗受理、集成服務(wù) ” 事項(xiàng)受辦分離。深化“ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù) ” ，打破 “ 信息孤島 ” ，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程網(wǎng)上審批。繼續(xù)推行企業(yè)直通車、重點(diǎn)項(xiàng)目代辦服務(wù)，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度。推進(jìn)投融資體制機(jī)制改革，發(fā)揮區(qū)屬國(guó)有集團(tuán)公司作用，激發(fā)民間投資活力， 加快構(gòu)建 “ 親 ”“ 清 ” 新型政商關(guān)系。 （二）踐行實(shí)干之風(fēng)，打造 “ 有令必行、有行必果 ” 的責(zé)任政府。深化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜破難攻堅(jiān)制度，完善正向激勵(lì)與剛性問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮，確保政令暢通。大興調(diào)查研究之風(fēng)，提升謀事、干事、成事能力。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)和實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)持一 第 20 頁 共 21 頁 張藍(lán)圖繪到底，一年接著一年干，一件接著一件辦，以目標(biāo)倒逼任務(wù)，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，以督查倒逼落實(shí)，務(wù)求政府各項(xiàng)工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。 （三）恪守依法之責(zé)，打造 “ 遵紀(jì)守法、從嚴(yán)治政 ” 的法治政府。牢固樹立法治理念，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維方 式開展工作。深化行政復(fù)議體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)，推行行政執(zhí)法雙隨機(jī)制度。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，廣泛聽取各民主黨派和社會(huì)各界意見建議。全面深化政務(wù)公開，讓行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)政府信用建設(shè)，著力提升政府公信力。 （四）弘揚(yáng)清廉之氣，打造 “ 政治清明、干部清正 ” 的廉潔政府。切實(shí)增強(qiáng) “ 四個(gè)意識(shí) ” ，做到政治堅(jiān)定。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格遵守中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” ，堅(jiān)決防止 “ 四風(fēng) ” 反彈回潮。持續(xù)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常態(tài)化 。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。嚴(yán)控 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持政府過 “ 緊日子 ” ，讓群眾和企業(yè)過 “ 好日子 ” 。 各位代表，風(fēng)正勁足，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚(yáng)鞭。翻篇?dú)w零再出發(fā)，闊步邁向新征程，我們具有無比廣闊的時(shí)代舞臺(tái)，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在 第 21 頁 共 21 頁 區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，為譜寫 “ 兩個(gè)高水平 ”黃巖篇章而努力奮斗。