【正文】 。帶著感情和責(zé)任，把今年安排的 12 件 60 項民生實事辦好辦實。抓 好就業(yè)這個民生之本，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動機(jī)制，放寬創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，確保新增城鄉(xiāng)就業(yè) 5萬人，扶持創(chuàng)業(yè) 6000 人。完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化平臺、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)園等載體，穩(wěn)步提高駐區(qū)高校大學(xué)生本地就業(yè)率。實施醫(yī)保改革三險合一，將居民社會醫(yī)療保險財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年800 元。整合建立城鄉(xiāng)大病和特殊群體醫(yī)療救助制度。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)，積極探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。完善大救助體系，建設(shè)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施工程，將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月 620 元和 500 元。對 35 個經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧開 發(fā)。實施社區(qū)早餐示范工程，建設(shè)一批社區(qū)生鮮便利店。啟動 3924 戶棚戶區(qū)改造，完成 800 戶農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。善始善終做好 1122 事故后續(xù)整改落實工作。 均衡發(fā)展社會事業(yè)。科學(xué)編制全區(qū)文化、衛(wèi)生、體育等重大公共設(shè)施布局規(guī)劃。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，認(rèn)真落實教育設(shè)施布局專項規(guī)劃，年內(nèi)新建、續(xù)建、改擴(kuò)建 44 所中小學(xué)幼兒園，建設(shè)24 所標(biāo)準(zhǔn)化食堂。推行中小學(xué)校長職級制改革，完善職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制，支持高校和企業(yè)共建實訓(xùn)基地。深化公立醫(yī)院綜合改 第 19 頁 共 22 頁 革，建成公共衛(wèi)生中心，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)和待遇保障機(jī)制。積極承辦大型體育 賽事活動，實現(xiàn)農(nóng)村體育健身工程全覆蓋。加強(qiáng)人口和計生服務(wù)工作，提高優(yōu)生優(yōu)育水平。繼續(xù)支持駐區(qū)部隊建設(shè)，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。全面推進(jìn)檔案、史志、仲裁、外事、僑務(wù)、對臺、氣象、水文、民族宗教、防震減災(zāi)等工作。 實施文化惠民工程。開展市民素質(zhì)提升行動，深化文明城市創(chuàng)建工作。健全公共文化服務(wù)體系，開工建設(shè)會展中心、博物館、圖書館等標(biāo)志性工程，沿濱海一線打造藍(lán)色文化長廊。實施文化惠民一卡通、小品進(jìn)社區(qū)等項目，建設(shè) 15 處一級綜合文化站，優(yōu)化提升十五分鐘文化圈。傳承街鎮(zhèn)、村落歷史文脈，實施瑯琊臺、齊長城等文化遺址 保護(hù)工程。保障完成好萊塢 3d 大片《長城》拍攝工作，引進(jìn)建設(shè)影視傳媒、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計等文化產(chǎn)業(yè)項目。用好《新黃島》、政府門戶網(wǎng)站等新聞?wù)?wù)平臺，加大正面輿論宣傳，強(qiáng)化熱點問題引導(dǎo)，營造良好的社會輿論氛圍。完成區(qū)廣播電視臺整合改革。 強(qiáng)化社會依法治理。健全普法宣傳教育機(jī)制，完善公共法律服務(wù)體系，扎實開展法律六進(jìn)活動。健全完善網(wǎng)格化、信息化、多元化社會治理體系，加強(qiáng)社會治理信息平臺建設(shè)，整合基礎(chǔ)地理信息、人口、房屋等相關(guān)數(shù)據(jù)資源，逐步建成社會治理大數(shù)據(jù) 中心。全面深化和持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治 體系建設(shè)，深入開展安全隱患大排查，下決心整治油氣管線、危險化學(xué)品、消防安 第 20 頁 共 22 頁 全等領(lǐng)域突出問題，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，開工建設(shè)國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援青島基地，不斷提升事故應(yīng)急處置和防災(zāi)減災(zāi)能力。把信訪工作納入法治化軌道，全面加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解體系建設(shè)，依法規(guī)范信訪秩序。完善立體化治安防控體系，形成打霸治痞、反恐維穩(wěn)專項斗爭長效機(jī)制，持續(xù)凈化社會風(fēng)氣。加強(qiáng)檢驗檢測工作，實行最嚴(yán)格的全過程食品藥品監(jiān)管，確保群眾健康和生命安全。 三、加強(qiáng)法治政府建設(shè) 各位代表。面對新形 勢新任務(wù)，我們將牢固樹立法治思維、法治觀念，始終在法律框架內(nèi)和法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。 （一）堅持科學(xué)民主決策。自覺維護(hù)區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報、征求黨外人士意見制度。扎實辦好人大代表建議、意見及政協(xié)提案，提高辦理效率和質(zhì)量。健全政府議事規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論作為政府決策的必經(jīng)程序。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，建立 政府實事項目篩選、重點工程建設(shè)面向社會征求意見制度，實現(xiàn)由政府配餐向群眾點菜轉(zhuǎn)變。加大政務(wù)公開力度，發(fā)揮行風(fēng)在線、民生在線等互動平臺作用，聽取群眾呼聲，回應(yīng)社會 第 21 頁 共 22 頁 關(guān)切，確保反映的問題在第一時間得到有效解決，增強(qiáng)政府公信力。在充分聽取專家意見、廣泛集中民智的基礎(chǔ)上，高水平編制十三五規(guī)劃及各專項規(guī)劃。 （二）堅持依法高效行政。依法全面履行政府職能，推進(jìn)政府工作規(guī)范化和制度化，確保法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。加快行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)新備案制管理辦法，完善在線審批監(jiān)管平臺。正確處理依法行政和提高效 能的關(guān)系，以簡化程序、動態(tài)監(jiān)管為重點，創(chuàng)新公共資源交易方式，優(yōu)化政府投資項目審批流程，促進(jìn)政府工作提速增效。堅持重心下移、服務(wù)下沉，把項目現(xiàn)場當(dāng)作主戰(zhàn)場，把經(jīng)濟(jì)一線當(dāng)作生命線，以靠上、拼上、豁上的勁頭，尚實干、勇作為、敢擔(dān)當(dāng)，雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)、攻堅克難抓落實。嚴(yán)格實行目標(biāo)績效管理，將重點工作和重點項目逐一分解落實到各大功能區(qū)、部門和街鎮(zhèn)，以目標(biāo)倒逼責(zé)任、以時間倒逼進(jìn)度、以嚴(yán)格督查倒逼工作落實，在全區(qū)營造起干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。 （三）堅持為民務(wù)實清廉。認(rèn)真踐行三嚴(yán)三實，持之以恒糾正四風(fēng)，使作 風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)。建立完善以四張清單、一個中心為主要架構(gòu)的行政權(quán)力運(yùn)行體系，用清單制度規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。制定實施規(guī)范行政裁量權(quán)辦法，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，促進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府采購、重點工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督管理，強(qiáng) 第 22 頁 共 22 頁 化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善審計制度，對重大建設(shè)項目資金和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實行審計全覆蓋。嚴(yán)格效能監(jiān)察和責(zé)任追究，加大慵懶散、慢拖瞞治理力度，以零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處損害群眾切身利益的行為和違法違紀(jì)案件，打造清正廉明的政務(wù)環(huán)境。 各位代表。新一輪發(fā)展揚(yáng)帆在途，新一年工作重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心、開拓進(jìn)取，奮力干出 XX 縣區(qū)速度、調(diào)出 XX 縣區(qū)質(zhì)量、創(chuàng)出 XX 縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，為實施海洋戰(zhàn)略、率先藍(lán)色跨越、建設(shè)美麗 XX 縣區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。