【正文】 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 落實(shí)流動(dòng)黨員組織生活、加強(qiáng)流動(dòng)黨員關(guān)懷保障上下功夫。對(duì)外出務(wù)工黨員，利用集中 返鄉(xiāng)時(shí)機(jī)積極開展技能培訓(xùn)，提高外出流動(dòng)黨員創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。近年來(lái)，全區(qū)共舉辦電腦、縫紉、烹飪、技工、種養(yǎng)殖技術(shù)等各類短訓(xùn)班共 10 余場(chǎng)（次），培訓(xùn)流動(dòng)黨員 500 多人次。 二是創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，搭建黨員實(shí)踐先進(jìn)性的平臺(tái)。我們先后組織開展了 “ 五崗一創(chuàng) ” 、黨員創(chuàng)家業(yè)、彭國(guó)珍黨員志愿者服務(wù)等多項(xiàng)黨建主題活動(dòng)，充分發(fā)揮無(wú)職黨員作用。在 “ 五崗一創(chuàng) ” 活動(dòng)中，全區(qū) 7800 多名無(wú)職黨員以支部為單位，通過(guò)黨員自薦、互薦和民主推薦的方式，根據(jù)自身特長(zhǎng)申領(lǐng)崗位，積極投身到社區(qū)創(chuàng)建和新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。圍繞全區(qū)開展的 “ 百姓創(chuàng)家業(yè) ”活動(dòng) ，積極引導(dǎo)和扶持黨員創(chuàng)業(yè)，全區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)熱情高漲，主動(dòng)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、承包基地、組建協(xié)會(huì)，涌現(xiàn)出了 “ 草莓大王 ” 張方雄、 “ 種子大王 ” 周永宏等一批黨員 “ 雙帶 ” 典型。近年來(lái)，參與 “ 百姓創(chuàng)家業(yè) ” 活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)戶共 717 戶，其中黨員 82 戶，占 %。全區(qū)以黨員為主體的社區(qū)志愿者活動(dòng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，解放街道白云橋社區(qū)的 “ 彭國(guó)珍服務(wù)隊(duì) ” ，參與人數(shù)達(dá) 70 多人，活動(dòng)開展進(jìn)一步規(guī)范化和制度化，在解放街道乃至全區(qū)產(chǎn)生良好反響，有力推進(jìn)了社區(qū)志愿者工作的深入開展。 三是創(chuàng)新基層民主實(shí)現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)。為暢通廣大居民群眾的訴求渠道，我區(qū)在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 定出臺(tái)了《關(guān)于在全區(qū)城市社區(qū)全面推行 “ 居民說(shuō)事 ” 的實(shí)施辦法（試行）》，全面推行社區(qū) “ 居民說(shuō)事 ” 制度，對(duì)急事、特殊事和社區(qū)小事等個(gè)性問(wèn)題，采取樓棟 “ 說(shuō)事 ” 、街頭 “ 說(shuō)事 ” 等靈活多樣的方式，做到隨遇隨聽隨說(shuō)隨解；對(duì)一些涉及面廣的區(qū)域性、公益性和社會(huì)性的重大問(wèn)題，采取 “ 逢五說(shuō)事 ” 的方式，在每月 5 日、 15 日、 25 日由社區(qū)黨組織邀請(qǐng)相關(guān)的當(dāng)事人、社區(qū)黨員和居民代表、相關(guān)單位和職能部門代表等召開 “ 居民說(shuō)事 ”議事會(huì)，共同協(xié)商解決問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自該制度全面推行以來(lái) ，全區(qū)共受理居民說(shuō)事 2400 余件，已辦結(jié) 2210 余件，還有80 余件正在協(xié)商解決之中。去年省委政研室對(duì)我區(qū)社區(qū) “ 居民說(shuō)事 ” 制度進(jìn)行了專題調(diào)研，省委羅書記親筆批示，要求在全省推廣 **社區(qū) “ 居民說(shuō)事 ” 工作經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們還積極探索黨代表發(fā)揮作用的新途徑，開展了黨代表接訪制度試點(diǎn)，組織轄區(qū)黨代表采取定期接訪和結(jié)對(duì)走訪的形式收集群眾意見、解決群眾實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)黨代表接訪試點(diǎn)工作，在社區(qū)形成了 “ 有問(wèn)題找代表 ” 的良好氛圍。 四、堅(jiān)持建機(jī)制、管長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷提高基層黨建工作整體水平 一是逐步建立黨建工作項(xiàng)目 化運(yùn)作機(jī)制。去年，我區(qū)制定出臺(tái)了《組織工作創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》，采取項(xiàng)目化運(yùn)作手段和以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。項(xiàng)目化管理的創(chuàng)新課題采取上下結(jié)合的方式產(chǎn)生，由基層黨委根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 情況進(jìn)行申報(bào)，或者由組織部職能科室根據(jù)當(dāng)年工作重點(diǎn)進(jìn)行分配，創(chuàng)新項(xiàng)目課題由組織部部長(zhǎng)辦公會(huì)討論后確定，重大創(chuàng)新項(xiàng)目提請(qǐng)常委會(huì)集中研究后確定。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，組織部實(shí)行跟蹤管理，每月一督辦、每季度一檢查通報(bào)、半年一總結(jié)，一年一評(píng)比表彰。項(xiàng)目評(píng)選結(jié)果與黨建工作經(jīng)費(fèi)撥付掛鉤，同時(shí)對(duì)貢獻(xiàn)突出的項(xiàng)目承辦人或承辦單位給予適當(dāng) 表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并作為評(píng)先表優(yōu)、提拔重用的依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目完成效果不好的，取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，形成了靠項(xiàng)目出成績(jī)、以項(xiàng)目論獎(jiǎng)懲的工作推進(jìn)機(jī)制。 二是探索構(gòu)建統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作機(jī)制。近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持推行區(qū)直部門聯(lián)村（社區(qū)、分場(chǎng)）制度，充分利用區(qū)直部門的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，幫助村（社區(qū)、分場(chǎng)）共謀發(fā)展，同抓黨建，取得了明顯成效。去年，我區(qū)借助市委向社區(qū)派駐黨建工作隊(duì)的有利契機(jī)，加大對(duì)村（社區(qū)、分場(chǎng)）的幫扶力度，共投入資金 300 余萬(wàn)元，極大推動(dòng)了社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。在今年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我區(qū)啟動(dòng)了以 “ 百局 進(jìn)百居（村、分場(chǎng)）、千員進(jìn)千戶，爭(zhēng)當(dāng)城市環(huán)境名片、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒 ” 為主要內(nèi)容的 “ 雙進(jìn)雙爭(zhēng) ” 活動(dòng)。按照 “ 思想擺進(jìn)、工作跟進(jìn)、情感貼進(jìn)、幫扶走進(jìn) ” 的工作要求，全區(qū)所有區(qū)直部門分別聯(lián)系 1 個(gè)村和社區(qū)（分場(chǎng)），著重抓好幫發(fā)展、幫創(chuàng)業(yè)、幫解困、幫維穩(wěn)、幫 “ 創(chuàng)衛(wèi) ” 等各項(xiàng)工作；各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系 1 戶困難戶、創(chuàng)業(yè)戶或文明戶，幫助扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧解困、引導(dǎo)文明，有力促進(jìn)了 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 基層黨建工作的深入開展，逐步形成了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建的工作機(jī)制。 三是探索建立 “ 黨群一體化 ” 工作機(jī)制。堅(jiān)持把黨建工作與群團(tuán)建設(shè)工作融為一體，整體 推進(jìn)。近年來(lái)，我們?cè)谌珔^(qū) “ 兩新 ”組織黨建工作中試點(diǎn)推行 “ 黨群一體化 ” 工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了黨群組織同體建設(shè)，黨群干部交叉任職，黨群工作同步推進(jìn)。對(duì)建立了黨組織的民營(yíng)企業(yè)，依靠黨組織在企業(yè)中建立健全群團(tuán)組織，開展群眾性工作。對(duì)暫時(shí)沒有建立黨組織的，先行建立群團(tuán)組織，通過(guò)推薦黨員擔(dān)任群團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)黨建工作的全覆蓋。如發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，讓工會(huì)組織進(jìn)駐非公企業(yè)，發(fā)揮維護(hù)職工權(quán)益和支持企業(yè)生產(chǎn)的作用，使黨的影響力擴(kuò)展到非公企業(yè)；發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)團(tuán)員青年中發(fā)展入黨積極分子，充分調(diào)動(dòng)團(tuán) 員青年參與社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的熱情；發(fā)揮殘聯(lián)在維護(hù)殘疾人合法權(quán)益中的重要作用，大力開展殘疾人康復(fù)示范區(qū)創(chuàng)建等。通過(guò)群團(tuán)組織活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步樹立黨組織在群眾中的威信，使群團(tuán)組織成為促進(jìn)基層黨建工作深入開展的重要力量。同時(shí)，我們還注重充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用，把黨建同民兵、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建、綜治等多項(xiàng)工作捆在一起抓，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核，使黨的群眾基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，黨的工作領(lǐng)域不斷拓寬。