【正文】 17 頁 共 20 頁 落實流動黨員組織生活、加強流動黨員關懷保障上下功夫。對外出務工黨員，利用集中 返鄉(xiāng)時機積極開展技能培訓，提高外出流動黨員創(chuàng)業(yè)本領。近年來，全區(qū)共舉辦電腦、縫紉、烹飪、技工、種養(yǎng)殖技術等各類短訓班共 10 余場（次），培訓流動黨員 500 多人次。 二是創(chuàng)新黨建活動載體，搭建黨員實踐先進性的平臺。我們先后組織開展了 “ 五崗一創(chuàng) ” 、黨員創(chuàng)家業(yè)、彭國珍黨員志愿者服務等多項黨建主題活動，充分發(fā)揮無職黨員作用。在 “ 五崗一創(chuàng) ” 活動中，全區(qū) 7800 多名無職黨員以支部為單位，通過黨員自薦、互薦和民主推薦的方式，根據自身特長申領崗位，積極投身到社區(qū)創(chuàng)建和新農村建設中來。圍繞全區(qū)開展的 “ 百姓創(chuàng)家業(yè) ”活動 ，積極引導和扶持黨員創(chuàng)業(yè)，全區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)熱情高漲，主動領辦創(chuàng)辦企業(yè)、承包基地、組建協會，涌現出了 “ 草莓大王 ” 張方雄、 “ 種子大王 ” 周永宏等一批黨員 “ 雙帶 ” 典型。近年來，參與 “ 百姓創(chuàng)家業(yè) ” 活動的創(chuàng)業(yè)戶共 717 戶，其中黨員 82 戶，占 %。全區(qū)以黨員為主體的社區(qū)志愿者活動呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，解放街道白云橋社區(qū)的 “ 彭國珍服務隊 ” ，參與人數達 70 多人，活動開展進一步規(guī)范化和制度化，在解放街道乃至全區(qū)產生良好反響，有力推進了社區(qū)志愿者工作的深入開展。 三是創(chuàng)新基層民主實現形式，穩(wěn)步推進基層黨內民主政治建設。為暢通廣大居民群眾的訴求渠道，我區(qū)在試點的基礎上，制 第 18 頁 共 20 頁 定出臺了《關于在全區(qū)城市社區(qū)全面推行 “ 居民說事 ” 的實施辦法（試行）》，全面推行社區(qū) “ 居民說事 ” 制度，對急事、特殊事和社區(qū)小事等個性問題，采取樓棟 “ 說事 ” 、街頭 “ 說事 ” 等靈活多樣的方式，做到隨遇隨聽隨說隨解；對一些涉及面廣的區(qū)域性、公益性和社會性的重大問題，采取 “ 逢五說事 ” 的方式，在每月 5 日、 15 日、 25 日由社區(qū)黨組織邀請相關的當事人、社區(qū)黨員和居民代表、相關單位和職能部門代表等召開 “ 居民說事 ”議事會，共同協商解決問題。據不完全統計，自該制度全面推行以來 ，全區(qū)共受理居民說事 2400 余件，已辦結 2210 余件，還有80 余件正在協商解決之中。去年省委政研室對我區(qū)社區(qū) “ 居民說事 ” 制度進行了專題調研，省委羅書記親筆批示，要求在全省推廣 **社區(qū) “ 居民說事 ” 工作經驗。同時，我們還積極探索黨代表發(fā)揮作用的新途徑，開展了黨代表接訪制度試點，組織轄區(qū)黨代表采取定期接訪和結對走訪的形式收集群眾意見、解決群眾實際問題。通過黨代表接訪試點工作，在社區(qū)形成了 “ 有問題找代表 ” 的良好氛圍。 四、堅持建機制、管長遠，不斷提高基層黨建工作整體水平 一是逐步建立黨建工作項目 化運作機制。去年，我區(qū)制定出臺了《組織工作創(chuàng)新項目管理辦法》，采取項目化運作手段和以獎代補的形式推進基層黨建工作創(chuàng)新。項目化管理的創(chuàng)新課題采取上下結合的方式產生，由基層黨委根據本地區(qū)、本系統的實際 第 19 頁 共 20 頁 情況進行申報，或者由組織部職能科室根據當年工作重點進行分配，創(chuàng)新項目課題由組織部部長辦公會討論后確定，重大創(chuàng)新項目提請常委會集中研究后確定。在項目實施過程中，組織部實行跟蹤管理，每月一督辦、每季度一檢查通報、半年一總結，一年一評比表彰。項目評選結果與黨建工作經費撥付掛鉤，同時對貢獻突出的項目承辦人或承辦單位給予適當 表彰獎勵，并作為評先表優(yōu)、提拔重用的依據，對項目完成效果不好的，取消評優(yōu)評先資格，形成了靠項目出成績、以項目論獎懲的工作推進機制。 二是探索構建統籌推進城鄉(xiāng)基層黨建工作機制。近年來，我區(qū)堅持推行區(qū)直部門聯村（社區(qū)、分場）制度，充分利用區(qū)直部門的領導優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，幫助村（社區(qū)、分場）共謀發(fā)展，同抓黨建，取得了明顯成效。去年，我區(qū)借助市委向社區(qū)派駐黨建工作隊的有利契機，加大對村（社區(qū)、分場）的幫扶力度，共投入資金 300 余萬元，極大推動了社區(qū)建設和新農村建設。在今年的學習實踐活動中，我區(qū)啟動了以 “ 百局 進百居（村、分場）、千員進千戶，爭當城市環(huán)境名片、爭當科學發(fā)展先鋒 ” 為主要內容的 “ 雙進雙爭 ” 活動。按照 “ 思想擺進、工作跟進、情感貼進、幫扶走進 ” 的工作要求，全區(qū)所有區(qū)直部門分別聯系 1 個村和社區(qū)（分場），著重抓好幫發(fā)展、幫創(chuàng)業(yè)、幫解困、幫維穩(wěn)、幫 “ 創(chuàng)衛(wèi) ” 等各項工作；各級黨員領導干部每人聯系 1 戶困難戶、創(chuàng)業(yè)戶或文明戶，幫助扶持創(chuàng)業(yè)、扶貧解困、引導文明，有力促進了 第 20 頁 共 20 頁 基層黨建工作的深入開展，逐步形成了統籌推進城鄉(xiāng)黨建的工作機制。 三是探索建立 “ 黨群一體化 ” 工作機制。堅持把黨建工作與群團建設工作融為一體，整體 推進。近年來，我們在全區(qū) “ 兩新 ”組織黨建工作中試點推行 “ 黨群一體化 ” 工作機制，實現了黨群組織同體建設，黨群干部交叉任職，黨群工作同步推進。對建立了黨組織的民營企業(yè)，依靠黨組織在企業(yè)中建立健全群團組織，開展群眾性工作。對暫時沒有建立黨組織的，先行建立群團組織，通過推薦黨員擔任群團組織的負責人，加強黨對群團組織的領導，實現黨建工作的全覆蓋。如發(fā)揮工會組織優(yōu)勢，讓工會組織進駐非公企業(yè)，發(fā)揮維護職工權益和支持企業(yè)生產的作用，使黨的影響力擴展到非公企業(yè)；發(fā)揮共青團組織優(yōu)勢，在社區(qū)團員青年中發(fā)展入黨積極分子，充分調動團 員青年參與社區(qū)建設和新農村建設的熱情；發(fā)揮殘聯在維護殘疾人合法權益中的重要作用，大力開展殘疾人康復示范區(qū)創(chuàng)建等。通過群團組織活動的深入開展，進一步樹立黨組織在群眾中的威信，使群團組織成為促進基層黨建工作深入開展的重要力量。同時，我們還注重充分發(fā)揮黨建工作的引領作用，把黨建同民兵、黨風廉政建設、文明創(chuàng)建、綜治等多項工作捆在一起抓，做到統一規(guī)劃、統一部署、統一考核，使黨的群眾基礎不斷夯實，黨的工作領域不斷拓寬。