4勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察講稿-資料下載頁
2025-08-18 15:40本頁面
【正文】 年一 1994 年期間，安全監(jiān)察的重點主要是在加強對建筑行業(yè)的安全監(jiān)察，搞好現(xiàn)場（重點是易發(fā)事故企業(yè)）監(jiān)察，加強事故監(jiān)察和危險性較大設備及特種設備等的預防性專業(yè)監(jiān)察，加強對重大事故調(diào)查處理工作的監(jiān)查檢查。 1995 年強調(diào)，加大對建筑業(yè)的監(jiān)察力度，重點是對建筑施工巾 “ 五大傷害 ” 的監(jiān)督 檢查。 地方勞動安全監(jiān)察部門根據(jù)年度安全監(jiān)察工作要點，結(jié)合本地區(qū)特點，制定相應監(jiān)察計劃，確定槍查優(yōu)先權(quán)。 也可用打分方法確定檢查優(yōu)先權(quán)，即根據(jù)企業(yè)事故發(fā)生趨勢和安全狀況，按一定標準打分，企業(yè)問題越多，事故頻度越高，其得分也就越高，因而就更應被優(yōu)先視為監(jiān)察指導的重點對象。在我國，對監(jiān)察對象按優(yōu)先順序排序十分重要。這是因為我國企業(yè)數(shù)日龐大，達 81 萬多家（其中尚不包括鄉(xiāng)村企業(yè)和個體工商 第 15 頁 共 17 頁 戶 2400 多萬戶），而監(jiān)察負數(shù)量相對卻很小，不可能對全部企業(yè)一實施勞動安全監(jiān)察。根據(jù)事故趨勢和安全狀況等因素排 定優(yōu)先權(quán)，有助于抓住監(jiān)察重點，幫助安全問題較多的企（行）業(yè)改善勞動條件，降低事故發(fā)生率，從而保障職工的安全。 （ 2）檢查前的準備，在訂好本部門監(jiān)察計劃，并將監(jiān)察任務落實到具體人后，安全監(jiān)察人員在對企業(yè)進行監(jiān)察前有必要盡可能多地熱悉監(jiān)察對象的有關(guān)情況，加企業(yè)生產(chǎn)（工藝過程）特點，被檢歷史，適用的勞動安全標準、規(guī)程等。到達被檢企業(yè)后，監(jiān)察員須首先向企業(yè)有關(guān)負責人出示勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察員證件，證明自己的身份，隨后可通過開行動會議等方式，講明到該企業(yè)監(jiān)察的原因（如事故率超標等）、白的、檢查范圍（如是實施全面 檢查還是部分檢查）和適用的各項標準。會上還應確定陪同監(jiān)察員進行檢查的職工代表（可由工會選派）和管理人員（企業(yè)主管領(lǐng)導）代表。 （ 3）檢查的實施。監(jiān)察人員可在企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導和職工代表陪同下，對企業(yè)進行檢查。安全管理檢查分兩方面的內(nèi)容： 1）對企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度方面的檢查，包括對企業(yè)的安全管理體制、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)措施及經(jīng)費落實、安全教育等情況進行檢查。這種檢查通常是查看有關(guān)紀錄、檔案 .不一定親臨生產(chǎn)現(xiàn)場。 2）現(xiàn)場檢查巡視，即在有關(guān)領(lǐng)導和職工代表陪同下，監(jiān)察 第 16 頁 共 17 頁 員對企業(yè)落實有關(guān) 勞動安全政策、標準、法規(guī)等的情況進行檢查。如查看安全操作規(guī)程是否被違犯，安全設施是否齊全等，檢查路線和在各處逗留時間由監(jiān)察員定，但應盡量減少對工作場所內(nèi)工作的干擾。監(jiān)察員可邊觀察，邊與職工磋商，拍照，查清記錄等，監(jiān)察員必須保守所看到的商業(yè)秘密。 在檢查中對明顯的違章現(xiàn)象可以立即予以糾正，并作記錄，雖已作了糾止，但仍可作為簽發(fā)傳票和處以罰金的依據(jù)。 檢查巡視可以是對該單位作業(yè)場所的全面檢查或重點抽查，也可以是按事前準備的檢查表逐項檢查，并當場記錄。 （ 4）檢查結(jié)論。巡查之后、監(jiān)察 員、企業(yè)負責人和職工代表可舉行會議，就檢查的情況進行自由討論、交流，監(jiān)察員指出該企業(yè)的明顯違章行為，并提出自已的意見。 根據(jù)監(jiān)察情況，監(jiān)察部門把監(jiān)察指令書（或通知書）下達給企業(yè)執(zhí)行，限期整改，違法情節(jié)嚴重的，發(fā)出處罰決定書。 《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》是勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)責成有關(guān)單位在規(guī)定的時間內(nèi)，改進或糾正勞動安全衛(wèi)生方面存在問題的指令性書面通知書?！秳趧影踩l(wèi)生監(jiān)察指令書》包括兩方面的內(nèi)容：有關(guān)單位在勞動安全衛(wèi)生方面存在的問題： 為確保職工的安全健康和生產(chǎn)的正常進行，提出 限期整改的要求。 企業(yè)接到《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察指令書》后，逾期不作改進的， 第 17 頁 共 17 頁 勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察機構(gòu)應按有關(guān)規(guī)定發(fā)給《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察處罰決定書》，給予相應的經(jīng)濟處罰。 《勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察處罰決定書》是一項經(jīng)濟制裁措施，是教育有關(guān)企業(yè)或領(lǐng)導干部加強安全管理，保障職工勞動中的安全和健康的一種輔助手段。 如企業(yè)對監(jiān)察部門的警告不予理睬，監(jiān)察部門可對企業(yè)法人向司法部門提出起訴。當然，企業(yè)對監(jiān)察部門的處罰不服時，也有權(quán)向上申訴。 隨著科學技術(shù)的發(fā)展，監(jiān)察手段也可相應不斷完善和現(xiàn)代化。如英國 hse，利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)，將各行業(yè)如一般機構(gòu)、建筑、核安全等安全內(nèi)容，監(jiān)察員活動情況，企業(yè)領(lǐng)導和職工申訴情況，監(jiān)察員對企業(yè)起訴及事故有關(guān)情況等，按一定格式輸入電腦中，這樣極利于監(jiān)察機構(gòu)迅速獲得有關(guān)信息，便于有計劃、有目的地去各行業(yè)、單位開展勞動安全監(jiān)察工作。
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