4居家養(yǎng)老建設(shè)調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-18 15:27本頁面
【正文】 織培育、服務(wù)主體扶持、公共財政保障、服務(wù)隊伍建設(shè)等方面進行總體設(shè)計，在政府的主導(dǎo)下，擴大社會和個人的參與，促進居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。尤其是要拓寬思路，采取購買服務(wù)、服務(wù)外包、項目委托、政策扶 持、以獎代補等多種形式，鼓勵和引導(dǎo)社會中介組織、市場服務(wù)主體積極參與居家養(yǎng)老服務(wù)特別是生活照料護理服務(wù)。同時，要強化社會宣傳，充分發(fā)揮基層老年人協(xié)會自我管理、自我服務(wù)的作用，引導(dǎo)廣大老年群體和公民樹立居家養(yǎng)老服務(wù)的消費觀念，培育居家養(yǎng)老服務(wù)有效需求，逐步實現(xiàn)服務(wù)供應(yīng)和需求的相互促進和平衡。 （二）規(guī)范公共服務(wù)，提升照護水平。逐步擴大和提升為特殊困難對象提供的居家養(yǎng)老公共服務(wù)，是政府推動居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要途徑，今后應(yīng)著力在制度化、規(guī)范化上下功夫。特別是要逐步建立健全公共服務(wù)對象的綜合評估制度、 服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)標準制度、服務(wù)績效考核評價制度等，進一步規(guī)范服務(wù)主體的行為，提升公共服務(wù)資源使用的效益。要推動居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域引入老年社會工作的專業(yè)方法和專門人才，加強對服務(wù)人員和志愿者的專業(yè)培訓(xùn)和社工引領(lǐng)，逐步推行專門服務(wù)人員職業(yè)技能等級證書和持證上崗制度及行業(yè)自律規(guī)范，不斷提高服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平。 （三）整合服務(wù)資源，促進部門共建。要按照政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)運作、社會共同參與的工作思路，明 第 9 頁 共 9 頁 確具體牽頭單位，發(fā)揮相關(guān)部門優(yōu)勢，整合基層民政、勞動、衛(wèi)生以及教育、體育、文化等公共服務(wù)資 源，依托區(qū)域社會救助、勞動保障、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、老年活動、殘疾康復(fù)等服務(wù)設(shè)施，建立完善街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)運作平臺和支持系統(tǒng)，形成整體合力，多渠道、多形式、多方位開展服務(wù)，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足不同需求的居家養(yǎng)老照護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （四）推動機制創(chuàng)新，保障持續(xù)發(fā)展。居家養(yǎng)老服務(wù)的機制創(chuàng)新是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。要積極借鑒國外的成功做法和兄弟省市的先進經(jīng)驗，努力推進工作機制創(chuàng)新。特別是在居家養(yǎng)老服務(wù)的市場運行機制、風(fēng)險規(guī)避機制、護理保險機制和投入激勵機制等方面要加大探索力度，積極尋求突破 。要探索創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)的財政投入機制、獎勵扶持機制，努力培育和形成市場運行機制；提倡有條件的地方設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作風(fēng)險基金，用于補貼超過人身意外傷害保險支付限額部分的支出，增強規(guī)避風(fēng)險能力；積極創(chuàng)造條件，因地制宜設(shè)立老年護理基金，并探索老年護理保險制度建設(shè)，逐步建立政府和個人共同負擔(dān)保費的新機制，增強居家養(yǎng)老照護體系建設(shè)的基礎(chǔ)。
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