【正文】 、配股權(quán)、設(shè)基金、建園區(qū)，健全 “ 五個一＋ ” 。幫扶機(jī)制，調(diào)動社會力量參與脫貧攻堅(jiān)，形成 “ 插花式 ” 扶貧“ 什邡經(jīng)驗(yàn) ” 。大力協(xié)作 XX 縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)，完成邡達(dá)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、拉達(dá)村便民橋等 40 個援助項(xiàng)目，助推喜德長效脫貧、快步奔康。 聚力民生保障，提升百姓幸福指數(shù)。繼續(xù)實(shí)施十大民生工程。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，加大補(bǔ)貼力度、加快崗位開發(fā)、加強(qiáng)示范引領(lǐng)，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 4400 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 14 萬人。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，實(shí)現(xiàn)所有險種全覆蓋。落實(shí)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，提高基本醫(yī)療保障水平。強(qiáng)化社會救助兜底保障，加大困難群眾救助力度，讓每一個身處困境者都能得到關(guān)愛和溫暖。 聚力公共服務(wù)，提升群眾滿意指數(shù)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，培養(yǎng)高水平教師隊(duì)伍；加快發(fā)展學(xué)前教育，規(guī)劃建設(shè)六幼、七幼；推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，緩解 XX 縣區(qū)學(xué)位緊張問題；提升普通高中發(fā)展水平，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療服務(wù)體系，健全差異化“ 家庭醫(yī)生 ” 簽約服務(wù)，實(shí)現(xiàn)消除血吸蟲病目標(biāo)，為群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。實(shí)施 “ 全面兩孩 ” 政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。開工建設(shè)殯儀館。深入實(shí)施文化體育惠民工程，實(shí)現(xiàn)基層 第 19 頁 共 22 頁 綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，構(gòu)建農(nóng)村 “ 半小時文體活動圈 ” 。開展 “512” 地震十周年系列活動，凝聚起從豪邁走向復(fù)興的精神力量。 聚力社會治理，提升社會安全指數(shù)。深入推進(jìn) “ 平安什邡 ”建設(shè)，深化 “ 主動 警務(wù)戰(zhàn)略 ” ，完善立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制，推動社會治理重心向基層下移，及時排查化解社會矛盾。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕各類安全生產(chǎn)事故。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，著力創(chuàng)建省食品安全示范市，切實(shí)保障百姓健康。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)，做好雙擁共建、優(yōu)撫安置等工作。提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，確保城市安全、人民安寧、社會安定。 八、聚焦 “ 從嚴(yán)治政 ” ，在塑造政府好形象上開創(chuàng)新局面 重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面對轉(zhuǎn)型跨越的歷史使命，面對 43 萬人民的期望重托，我 們要切實(shí)強(qiáng)化 “ 四個意識 ” ，把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上，努力建設(shè)法治、高效、廉潔的人民滿意政府。 注重規(guī)范，履行法治之責(zé)。把政府活動全面納入法治軌道，全力推進(jìn)依法行政。自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。落實(shí) “ 三項(xiàng)清單 ” 。，劃清責(zé)任邊界，規(guī)范行政行為。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)，健全政府顧問制度。 第 20 頁 共 22 頁 奮發(fā)作為，弘揚(yáng)實(shí)干之風(fēng)。把敢于擔(dān)當(dāng)、忠誠履職作為政府工作的基本要求，以對什邡發(fā)展負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)、對法定職能負(fù)責(zé)的精神推動工作落實(shí)。堅(jiān)持正向激勵，規(guī)范考核獎懲，健全容錯糾錯機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事。加強(qiáng)政務(wù)督查和效能建設(shè)，推行立即辦、馬上辦的作風(fēng)，堅(jiān)決整治庸政懶政怠政和拖沓敷衍行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。 嚴(yán)守底線，恪守廉政之要。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推進(jìn) “ 兩學(xué)一做 ” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深化政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)防 “ 四風(fēng) ” 反彈回潮，嚴(yán)控 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)支出，緊盯公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共資金分配等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化 “ 一 諾三清 ” 。制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，樹立干部清正、政府清廉的良好形象。 各位代表，惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。什邡正處在轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段，我們有信心、有決心、有能力創(chuàng)造屬于什邡的夢想與榮光。讓我們在十九大精神指引下，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、不辱使命，敢擔(dān)敢為、善作善成，奮力開創(chuàng)什邡轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面，奮力譜寫建設(shè)美麗繁榮和諧新什邡的新篇章。 名詞解釋 第 21 頁 共 22 頁 ①1+1+4 。第一個 “1” 即一個河長制工作方案，第二個 “1”即 “ 一河一策 ” 管理保護(hù)方案， “4” 即目標(biāo)、問題、任務(wù)、責(zé)任 4 張清單。 ② 放管服。即簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。 ③ 五大路徑。即辦超市、制訂單、配股權(quán)、設(shè)基金、建園區(qū)五大幫扶措施。 ④ 五縱九橫三軌。 “ 五縱 ” 指連接成德大道、天府大道北延線的 5 條縱向城市干道和交通主干線； “ 九橫 ” 指連接成都、彭州的 9 條橫向快速通道和旅游公路； “ 三軌 ” 指成蘭鐵路、成彭什快鐵、廣岳鐵路。 ⑤ 三優(yōu)兩高。即優(yōu)種、優(yōu)育、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。 ⑥ 先照后證。即先申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后再辦理有關(guān)許可證。 ⑦ 證照分離。原先要開辦一家公司，首先要取得主管部門的經(jīng)營許可證，才能到工商部門申辦營業(yè)執(zhí)照。自實(shí)行市場準(zhǔn)入領(lǐng)域 “ 先照后證 ” 后，只要到工商部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動，如果要從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動，再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。 ⑧ 雙隨機(jī)、一公開。即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。 ⑨ 兩不愁、三保障。即不愁吃、不愁穿，住房安全有保障、基本醫(yī)療有保障、義務(wù)教育有保障。 第 22 頁 共 22 頁 ⑩ 四個好。即住上好房子、過上好日子、養(yǎng) 成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。 。 “ 五個一＋ ” 幫扶機(jī)制：即每村配備一名聯(lián)系市領(lǐng)導(dǎo)，一個幫扶部門，一個駐村工作組，一名第一書記，一名農(nóng)技員，加上村組黨員、非公企業(yè)單位等社會力量。 。三項(xiàng)清單：即權(quán)力清單、責(zé)任清單、效能清單。 。一諾三清：即凡行使公權(quán)力的集體和個人，均須作出廉政承諾；對一般性問題，當(dāng)事人必須 “ 說清 ” ，有則改之、無則加勉；對反映問題具體或當(dāng)事。人說不清的，必須 “ 核清 ” ，澄清是非；對涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，必須 “ 查清 ” ，嚴(yán)肅處理。