【正文】 范用人單位勞動合同簽訂、履行，社會保險費的申報繳納和按規(guī)定支付勞動者工資報酬等勞動用工行為。三是完善勞動保障監(jiān)察 “110” 聯(lián)動機制，聯(lián)合公安、人事、工商、工會等相關部門積極開展全國和全省統(tǒng)一部署的各項專項執(zhí)法檢查活動，尤其要針對《勞動合同法》的實施，開展專項執(zhí)法檢查活動。四是聯(lián)合建設、公安、工會等部門加大維護農(nóng)民工勞動保障權益工作力度，將農(nóng)民工集中的用人單位列為重點監(jiān)控對象，及時處理克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資等違 法行為，保證勞動保障監(jiān)察堅決做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，對存在侵害勞動者合法權益的違法行為一查到底，決不手軟。 規(guī)范辦案程序，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效率。全面貫徹《勞動保障監(jiān)察條例》，認真研究勞動保障監(jiān)察工作新形勢、新要求，切實做好日常案件和上級交辦案件的查處工作，制訂實施舉報獎勵辦法，依法規(guī)范投訴、舉報案件的受理、查處程序和管理辦法，提高效率真正做到投訴舉報一起，查處一起，確保實現(xiàn)全年投訴舉報受理率 100%，符合立案條件各類案件立案率 100%的目標。為配合這一工作的開展，積極推行 “ 網(wǎng)絡化 ” 管 理，安裝運行勞 第 17 頁 共 20 頁 動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察案件辦理程序網(wǎng)絡化，并建立資源共享、上下聯(lián)網(wǎng)的勞動保障監(jiān)察工作體系，有效提高執(zhí)法效率，提升管理水平。 堅持以人為本，創(chuàng)建和諧監(jiān)察執(zhí)法新模式。根據(jù)市委、市政府 “ 人性化執(zhí)法的要求 ” ， 20****年我們將以 “ 和諧監(jiān)察執(zhí)法 ” 為工作理念，旨在建立一種 “ 以民為本 ” 的新型勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機制，為用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。在巡查執(zhí)法過程中，突出 “ 巡查送法 ” ，開展 “ 勞動保障業(yè)務規(guī)程進社區(qū)、進企業(yè) ” 活動，加強勞動保障監(jiān)察機構與用人單位之間的交流和溝通；在案件受理 立案程序中，推行勞動保障監(jiān)察機構 “ 五項承諾 ” 和勞動保障監(jiān)察員 “ 十不準 ” ，強化為民服務意識；在案件調(diào)查處理程序中，推進 “ 自行和解 ” 、 “ 改正不罰 ” 等調(diào)處和諧機制，盡最大能力化解矛盾；在案件處罰前，實行 “ 四個一 ” 工作方法，即提供一份勞動保障監(jiān)察建議書、發(fā)一份限期整改指令書、再打一次說服催辦電話、下一份行政處罰告知書，以凸現(xiàn) “ 人性化 ”執(zhí)法特點；在下達勞動保障監(jiān)察處罰決定時，使用 “ 說理式法律文書 ” ，告知行政相對人享受的權利和應盡的義務，使其在接受行政處理的同時，也受到充分的勞動保障法制教育。 完善誠信制 度建設，實現(xiàn)監(jiān)察管理新方式。企業(yè)勞動保障誠信制度建設已經(jīng)開展了兩年。 20****年，我們要進一步加強和完善這一制度建設，一是加強征信和守法誠信檔案建設，通過 第 18 頁 共 20 頁 書面審查、日常巡查、專項檢查、投訴舉報調(diào)查等信息共享方式，廣泛征集信息，對服務過的每一戶企業(yè)都要建立一個檔案，不僅有紙質(zhì)材料也要有電子文檔，為勞動保障監(jiān)察 “ 網(wǎng)絡化 ” 提供信息支持；二是強化企業(yè)勞動保障誠信等級評價工作，并以企業(yè)誠信等級評價為基礎，對用人單位實施分類監(jiān)管和重點監(jiān)察；三是推進勞動保障誠信信息使用和公示，通過公示表彰勞動保障誠信示范企業(yè)，向社會公 布勞動保障重大違法案件和企業(yè)嚴重失信行為，使勞動保障誠信形成較大的社會影響，營造企業(yè)守法誠信的良好氛圍。 做好書面審查工作，掌握用人單位基本信息。為及時掌握用人單位勞動保障情況，提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能，根據(jù)《 XX省勞動保障書面審查實施辦法》，要求用人單位依法報送相關勞動保障書面材料，并對其遵守勞動保障法律法規(guī)的情況進行審查。在審查中發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為的，依法給予處理。同時，將書面審查納入企業(yè)勞動保障誠信制度體系，是征信制度的重要形式，是信用等級評價制度的重要組成部分。要將書面審查結果作為 建立用人單位信用檔案的主要依據(jù)，實現(xiàn)書面審查與企業(yè)勞動保障誠信建設的有效結合。 加強機構隊伍建設，全面提高綜合素質(zhì)。一是我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求，積極爭取加強勞動保障監(jiān)察隊伍和其他硬件設施的建設。根據(jù)組通字〔 2024〕 27 號文件精神，加 第 19 頁 共 20 頁 強與有關部門的匯報和溝通，爭取更多的理解和支持，努力解決事業(yè)性質(zhì)勞動保障監(jiān)察機構參照公務員法管理的問題，在人員配備和工作經(jīng)費保障上取得新進展。此外，落實中發(fā)〔 2024〕 12號和勞社部發(fā)〔 2024〕 20 號文件要求，就勞動保障監(jiān)察機構建設和經(jīng)費問題，尤其是監(jiān) 察中隊的建設，與編委、財政部門加強溝通和協(xié)調(diào)，爭取解決協(xié)理員編制經(jīng)費問題，增加勞動保障監(jiān)察辦案經(jīng)費，配備辦案必須的現(xiàn)代化辦公設備，增加執(zhí)法專用車輛等，以提高勞動保障監(jiān)察的執(zhí)法效率，保證勞動保障監(jiān)察工作的順利開展。二是堅持學政治理論，提高覺悟；學政策法規(guī)，提高業(yè)務；學案例分析，提高執(zhí)法水平。堅持每周五政治理論學習制度，提高全體人員的政治素質(zhì)；進一步加強業(yè)務培訓，開展勞動監(jiān)察員現(xiàn)場觀摩案件查處活動；舉辦案例研討會，精選一些典型案例進行交流、研討、學習；組織監(jiān)察員參加省勞動保障監(jiān)察員業(yè)務輪訓和市法制部門執(zhí)法人員業(yè) 務知識培訓，努力提高每位勞動保障監(jiān)察員業(yè)務素質(zhì)和辦案能力。三是進一步貫徹落實中央、省、市的各項廉潔自律、勤政廉政的規(guī)定以及局系統(tǒng)和本單位的各項規(guī)章制度。創(chuàng)新服務理念，提高服務質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工作作風，嚴守監(jiān)察工作紀律，努力為群眾辦實事，樹立勞動保障監(jiān)察依法行政、文明執(zhí)法的良好形象。四是抓住重大、重點案件的查處，適時對各縣（區(qū)）勞動保障監(jiān)察工作進行指導督察，保證對 第 20 頁 共 20 頁 各縣（區(qū)）勞動保障監(jiān)察工作的督查不少于 1 次。