【正文】 范用人單位勞動(dòng)合同簽訂、履行，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申報(bào)繳納和按規(guī)定支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬等勞動(dòng)用工行為。三是完善勞動(dòng)保障監(jiān)察 “110” 聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合公安、人事、工商、工會(huì)等相關(guān)部門積極開展全國和全省統(tǒng)一部署的各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，尤其要針對(duì)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。四是聯(lián)合建設(shè)、公安、工會(huì)等部門加大維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益工作力度，將農(nóng)民工集中的用人單位列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，及時(shí)處理克扣和無故拖欠農(nóng)民工工資等違 法行為，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)存在侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法行為一查到底，決不手軟。 規(guī)范辦案程序，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效率。全面貫徹《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，認(rèn)真研究勞動(dòng)保障監(jiān)察工作新形勢、新要求，切實(shí)做好日常案件和上級(jí)交辦案件的查處工作，制訂實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，依法規(guī)范投訴、舉報(bào)案件的受理、查處程序和管理辦法，提高效率真正做到投訴舉報(bào)一起，查處一起，確保實(shí)現(xiàn)全年投訴舉報(bào)受理率 100%，符合立案條件各類案件立案率 100%的目標(biāo)。為配合這一工作的開展，積極推行 “ 網(wǎng)絡(luò)化 ” 管 理，安裝運(yùn)行勞 第 17 頁 共 20 頁 動(dòng)保障監(jiān)察信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察案件辦理程序網(wǎng)絡(luò)化，并建立資源共享、上下聯(lián)網(wǎng)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作體系，有效提高執(zhí)法效率，提升管理水平。 堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建和諧監(jiān)察執(zhí)法新模式。根據(jù)市委、市政府 “ 人性化執(zhí)法的要求 ” ， 20****年我們將以 “ 和諧監(jiān)察執(zhí)法 ” 為工作理念，旨在建立一種 “ 以民為本 ” 的新型勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制，為用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在巡查執(zhí)法過程中，突出 “ 巡查送法 ” ，開展 “ 勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)規(guī)程進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè) ” 活動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)與用人單位之間的交流和溝通；在案件受理 立案程序中，推行勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu) “ 五項(xiàng)承諾 ” 和勞動(dòng)保障監(jiān)察員 “ 十不準(zhǔn) ” ，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)；在案件調(diào)查處理程序中，推進(jìn) “ 自行和解 ” 、 “ 改正不罰 ” 等調(diào)處和諧機(jī)制，盡最大能力化解矛盾；在案件處罰前，實(shí)行 “ 四個(gè)一 ” 工作方法，即提供一份勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書、發(fā)一份限期整改指令書、再打一次說服催辦電話、下一份行政處罰告知書，以凸現(xiàn) “ 人性化 ”執(zhí)法特點(diǎn)；在下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察處罰決定時(shí)，使用 “ 說理式法律文書 ” ，告知行政相對(duì)人享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù)，使其在接受行政處理的同時(shí)，也受到充分的勞動(dòng)保障法制教育。 完善誠信制 度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察管理新方式。企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度建設(shè)已經(jīng)開展了兩年。 20****年，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善這一制度建設(shè)，一是加強(qiáng)征信和守法誠信檔案建設(shè)，通過 第 18 頁 共 20 頁 書面審查、日常巡查、專項(xiàng)檢查、投訴舉報(bào)調(diào)查等信息共享方式，廣泛征集信息，對(duì)服務(wù)過的每一戶企業(yè)都要建立一個(gè)檔案，不僅有紙質(zhì)材料也要有電子文檔，為勞動(dòng)保障監(jiān)察 “ 網(wǎng)絡(luò)化 ” 提供信息支持；二是強(qiáng)化企業(yè)勞動(dòng)保障誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，并以企業(yè)誠信等級(jí)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，對(duì)用人單位實(shí)施分類監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)察；三是推進(jìn)勞動(dòng)保障誠信信息使用和公示，通過公示表彰勞動(dòng)保障誠信示范企業(yè)，向社會(huì)公 布勞動(dòng)保障重大違法案件和企業(yè)嚴(yán)重失信行為，使勞動(dòng)保障誠信形成較大的社會(huì)影響，營造企業(yè)守法誠信的良好氛圍。 做好書面審查工作，掌握用人單位基本信息。為及時(shí)掌握用人單位勞動(dòng)保障情況，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能，根據(jù)《 XX省勞動(dòng)保障書面審查實(shí)施辦法》，要求用人單位依法報(bào)送相關(guān)勞動(dòng)保障書面材料，并對(duì)其遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行審查。在審查中發(fā)現(xiàn)用人單位有違法行為的，依法給予處理。同時(shí)，將書面審查納入企業(yè)勞動(dòng)保障誠信制度體系，是征信制度的重要形式，是信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度的重要組成部分。要將書面審查結(jié)果作為 建立用人單位信用檔案的主要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)書面審查與企業(yè)勞動(dòng)保障誠信建設(shè)的有效結(jié)合。 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高綜合素質(zhì)。一是我們將繼續(xù)按照市委、市政府的要求，積極爭取加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍和其他硬件設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)組通字〔 2024〕 27 號(hào)文件精神，加 第 19 頁 共 20 頁 強(qiáng)與有關(guān)部門的匯報(bào)和溝通，爭取更多的理解和支持，努力解決事業(yè)性質(zhì)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員法管理的問題，在人員配備和工作經(jīng)費(fèi)保障上取得新進(jìn)展。此外，落實(shí)中發(fā)〔 2024〕 12號(hào)和勞社部發(fā)〔 2024〕 20 號(hào)文件要求，就勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)問題，尤其是監(jiān) 察中隊(duì)的建設(shè)，與編委、財(cái)政部門加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，爭取解決協(xié)理員編制經(jīng)費(fèi)問題，增加勞動(dòng)保障監(jiān)察辦案經(jīng)費(fèi)，配備辦案必須的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，增加執(zhí)法專用車輛等，以提高勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法效率，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的順利開展。二是堅(jiān)持學(xué)政治理論，提高覺悟；學(xué)政策法規(guī)，提高業(yè)務(wù)；學(xué)案例分析，提高執(zhí)法水平。堅(jiān)持每周五政治理論學(xué)習(xí)制度，提高全體人員的政治素質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展勞動(dòng)監(jiān)察員現(xiàn)場觀摩案件查處活動(dòng)；舉辦案例研討會(huì)，精選一些典型案例進(jìn)行交流、研討、學(xué)習(xí)；組織監(jiān)察員參加省勞動(dòng)保障監(jiān)察員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)和市法制部門執(zhí)法人員業(yè) 務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，努力提高每位勞動(dòng)保障監(jiān)察員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央、省、市的各項(xiàng)廉潔自律、勤政廉政的規(guī)定以及局系統(tǒng)和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度。創(chuàng)新服務(wù)理念，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)守監(jiān)察工作紀(jì)律，努力為群眾辦實(shí)事，樹立勞動(dòng)保障監(jiān)察依法行政、文明執(zhí)法的良好形象。四是抓住重大、重點(diǎn)案件的查處，適時(shí)對(duì)各縣（區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)督察，保證對(duì) 第 20 頁 共 20 頁 各縣（區(qū)）勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的督查不少于 1 次。