4農(nóng)村環(huán)境污染與環(huán)境維權(quán)意識(shí)調(diào)研報(bào)告-環(huán)境污染的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-08-27 04:19本頁(yè)面
【正文】 ，村委會(huì)代表農(nóng)民維護(hù)環(huán)境權(quán)益沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持 .目前村委會(huì)的經(jīng)費(fèi)很少，假如將本來(lái)就少的經(jīng)費(fèi)拿出一部分用于環(huán)境權(quán)益的維護(hù)，村級(jí)財(cái)政將更加捉襟見(jiàn)肘 .為此，國(guó)家可以加大對(duì)村級(jí)財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付，提高村委會(huì)的活動(dòng)能力；還可以賦予村委會(huì)為采取環(huán)境維權(quán)行動(dòng)合理籌措資金的權(quán)利，但同時(shí)也要建立監(jiān)督機(jī)制，防止該權(quán)利成為村委會(huì)謀取私利的手段 .第二，村委會(huì)代表村民提起訴訟的資格在法庭上常受到質(zhì)疑 .現(xiàn)實(shí)中，法院常以村委會(huì)“ 與案件沒(méi)有直接利害關(guān)系 ” 為由，拒絕村委會(huì)代表村民 提起訴 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 訟，鑒于農(nóng)民維權(quán)力量的薄弱性、環(huán)境污染的集體危害性、環(huán)境維權(quán)的復(fù)雜性等原因，法律應(yīng)該確定村委會(huì)可以以原告的身份代表本村村民提起訴訟 . （三）完善環(huán)境宣傳教育體系，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí) 農(nóng)民是農(nóng)村環(huán)境污染的直接受害者，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)，對(duì)于改善農(nóng)村環(huán)境意義重大 .首先，應(yīng)借助社會(huì)輿論、媒體等途徑，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)保知識(shí)、環(huán)境維權(quán)等的認(rèn)識(shí)能力，鼓勵(lì)農(nóng)民積極維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益 .調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大眾媒體在環(huán)境信息的傳播方面已成為農(nóng)民的首選，因此社會(huì)各界應(yīng)利用好這個(gè)平臺(tái)，提供更多易于農(nóng)民接受的 環(huán)保信息 .其次，建立農(nóng)村環(huán)境信息公開(kāi)制度 .目前地方政府或者對(duì)本地的環(huán)境狀況不甚了解，或者有所了解但不對(duì)農(nóng)民公開(kāi)，這些做法是與我國(guó)的信息公開(kāi)立法相違背的 .因此，應(yīng)盡快建立農(nóng)村環(huán)境信息公開(kāi)制度，為農(nóng)民監(jiān)督當(dāng)?shù)丨h(huán)境提供條件 .再次，支持各種 ngo 向農(nóng)民提供環(huán)境維權(quán)服務(wù) .這可以有效解決政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境資源供給不足和農(nóng)民對(duì)環(huán)境資源需求方面的矛盾 .但我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)民對(duì) ngo的了解較少造成農(nóng)民在遇到環(huán)境問(wèn)題時(shí)向 ngo 尋求幫助的意愿較小，因此，政府應(yīng)該創(chuàng)造寬松的政策、法律環(huán)境，并加強(qiáng)引導(dǎo)，讓更多的 ngo 走進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民 ，為他們提供相關(guān)環(huán)境服務(wù) . （四）擴(kuò)大法律援助制度的適用范圍 目前中國(guó)的法律援助對(duì)象主要是生活困難的城市居民和居 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 住在城市的農(nóng)民工，不包括在農(nóng)村居住的農(nóng)民 .其原因主要有：一，法律援助要求接受援助的對(duì)象 “ 生活困難 ” ，但農(nóng)民沒(méi)有固定收入，難以證明自己的收入狀況 .二，農(nóng)村貧困面太大 .我國(guó)農(nóng)村人口比例較大，法律援助機(jī)構(gòu)的力量和資源本身并不充裕，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村的需要 .三，可以申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)較窄，農(nóng)民因環(huán)境污染所受到的損失往往不符合申請(qǐng)法律援助的范圍 . 由于中國(guó)農(nóng)村人口多，貧困人口數(shù)目較大 ，對(duì)農(nóng)民提供法律援助關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，因此，我國(guó)應(yīng)針對(duì)農(nóng)民的實(shí)際情況建立相應(yīng)的法律援助機(jī)制 .為了解決法律援助資源緊張的狀況，該機(jī)制可以是一個(gè)多方參與的機(jī)制 .一方面，政府應(yīng)充分依托現(xiàn)有的法律援助機(jī)構(gòu)和資源向農(nóng)村傾斜，；另一方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)并積極創(chuàng)造條件，讓社會(huì)各界為農(nóng)民提供相關(guān)的法律幫助 . 本文為優(yōu)秀實(shí)踐分隊(duì)調(diào)研報(bào)告（壓縮版）
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