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正文內(nèi)容

環(huán)境污染治理情況調(diào)研報告-資料下載頁

2024-10-29 06:22本頁面
  

【正文】 滲透到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,充分體現(xiàn)了走可持續(xù)發(fā)展道路的堅定信心和決心,是一個綠色發(fā)展的規(guī)劃建議。因此,我們必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,充分認(rèn)識加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義,把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。(二)開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是落實生態(tài)市建設(shè)具體行動。國務(wù)院總理溫11月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,研究加強環(huán)境保護工作中指出:我國環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力。隨著未來經(jīng)濟總量增加,資源、能源消耗持續(xù)增長,環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度,把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置,堅持環(huán)境保護基本國策,在發(fā)展中解決環(huán)境問題。要把環(huán)境保護與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來,依靠科技進步,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,倡導(dǎo)生態(tài)文明,強化環(huán)境法治,完善體制機制,推進環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。會議提出了未來5年和15年環(huán)境保護的目標(biāo)。到2010年重點地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢基本遏制;到2020年環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。近幾年來,我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化,城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升,農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。因此,開展農(nóng)村環(huán)境整治和加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已到刻不容緩的地步,只有遏制住環(huán)境污染日趨嚴(yán)重的勢頭,逐步改善環(huán)境,才能為發(fā)展工業(yè)騰出大量的環(huán)境容量,從而為加快我市發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。五、幾項建議:立足當(dāng)前、著眼長遠,由政府牽頭、部門聯(lián)動,齊抓共管,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以我市千億元規(guī)劃大發(fā)展的契機,從生態(tài)破壞的根源入手,轉(zhuǎn)變資源粗放利用和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。在恢復(fù)與保持良好的生態(tài)環(huán)境與合理利用全市自然資源的前提下,協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展進程中生態(tài)與經(jīng)濟的關(guān)系;以發(fā)展高新技術(shù)促進整體傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,努力發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟,努力建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),推動生態(tài)城市建設(shè),促進人與自然和諧發(fā)展、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我會建議如下:1.強化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識,建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制(1)全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制,建立和完善促進科學(xué)發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。要按照《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的要求,“建立科學(xué)評價發(fā)展與環(huán)境保護成果機制,完善經(jīng)濟發(fā)展評價體系。將環(huán)境保護納入地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,定期公布考核結(jié)果,嚴(yán)格責(zé)任追究制。”調(diào)整和優(yōu)化考核指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn),將環(huán)保指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,按照科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展工作,不僅重視經(jīng)濟增長指標(biāo),而且要重視資源利用指標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo)。堅持把經(jīng)濟增長指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標(biāo)有機地結(jié)合起來。力求經(jīng)濟和環(huán)境雙贏。(2)健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。加強環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責(zé)任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強的狀況。建立社會經(jīng)濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,對各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設(shè),嚴(yán)格審批建設(shè)項目。克服人為因素對生態(tài)環(huán)境保護工作的干擾。2.全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程,加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效,但從總體上看仍存在一些問題:一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術(shù)支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)的整體推進,特別是無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度不夠,服務(wù)水平和建設(shè)能力有等進一步提高。具體建議措施如下:(1)是盡快出臺“合肥市農(nóng)業(yè)生態(tài)保護條例”等相應(yīng)的法規(guī)和政策。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃,合理劃分生態(tài)功能區(qū),制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略,為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護提供法治和科學(xué)依據(jù)。(2)把發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)作為今后工作的重點領(lǐng)域。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度,建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū),減少化肥的使用。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式,降低資源消耗。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品,大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥。科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,所有規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施,開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè),推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式,努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。(3)大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的建設(shè)。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,進一步加快集鎮(zhèn)建設(shè)和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍,在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設(shè),重點做好縣級森林公園和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)和保護工作。3.我市水資源相對短缺,水質(zhì)嚴(yán)重污染更加劇了我市水資源的不足,應(yīng)該嚴(yán)格控制水體污染,加強對水資源的規(guī)劃管理和開展對廢水的處理及綜合利用:(1)完善排水治污法規(guī)建設(shè),建立長效管理機制。完善排水治污相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),加強污水處理費征收、管理和使用的機制建設(shè)。建立水環(huán)境長效管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。通過完善水環(huán)境管理機制,啟動水環(huán)境監(jiān)測、污水管網(wǎng)等管理信息庫的建設(shè)工作。(2)因地制宜,統(tǒng)籌建立城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)。完善市政污水管網(wǎng)和截污管,新建擴建污水處理場站。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng),依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。優(yōu)先建設(shè)沿河污水收集截流干管和污水處理廠,再逐步完善雨、污分流制的市政管網(wǎng)。最大程度的實現(xiàn)配套管網(wǎng)與污水處理廠同步建成投入使用。清理整治飲用水源保護區(qū),加強其建設(shè)的控制引導(dǎo)。加強流域內(nèi)舊村污染源治理,改善水質(zhì);停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害,恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能;加強流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。繼續(xù)加大對工業(yè)廢水排放檢查促使工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)排污穩(wěn)定達標(biāo),通過走新型工業(yè)化道路,改造提升企業(yè)生產(chǎn)工藝,實行“三廢”資源化等積極途徑,最大限度削減排污量,嚴(yán)格控制重金屬和難降解有機物直接排入河流。(3)加強水資源的規(guī)劃管理,建設(shè)節(jié)水型城市。通過宣傳教育、政策引導(dǎo)等多種手段努力建設(shè)節(jié)水型城市,多渠道開展非常規(guī)水資源的開發(fā)利用研究,逐步實現(xiàn)污水再生利用、雨洪利用等非常規(guī)水資源的開發(fā)利用。采取蓄水、保水、再生、回收等措施,擴大已處理中水的利用范圍,彌補供水不足??筛鶕?jù)廢水的性質(zhì)、處理后的用途以及環(huán)境的自然凈化能力、經(jīng)濟能力,采取多種處理設(shè)施,做到技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性的統(tǒng)一使處理后的廢水盡可能地加以回收利用,以節(jié)約水資源。建立科學(xué)合理的用水排污價格體系,充分運用價格杠桿,開展用水、排污價格體系的研究,建立一套科學(xué)合理、切實可行的用水、排污價格體系。4.強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度一是加大環(huán)保執(zhí)法力度,提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴(yán)懲,同時對工業(yè)污染物實行總量控制,確保企業(yè)污廢達標(biāo)排放。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。嚴(yán)把項目落戶關(guān),杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),做到科學(xué)規(guī)劃,合理布局。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀,建立污水泵站,完善管網(wǎng)配套設(shè)施,從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。5.加強論監(jiān)督和宣傳,普及農(nóng)村生態(tài)環(huán)保知識。充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識,使其充分認(rèn)識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農(nóng)村普及環(huán)境科學(xué)知識,促進農(nóng)民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。6.建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。一是充分發(fā)揮公共財政作用,始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。財政每年要安排一定資金,用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。二是建立適應(yīng)市場體制的生態(tài)環(huán)境保護多渠道投資機制,制定和完善生態(tài)環(huán)境補償政策。通過政府政策引導(dǎo),調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護,擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道,改變環(huán)保投資分配體制,逐步形成政府主導(dǎo),多元投資,企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制,使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。第五篇:治理環(huán)境污染整改報告治理環(huán)境污染整改報告地球是人類唯一的家園,保護生態(tài)環(huán)境是人們義不容辭你的責(zé)任,對于嚴(yán)重的環(huán)境問題需要及時的整改,希望政府能及時響應(yīng)采取相應(yīng)的措施去保衛(wèi)環(huán)境。本文是整改報告,歡迎大家閱讀借鑒。根據(jù)市人大常委會工作計劃,我委在何林輝副主任的帶領(lǐng)下,會同市環(huán)保、經(jīng)信等有關(guān)部門,先后到醫(yī)化園區(qū)及古城、大洋、江南、大田、杜橋、小芝等鎮(zhèn)(街道)和部分企業(yè)、村居進行了座談,實地察看了有關(guān)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施及牛頭山水庫、靈江流域部分化工企業(yè),重點對醫(yī)化、金屬熔煉、電鍍等行業(yè)整治提升、飲用水源保護工作進行了調(diào)研。有關(guān)情況如下:一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神,建立經(jīng)常性直接聯(lián)系群眾制度,深入群眾,著力解決群眾反映強烈的突出問題,增強與群眾的感情,密切黨群、干群關(guān)系,為“挺進第一方陣,建設(shè)中等城市”提供堅強的組織保證??傮w目標(biāo)是:通過“三個走遍”活動的開展,實現(xiàn)全辦干部職工走訪村、組、戶、企業(yè)全覆蓋,著力為群眾化解一批矛盾糾紛,為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實事,促進社會和諧穩(wěn)定。提高為群眾辦實事的能力,促進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。著力推動中心工作和決策部署的落實,促進農(nóng)業(yè)開發(fā)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二、活動內(nèi)容組織干部職工走遍掛點村所有農(nóng)戶,走遍所有扶助企業(yè)。三、主要任務(wù)開展政策宣講。采取召開群眾大會、黨員大會、上門宣講等形式,組織基層黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神、路線、方針、政策和各級黨委、政府的決策部署。通過宣講政策,幫助黨員群眾正確理解政策,真心擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入了解民意。駐村干部要進村入戶與群眾面對面交流,了解他們的生產(chǎn)生活情況,記錄好“民情家訪日志”,為農(nóng)戶建立工作檔案,要密切關(guān)注困難戶、上訪戶的生活,幫助他們解決實際困難,要深入了解致富典型,推廣好的致富經(jīng)驗,幫助農(nóng)民增收創(chuàng)收。要廣泛征求群眾對黨委政府工作、村級班子作風(fēng)和集體經(jīng)濟發(fā)展等方面的意見建議,對收集到的意見建議,梳理匯總建立臺賬,并按照“誰收集、誰跟蹤,誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實責(zé)任限時辦理。組織走訪慰問。全體干部職工每人聯(lián)系一戶困難黨員或一戶困難戶和一戶留守兒童,每年在春節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)假日進行走訪慰問,幫助解決生產(chǎn)生活上的問題。解決實際問題。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事,最大限度地為群眾排憂解難。重點幫助村組解決集體增收、環(huán)境整治、化解矛盾糾紛等問題,要及時梳理群眾反映的各類問題,能夠解決的盡快解決,不能解決的向群眾作好解釋工作,并及時上報到活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。推動工作落實。干部下村后,要對水庫退出承包經(jīng)營和規(guī)范生豬養(yǎng)殖、新農(nóng)村建設(shè)等各項工作情況進行調(diào)查,并推動落實。指導(dǎo)農(nóng)村黨組織加強自身建設(shè),幫助他們認(rèn)真查找問題與不足,有針對性地進行整改提高,并建立健全各項制度、抓好黨員隊伍教育管理、規(guī)范黨組織活動場所建設(shè)。四、工作要求建立工作機制。一是建立干部職工下基層常態(tài)化制度。干部職工每月下村(企業(yè))入戶時間要求在4天以上。二是建立工作報告制度。實行每月一匯報,下村干部職工每月將走訪農(nóng)戶戶數(shù)、收集意見建議、工作落實情況等情況向活動領(lǐng)導(dǎo)小組報告。三是建立督查制度?;顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組將定期對干部職工下村工作臺賬和民情家訪日志進行檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組還將下村對“三個走遍”落實情況進行督查,并對未認(rèn)真執(zhí)行該項規(guī)定的干部職工予以通報。四是建立考核制度。辦黨組把“三個走遍”活動開展情況納入工作考評內(nèi)容。注重統(tǒng)籌兼顧。一是與全辦中心工作相結(jié)合。干部職工下基層后,要加強對村(居)委會各項工作的指導(dǎo),推動決策部署和各項工作落實到位。二是與干部集中性下基層活動相結(jié)合,合理安排進農(nóng)村、進社區(qū)、進企業(yè)和項目區(qū)等各項工作任務(wù)。嚴(yán)肅工作紀(jì)律?;顒悠陂g,干部要貫徹落實中央“八項規(guī)定”,嚴(yán)格遵守“六條禁令”,下基層要輕車簡從,不得要求村干部陪同。在村吃飯需向村或農(nóng)戶繳納伙食費。
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