【正文】 相關(guān)政策和規(guī)定。1．建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作體系和機制，為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)提供了有力的支持。（4）其它影響環(huán)境因素高頻度耕作種植，采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?，?dǎo)致土壤有機質(zhì)減少，局部土壤條件惡化。（3）收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。XX縣南崗鎮(zhèn)自來水水廠水源地王嘴水庫，因受安徽白帝集團產(chǎn)業(yè)化園、白帝乳業(yè)公司奶牛四廠等多家單位畜禽與生活廢水污染，水質(zhì)惡化，南崗鎮(zhèn)人民強烈不滿?！娟P(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)研報告】關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境污染治理情況的調(diào)研報告。4．農(nóng)業(yè)面源污染。XX縣域內(nèi)主要河流也受到不同程度的污染。據(jù)調(diào)查，XX區(qū)飲用苦咸水及污染水人數(shù)為33485人，根據(jù)XX區(qū)疾病防控中心對部分飲用水抽樣檢測結(jié)果表明：21項指標(biāo)中有色、渾濁度、臭和味、總硬度、氯化物、溶解性總固體、硝酸鹽、耗氧量、細菌量等9項指標(biāo)不合格，主要分布在沿河湖圩區(qū)及城郊結(jié)合部。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細菌污染的污水；沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染；農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取，飲用水水源保證率不夠。許多研究表明，飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大，往往會給人帶來血液性疾病，并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系?！?公斤，農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字，比城市應(yīng)該低一些，但是農(nóng)村人口眾多，垃圾又得不到及時處理，日積月累垃圾量非常驚人。（二）垃圾成分發(fā)生了很大變化：以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了，生活方式發(fā)生了很大的變化，使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。在與市環(huán)保局座談會上又深入交換了意見，市環(huán)保局對初稿提出了詳細的書面補充材料，在此基礎(chǔ)上，形成了本篇調(diào)研報告。調(diào)研期間，分別與市環(huán)保局、XX區(qū)政府、XX縣人民政府、XX縣人民政府及井崗鎮(zhèn)鄧店村舉行了五次座談會，聽取了各縣、區(qū)政府有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境污染治理情況介紹，并就農(nóng)村環(huán)保問題展開了積極的討論。黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水，呼吸上新鮮的空氣，吃上放心的食品，有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質(zhì)樸的目標(biāo)作為彰顯 “以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人對人民群眾的的基本權(quán)益是非常關(guān)心、關(guān)注的，這也是構(gòu)建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內(nèi)容。多年來，環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治，而對農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。還要充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督的作用，通過實行政務(wù)公開、市民投訴、新聞輿論曝光等方式，對政府的城市管理工作和違反城市管理的行為實施有效的監(jiān)督。?務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，制定本系統(tǒng)、本單位的具體實施辦法，切實抓好落實。一是充分發(fā)揮公共財政作用，始終堅持城鄉(xiāng)公平原則。一是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對農(nóng)村環(huán)境污染治理工作的認(rèn)識，使其充分認(rèn)識到保護環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量的必要性、緊迫性，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，摒棄以犧牲環(huán)境，破壞資源為代價的粗放型增長方式，樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，保護好生態(tài)環(huán)境，建設(shè)城市綠色生態(tài)屏障作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)把項目落戶關(guān)，杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局?？茖W(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場都要建設(shè)污染治理設(shè)施，開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè)，推廣養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖小區(qū)污染集中治理模式，努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。（二）全面啟動生態(tài)農(nóng)村的建設(shè)工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。健全環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。建議如下：（一）強化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制。（三）農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。（四）收獲時節(jié)農(nóng)作物秸桿焚燒造成的大氣污染。禽畜糞便污染也是一個重要的污染源。xxxxx2年底生豬存欄600多頭。第一篇：環(huán)境污染治理情況調(diào)研報告環(huán)境污染治理情況調(diào)研報告環(huán)境污染治理情況調(diào)研報告農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有全縣區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市也就沒有根本保證。通過調(diào)查，了解到全縣農(nóng)村目前都普遍存在生態(tài)環(huán)境方面存在的普遍現(xiàn)象：（一）生活垃圾污染。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量，而幾乎很少對污物進行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理方面存在的問題經(jīng)過全縣政府和有關(guān)部門的多年努力，我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面有了一定程度的改善，但還存在一些問題：（一）基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識不到位。職能部門各自為陣，沒有全面形成銜接協(xié)調(diào)的執(zhí)法管理網(wǎng)絡(luò)。目前農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，認(rèn)識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性，加之長期傳統(tǒng)的生活習(xí)慣短期難以更改，也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進科學(xué)發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。加強環(huán)境法制，加大處罰力度，建立污染受害者法律援助機制；嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強的狀況。大力推進農(nóng)村清潔能源利用和秸稈綜合利用，加大作物秸桿再利用技術(shù)的推廣力度，建立秸桿粉碎還田、秸桿氣化綜合利用、秸桿青貯氨化示范區(qū)，減少化肥的使用。（三）強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管力度。三是針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的現(xiàn)狀，建立污水泵站，完善管網(wǎng)配套設(shè)施，從根本上解決可能對農(nóng)村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。財政每年要安排一定資金，用于加強農(nóng)村環(huán)境保護和建設(shè)。對中心城區(qū)各部門各單位創(chuàng)衛(wèi)長效管理工作進行量化考核，考核結(jié)果作為市、區(qū)政府評價各部門各單位全年工作的重要依據(jù)。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極引導(dǎo)居民參與城市管理，強化市民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識教育，著力提高市民素質(zhì)。農(nóng)村是整個社會的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村優(yōu)良的環(huán)境，便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)保模范城市就沒有根本保證。農(nóng)工黨XX市委積極履行參政黨職能，始終關(guān)注農(nóng)村環(huán)境污染治理問題，在對我市農(nóng)村環(huán)境污染情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2015年元月向市政協(xié)提交了《加大治理農(nóng)村環(huán)境污染力度，盡快改善農(nóng)村環(huán)境面貌》提案，引起了有關(guān)部門的高度重視。調(diào)研小組還在有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)陪同下參觀了XX市蜀園新村、XX區(qū)某規(guī)?；B(yǎng)豬場、大圩鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村、XX縣水湖鎮(zhèn)阮巷村無公害草莓生態(tài)種植區(qū)、義井鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)、XX縣白帝集團奶牛廠、華泰養(yǎng)殖廠、污水處理廠，現(xiàn)場聽取情況介紹。一、農(nóng)村環(huán)境污染情況現(xiàn)狀及原因分析隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市工業(yè)向農(nóng)村的迅速轉(zhuǎn)移，化肥、農(nóng)藥及地膜的頻繁使用，小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農(nóng)村環(huán)境污染源點多面廣的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重影響到了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。（三）農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。2．水污染。我市地跨江淮分水嶺，人均占有地表水資源和畝均占有地表水資源均為全省的一半左右，水資源相對短缺。造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。調(diào)研小組實地考察了義城鎮(zhèn)塘西村、周坎村，兩村均居住在巢湖大堤上，共有住戶1150戶，居住人口4494人，村民們住在巢湖邊，卻都只能望水興嘆，飲用水僅靠四只自來水集中供水點，還不能完全解決飲用水問題。監(jiān)測結(jié)果表明，縣內(nèi)杭埠河、豐樂河的水質(zhì)分別為三類、四類，且污染程度有逐年加重的趨勢，煙墩河、派河上派城關(guān)段為劣五類水質(zhì)，有機物污染程度極為嚴(yán)重。農(nóng)村面源污染種類主要有：（1）畜禽糞便污染。據(jù)調(diào)查，喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量，養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量，一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。（2）農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染。秸桿焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題，又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。%土地受到水土流失危害，土壤有機質(zhì)以每年2% 的速度下降。市環(huán)保部門與城建部門組織編制完成了雙墩鎮(zhèn)、下塘鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)等8個全省重點小城鎮(zhèn)的環(huán)境規(guī)劃，明確了小城鎮(zhèn)階段性建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展指明了方向。2．農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)初見成效目前我市建成生態(tài)示范村70個，其中，省級生態(tài)村3個，市級生態(tài)村18個，縣級生態(tài)村49個。49%。XX區(qū)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境污染治理，加大投入，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，啟動“生態(tài)家園富民工程”。3．環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飲用水源保護工作步伐加快，工業(yè)污染初步控制 目前我市的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，南肥河綜合治理、十五里河綜合治理、巢湖清淤工程、董鋪水庫樊洼路井崗鎮(zhèn)域污水支管工程完成。XX縣環(huán)保部門也不斷加大對環(huán)境違法行為的查處力度，通過開展專項行動，先后關(guān)閉了污染污染嚴(yán)重企業(yè)7家，完成期限治理60家，有力打擊了不法排污的環(huán)境違法行為，基本實現(xiàn)工業(yè)廢水達標(biāo)排放目標(biāo)。2015年，在市委、市政府的重視和指導(dǎo)下，市環(huán)保部門積極開展禁燒區(qū)范圍內(nèi)的禁燒執(zhí)法工作。集約化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作取得一定進展，通過嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場審批關(guān)，引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進一步推動了農(nóng)村的環(huán)境污染治理工作。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村的基層領(lǐng)導(dǎo)對加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決農(nóng)民溫飽問題比較重視，但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展，缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念，忽視環(huán)境保護，認(rèn)為農(nóng)村的天地廣闊，有點污染沒關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農(nóng)村難見身影，農(nóng)村環(huán)境治理的范圍廣，牽涉部門多，需要社會各界的配合，而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系，農(nóng)村幾乎成了環(huán)境保護的死角。3．農(nóng)民本身的環(huán)保意識差。四、開展農(nóng)村環(huán)境整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫性和重要性（一）開展環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求。因此，我們必須從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開展農(nóng)村環(huán)境整治的重要意義，把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程，積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題，以維護好人民群眾最休戚相關(guān)的環(huán)境利益。必須從國家長遠發(fā)展全局的高度，把環(huán)境保護擺在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅持環(huán)境保護基本國策，在發(fā)展中解決環(huán)境問題。近幾年來，我市環(huán)境污染格局發(fā)生了根本性變化，城市生活污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染日益上升，農(nóng)業(yè)、生活污染的比例、總量還在擴大。我會建議如下：1．強化環(huán)境目標(biāo)責(zé)任意識，建立和完善農(nóng)村環(huán)保工作的體系和機制（1）全面落實目標(biāo)管理責(zé)任制，建立和完善促進科學(xué)發(fā)展觀落實的有關(guān)制度。堅持把經(jīng)濟增長指標(biāo)同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標(biāo)有機地結(jié)合起來。實行執(zhí)法責(zé)任追究制，依法打擊各類環(huán)境違法行為；建立污染受害者法律援助機制；嚴(yán)格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度，強化限期治理和停產(chǎn)治理制度的效力，從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、管理不強的狀況。我市各縣區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工作取得了長足的成效，但從總體上看仍存在一些問題：一是農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展不平衡。抓緊編制生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護規(guī)劃，合理劃分生態(tài)功能區(qū)，制定和實施生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略和策略，為全面促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護提供法治和科學(xué)依據(jù)。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品，大力扶持生產(chǎn)并推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥和有機肥。同時盡快將城郊結(jié)合部的市容、環(huán)保等納入城市管理范圍，在農(nóng)村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理，切實改善、提高農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活環(huán)境。建立水環(huán)境長效管理機制，啟動水環(huán)境監(jiān)測管理信息庫的建設(shè)。嚴(yán)格按照雨污分流制完善污水收集管網(wǎng)，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃建設(shè)污水處理設(shè)施。加強流域內(nèi)舊村污染源治理，改善水質(zhì)；停止對生態(tài)系統(tǒng)的侵害，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能；加強流域內(nèi)用地生態(tài)功能區(qū)劃與管理。采取蓄水、保水、再生、回收等措施，擴大已處理中水的利用范圍，彌補供水不足。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評價制度，加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認(rèn)證。充分利用各種新聞媒體，加強環(huán)保知識宣傳，提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念，形成全民參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。6．建立和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的投入機制。通過政府政策引導(dǎo)，調(diào)動一切積極因素吸納社會資金用于農(nóng)村環(huán)境保護，擴展農(nóng)業(yè)環(huán)保資金的來源渠道，改變環(huán)保投資分配體制，逐步形成政府主導(dǎo)，多元投資，企業(yè)經(jīng)營的市場運行機制，使農(nóng)村環(huán)境保護真正走上法制化、市場化的道路。與城市系統(tǒng)、嚴(yán)密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比，農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴(yán)重滯后。農(nóng)村沒有環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，就是有些新建的中心村，由于受條件限制，也不可避免在存在污水橫流，垃圾亂堆，蚊蠅滿天飛的景象。濫施濫用農(nóng)藥化肥、隨意丟棄生產(chǎn)生活廢棄物等行為，農(nóng)村生物多樣性被破壞，土壤、河流、湖泊和地下水被污染，再加上農(nóng)村垃圾沒有進行專門處理，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化。抓好背街小巷，居發(fā)院落衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，以點帶面推進治理工作深入開展。二是加強對農(nóng)民群眾的思想教育。通過不斷基礎(chǔ)工作，強化社區(qū)自我教育，自我服務(wù)功能，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化，法制化進一步落實好門前“三包”責(zé)任制，群眾真正參與到城鄉(xiāng)環(huán)綜合治理工作中