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4農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾試點工作方案-資料下載頁

2025-08-18 04:14本頁面
  

【正文】 業(yè)技術(shù)人員對下年度復(fù)墾項目計劃進行審查;組織項目踏勘,核實項目范圍、權(quán)屬、地類、面積、地上附著物、土地權(quán)利人意愿和周邊土地利用等情況;向市國土房管局報送下年度復(fù)墾計劃。 (三)區(qū)縣國土管理部門應(yīng)根據(jù)市國土房管局下達(dá)的年度復(fù)墾計劃,在當(dāng)年 6 月 30 日前向市國土房管局申請當(dāng)年復(fù)墾項目入庫核查備案,并辦理通過核查備案項目的入庫手續(xù);監(jiān)督承擔(dān) 第 22 頁 共 27 頁 單位組織實施并會同農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門驗收復(fù)墾項目;申請市國 土一房管局抽查確認(rèn)項目復(fù)墾面積、新增耕地面積和新增耕地質(zhì)量等級。 第八條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾可納入土地整理開發(fā)項目實施,并遵循項目管理辦法和本規(guī)定。 第九條復(fù)墾項目投資由承擔(dān)單位籌措。 第十條申報復(fù)墾項目應(yīng)具備的條件: (一)土地權(quán)利人自愿申請; (二)項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報; (三)符合士地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃; (四)實施區(qū)域相對集中同一村社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi); (五)復(fù)墾項目實施單個片塊原則上不超過 20個; (六)復(fù)墾片塊與周邊農(nóng)用地連為一體,有利于復(fù)墾后的生產(chǎn)經(jīng)營管理: (七)具備復(fù)墾后宜農(nóng)用途的管護利用條件; (八)實施年限原則上不超過一年。 第十一條申報復(fù)墾項目應(yīng)提交的資料: (一)項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和承擔(dān)單位提交的申請書; (二)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃圖和農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾規(guī)劃圖; (三)項目實施方案; 第 23 頁 共 27 頁 (四)項目區(qū) 1: 1 萬最新土地利用現(xiàn)狀圖和土地統(tǒng)計臺帳; (五)項目片塊 l: 500規(guī)劃圖和項目 單體工程設(shè)計圖冊(含項目區(qū)勘測報告); (六)項目實地現(xiàn)狀照片(按單個區(qū)塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)近景照片各 l 張); (七)項目片塊集體土地使用證(復(fù)印件); (八)復(fù)墾協(xié)議。 復(fù)墾協(xié)議指項目承擔(dān)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與土地使用權(quán)人簽訂的契約。復(fù)墾協(xié)議應(yīng)明確項目位置、面積、土地權(quán)屬、安置補償方案、權(quán)屬調(diào)整方案、違約責(zé)任等內(nèi)容。對依法確認(rèn)無土地使用權(quán)人的廢棄農(nóng)村建設(shè)用地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與集體土地所有權(quán)人簽訂復(fù)墾協(xié)議。 第十二條申請項目入庫備案應(yīng)提交的資 料: (一)項目入庫備案申請表; (二)項目入庫申報資料和區(qū)縣國土管理部門的審查意見。 第十三條項目實施方案主要內(nèi)容 (一)項目概況:項目區(qū)位置、地形、地貌、土壤等自然環(huán)境和周邊土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施狀況等; (二)項目土地利用現(xiàn)狀:土地面積、復(fù)墾片塊構(gòu)成,原土地利用類型、數(shù)量、質(zhì)量、土地權(quán)屬等; (三)項目分析。適宜性、潛力、公眾參與分析等。 第 24 頁 共 27 頁 (四)規(guī)劃設(shè)計:工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程布局、工程設(shè)計、工程量等; (五)投資預(yù)算:預(yù)算依據(jù)、 預(yù)算說明和預(yù)算表格; (六)實施管理:組織、制度、進度計劃、質(zhì)量控制,土地權(quán)屬調(diào)整和后期管護利用等; (七)附件。項目區(qū)位置及復(fù)墾片塊構(gòu)成應(yīng)落實到圖幅號、圖斑號、村社及土地使用權(quán)人。 第十四條復(fù)墾項目嚴(yán)格實行項目法人制、施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制、實施公告制和項目審計制等管理制度。 項目入庫后,承擔(dān)單位應(yīng)通過公開招投標(biāo)確定工程建設(shè)單位。項目區(qū)土地使用權(quán)入三分之二以上有實施意愿并具備實施條件、項目單個片塊田間道路和農(nóng)田水利工程投資在 20 萬元以下的,經(jīng)縣級人民政 府批準(zhǔn),可由承擔(dān)單位或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織項目區(qū)土地使用權(quán)人實施,工程施工費直接兌付給參與工程建設(shè)的土地使用權(quán)人。 第十五條項目竣工后的土地質(zhì)量應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn): (一)有效土層厚度不低于 40 厘米,礫石及瓦礫含量不超過 15%; (二)耕地平均臺面坡度不超過 15度,園地不超過 25度; (三)生產(chǎn)道路通達(dá),排灌溝渠相連,相對集中連片: (四)田埂、土石坎結(jié)構(gòu)堅實美觀。 第 25 頁 共 27 頁 第十六條項目驗收按 “ 初驗一竣工驗收一驗收確認(rèn) ” 的程序進行: (一)項目承擔(dān)單 位組織初驗。 (二)區(qū)縣國土管理部門組織項目竣工驗收。申請項目竣工驗收應(yīng)提交的資料: 項目竣工驗收申請書; 項目竣工報告及其相關(guān)附件; l: 500復(fù)墾項目規(guī)劃圖和單體工程設(shè)計圖; l: 500 復(fù)墾項目竣工圖、現(xiàn)狀圖和 l: 1 萬復(fù)墾前后的土地利用現(xiàn)狀圖及電子光盤; 財務(wù)決算報告及批復(fù)文件; 審計報告; 新增耕地測算報告; 新增耕地分等報告; 工程監(jiān)理總結(jié)或農(nóng)民群眾監(jiān)督資料; 土地權(quán)屬調(diào)整報告; 1新增耕地符合補劃基本農(nóng)田條件的圖件、表冊、責(zé)任書; 1復(fù)墾前后對比照片(按單個片塊提供具有明顯參照物的遠(yuǎn)近景照片各 l張)和土地整治標(biāo)志、標(biāo)識牌照片; 1招投標(biāo)資料和相關(guān)合同、協(xié)議書; 1工程質(zhì)量檢驗資料; 第 26 頁 共 27 頁 1工程移交及后期管護協(xié)議等資料: 1申請項目驗收的圖、表、冊及初驗意見。 (三)市國土房管局組織對項目驗收抽查,確認(rèn)復(fù)墾面積、新增耕地面積和新增耕地質(zhì)量等級。申請項目驗收抽查確 認(rèn)應(yīng)提交的資料: 項目驗收抽查確認(rèn)申請表; 項目竣工驗收資料和竣工驗收意見。 第十七條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后,原土地使用權(quán)屬不變。復(fù)墾協(xié)議書中另有約定需調(diào)整土地使用權(quán)屬的,區(qū)縣國土管理部門應(yīng)依法辦理變更登記。 第十八條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為農(nóng)用地的,經(jīng)驗收抽查確認(rèn)后應(yīng)將地類變化情況納入年度土地變更調(diào)查。 第十九條國土管理部門應(yīng)建立健全農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾管理臺賬,完善項目申報、入庫、備案、實施、驗收和復(fù)墾指標(biāo)使用等登記統(tǒng)計工作。 第二十條農(nóng)村建設(shè)用地復(fù) 墾有弄虛作假、侵害農(nóng)民群眾利益的,市國土房管局將依照有關(guān)規(guī)定作出不予確認(rèn)新增耕地面積或注銷新增耕地合格證的處罰;有違法違紀(jì)行為的,將移交相關(guān)部門依法處理。 第二十一條國有建設(shè)用地復(fù)墾和掛鉤項目實施可參照本規(guī)定管理。 第 27 頁 共 27 頁 第二十二條本規(guī)定由 XX市國土房管局負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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