【正文】 第 1 頁 共 27 頁 農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾試點(diǎn)工作方案 XX縣區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) XX縣區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾 試點(diǎn)工作方案的通知 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，有關(guān)單位：《 XX 縣區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾試點(diǎn)工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二 ○○ 九年七月二十日 XX縣區(qū)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾試點(diǎn)工作方案 為加強(qiáng)和規(guī)范我縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾管理，確保我縣建設(shè)項目用地需求，根據(jù)《 XX 市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶農(nóng)村土地交易所管理暫行辦法的通知》（渝府發(fā) 2024127 號）、《 XX 市農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾管理試行辦法》，結(jié)合我縣實際，特制訂 2024年度工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實 “ 節(jié)約每一寸土地，合理利用每一寸土地 ” 的基本國策，實現(xiàn)全縣耕地占補(bǔ)平衡，儲備建設(shè)用地資源，為擴(kuò)大招商引資和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會與自然環(huán)境和諧發(fā)展。 二、基本原則堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿、依法合規(guī)的原則，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施的原則，堅持維護(hù)土地權(quán)利人合法權(quán)益，遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。 第 2 頁 共 27 頁 三、實施范圍及目標(biāo)任務(wù) 農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，將依法取得的利用效益不高或廢棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地和特殊用地等農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾為農(nóng)用地的行為。 2024年全縣擬實施宅基地復(fù)墾新增耕地面積 1000畝。任務(wù)分解為棲霞鄉(xiāng) 150 畝，盤龍鎮(zhèn) 100 畝，高陽鎮(zhèn) 300 畝，南溪鎮(zhèn)150畝 ，平安鎮(zhèn) 100 畝，鳳鳴鎮(zhèn) 100 畝，江口鎮(zhèn) 100 畝。 四、管理辦法 農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾實行項目管理制度。嚴(yán)格實行項目法人制、施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制、公告制和項目審計制等管理制度。 五、工作職責(zé) （一）部門職責(zé)?？h政府負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)調(diào)工作；縣國土房管局指導(dǎo)項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府對項目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計、招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管，協(xié)助項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府對項目進(jìn)行申報備案、竣工驗收、申請新增耕地交易等；縣發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督宅基地復(fù)墾項目的招投標(biāo)工作；縣財政局負(fù)責(zé)對宅基地復(fù)墾項 目資金監(jiān)管；縣審計局負(fù)責(zé)對宅基地復(fù)墾項目資金使用情況進(jìn)行審計；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對宅基地復(fù)墾工作的全過程督查和監(jiān)督；縣農(nóng)業(yè)局配合縣國土房管局和項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行選址定點(diǎn)，負(fù)責(zé)項目土 第 3 頁 共 27 頁 壤質(zhì)量檢測。 （二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作職責(zé)。 一是對轄區(qū)內(nèi)適宜復(fù)墾地塊進(jìn)行全面調(diào)查摸底，對符合規(guī)劃要求的上報市國土房管局立項備案； 二是負(fù)責(zé)宅基地復(fù)墾項目實施的宣傳發(fā)動工作； 三是負(fù)責(zé)土地權(quán)屬調(diào)查、土地調(diào)整工作和資料的收集；四是負(fù)責(zé)資金的籌措，項目的規(guī)劃設(shè)計、施工管理、竣工資料整理等具體事宜；五是 負(fù)責(zé)項目施工過程中與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的協(xié)調(diào)工作及社會矛盾的處理； 六是負(fù)責(zé)落實宅基地搬遷的登記造冊、公示以及相應(yīng)鼓勵政策的實施等； 七是工程竣工后，負(fù)責(zé)落實土地的管護(hù)利用工作。 六、拆遷補(bǔ)償辦法 由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況制定獎勵和適當(dāng)補(bǔ)助方案。 七、復(fù)墾費(fèi)用及指標(biāo)出售收益分配。 復(fù)墾所需費(fèi)用由項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)籌措，指標(biāo)出售收益全額返還項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于宅基地復(fù)墾工作。 八、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾項目的具體實施步驟 （一）宣傳發(fā)動階 段。（ 5 月初 — 5 月 31 日）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照宅基地復(fù)墾工作的要求，成立宅基地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 第 4 頁 共 27 頁 明確各項目責(zé)任人。通過召開工作小組成員會和村、社負(fù)責(zé)人會，以及社員大會，作好宣傳發(fā)動工作。 （二）調(diào)查摸底階段。（ 6 月 1 日 — 6 月 30 日）由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成工作小組進(jìn)村駐點(diǎn)，與村組干部共同調(diào)查摸底。對拆遷復(fù)墾戶登記核實需要拆遷的房屋及附屬設(shè)施和周邊土地利用情況等詳細(xì)情況，并對土地使用權(quán)登記。 （三）項目測設(shè)和規(guī)劃階段。（ 7 月 1 日 — 8 月 15 日）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)測量和規(guī)劃設(shè)計，并在最短時間內(nèi)組織項目評審入庫備案。 （四）拆遷階段。（ 7 月 1 日 — 8 月 30 日）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)戶簽訂拆遷復(fù)墾協(xié)議。農(nóng)戶自愿要求拆遷的，督促其在限定的時間內(nèi)完成拆遷，做好復(fù)墾前的清場工作。 （五）工程實施階段。（ 8 月 30 日 — 12 月 15 日）采取公開招標(biāo)的方式，確定農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾的施工企業(yè)，在規(guī)定時間內(nèi)完成復(fù)墾工作。項目區(qū)內(nèi)達(dá)到 “ 田成方、溝相通、路相連 ” 的要求。 （六）驗收階段。（ 12 月 16 日 — 12 月底）由縣國土房管局會同農(nóng)業(yè)局等部門和項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府組成驗收組對各個項目區(qū)進(jìn)行初步驗收，向市國土房管 局申請驗收。對驗收合格的項目交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實管護(hù)利用。所得的新增建設(shè)用地指標(biāo)由各項目鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府提出使用方案。 第 5 頁 共 27 頁 九、工作要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施宅基地復(fù)墾，是提高土地利用效率，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項 “ 民心工程 ” 。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，采取有效措施，確保全面完成今年的工作任務(wù)。 （二）加強(qiáng)協(xié)作，狠抓落實。宅基地復(fù)墾是一項系統(tǒng)工程，牽涉部門多，投入資金大，涉及各方面的利益。各部門要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，積極抓好宅基復(fù)墾項目實施工作?？h政府將按照復(fù) 墾任務(wù)和有關(guān)要求對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎懲。 （三）嚴(yán)格制度，強(qiáng)化管理。要嚴(yán)格執(zhí)行 “ 七項制度 ” （項目法人制、招投標(biāo)制、合同制、公告制、監(jiān)理制、審計制和廉政建設(shè)制），加強(qiáng)項目管理，監(jiān)察局、審計局、發(fā)改委等部門要強(qiáng)化監(jiān)督職能，嚴(yán)禁復(fù)墾實施過程中吃、拿、卡、要等現(xiàn)象的發(fā)生，努力實現(xiàn)工程立項驗收標(biāo)準(zhǔn)化、招投標(biāo)規(guī)范化、資金投入多元化、監(jiān)督管理信息化，充分發(fā)揮宅基地復(fù)墾工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，確保宅基地復(fù)墾真正成為惠民工程。 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 土地 復(fù)墾 通知 第 6 頁 共 27 頁 XX縣區(qū)人民政府辦公室 2024年 7 月 22日印發(fā) 第二篇：農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議書農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾協(xié)議書 （拆舊建新類） 甲方：南川區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處） 乙方：身份證號碼：聯(lián)系電話： 為改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益，確保農(nóng)村建設(shè)用地