【正文】 發(fā)展。 二要努力改善人居環(huán)境。以示范鎮(zhèn)和示范村為重點，結合市級層面的污水處理和北部、中部垃圾收運體系建設，推進農村環(huán)境整治工作，治理農村垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設施，提升綠化、亮化、生態(tài)化等水平。強化農村清潔能 源建設，鼓勵和扶持建設家庭種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)設施，加快畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)沼氣和戶用沼氣工程建設。統(tǒng)籌推進安全自來水、危房改造、改廁等項目建設，改善農民群眾居住條件。 三要與城鎮(zhèn)化實現互動。城鎮(zhèn)化是解決三農問題的重要途徑， 第 14 頁 共 16 頁 也是宜居鄉(xiāng)村建設的重要推動力。目前，我市的復州城、老虎屯、謝屯鎮(zhèn)被確定為國家發(fā)展改革示點鎮(zhèn)，李官、許屯、永寧等 7 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)被 XX 省政府納入推進城鎮(zhèn)化重點鎮(zhèn)，太平灣被確定為 XX 市全域城市化中心鎮(zhèn)試點。近期，復州城鎮(zhèn)又被國家發(fā)改委、財政部、住建部確定為新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)。至此，我市列入上級重 點支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量已占到涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半以上。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據自身擁有的政策優(yōu)勢、資源稟賦、產業(yè)特點、文化傳承等條件，把城鎮(zhèn)化與產業(yè)發(fā)展結合起來，加大招商引資力度，提升產業(yè)支撐力 。把城鎮(zhèn)化與人口集聚結合起來，有序推進農業(yè)人口轉移，提高城鎮(zhèn)化水平 。把城鎮(zhèn)化與完善社會保障結合起來，健全配套政策，提升城鎮(zhèn)居民保障能力。通過上述措施，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿強鎮(zhèn)、現代農業(yè)大鎮(zhèn)。 城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農街道，如祝華、崗店、太陽、九龍、老虎屯、元臺、瓦窩等，要抓住 XX 縣區(qū)東進、西拓、南延、北擴的機遇 ，搞好對接，逐步實現城鄉(xiāng)道路互聯互通、供水供電管網有機對接和公交、電信一體化運營。這樣既改善了農村設施，又發(fā)揮了農村建設拉動投資的關鍵作用。 四要發(fā)展農村社會事業(yè)。建設宜居鄉(xiāng)村，不僅要實現環(huán)境美，更要讓生活在這里的人們生活美。要以七初中為重點，大力改善寄宿制學校的食宿條件。要健全市、鄉(xiāng)、村三級農村醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，提高農村醫(yī)療衛(wèi)生水平。要強化健康為民，免費為 第 15 頁 共 16 頁 萬名農村適齡婦女進行特定疾病篩查。要實施更科學更有效的扶貧，推動 108 個村與上級幫扶部門進行對接互動，增強自我發(fā)展能力，加快農民脫貧致富 步伐。要以正在開展的村委會辦公樓建設為契機，發(fā)揮村級組織活動場所一室多用功能，努力打造集技術培訓、文化娛樂、衛(wèi)生保健、計生咨詢、社保手續(xù)辦理、村務公開、村民議事等功能于一體的綜合服務平臺，使村委會成為名副其實的黨員之家、干部之家、村民之家。 （五）在農村社會建設上，要做好法字文章。農村是法治建設相對薄弱的領域。我們要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，把農業(yè)農村工作納入法治化軌道。 一要依法推進三農工作。要按照法治政府的要求，正確處理好政府與市場、政府與農民的關系，大力精減涉農行政審批， 創(chuàng)新涉農行政管理方式，把市場能辦的交給市場、農民會辦的交給農民、基層該辦的交給基層，更好地履行自身職責，提高三農工作效能。 二要落實好支撐三農發(fā)展的各項制度規(guī)定。目前，農業(yè)仍是弱質產業(yè)，農民仍是弱勢群體，農村仍是落后區(qū)域。因此，政府的作為不能少，政府的投入不能少。要建立財政投入穩(wěn)定增長機制，不管財力多么緊張，都要確保農業(yè)農村投入只增不減。要加強涉農資金監(jiān)管，定期對使用效果進行考核，堅決杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領。 第 16 頁 共 16 頁 三要提高農村法治水平。深入開展農村法治宣傳教育，增強各級領 導、涉農部門和農村基層干部法治觀念，引導農民增強學法尊法守法用法意識。對于上訪問題，要落實好法定途徑優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮勞動爭議調解仲裁、勞動保障監(jiān)察等作用，提高法律程序解決問題的質量和效率。要抓緊制定統(tǒng)一的包括集體土地在內的陸域動遷和海域動遷補償辦法，避免引發(fā)不穩(wěn)定因素。 當前，春耕備耕即將全面展開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農街道和涉農部門要高度重視，早動手、早準備，特別要做好抗連旱、抗大旱的思想準備和物質準備，抓好農資供應、農業(yè)技術服務，指導農民科學組織生產，保證春耕備耕順利進行，為今年農業(yè)豐產、農民增收奠 定堅實的基礎。 同志們，做好今年農業(yè)農村工作，任務艱巨而繁重，使命神圣而光榮。我們要在市委的正確領導下，同心協力，開拓進取，扎實工作，加快農村改革發(fā)展，奮力開創(chuàng)我市三農工作新局面。 謝謝大家。