【正文】 發(fā)展。 二要努力改善人居環(huán)境。以示范鎮(zhèn)和示范村為重點，結(jié)合市級層面的污水處理和北部、中部垃圾收運體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，治理農(nóng)村垃圾、污水、畜禽糞便等污染，改造房、水、路等設(shè)施，提升綠化、亮化、生態(tài)化等水平。強化農(nóng)村清潔能 源建設(shè)，鼓勵和扶持建設(shè)家庭種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)設(shè)施，加快畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)沼氣和戶用沼氣工程建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)安全自來水、危房改造、改廁等項目建設(shè)，改善農(nóng)民群眾居住條件。 三要與城鎮(zhèn)化實現(xiàn)互動。城鎮(zhèn)化是解決三農(nóng)問題的重要途徑， 第 14 頁 共 16 頁 也是宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的重要推動力。目前，我市的復(fù)州城、老虎屯、謝屯鎮(zhèn)被確定為國家發(fā)展改革示點鎮(zhèn)，李官、許屯、永寧等 7 家鄉(xiāng)鎮(zhèn)被 XX 省政府納入推進(jìn)城鎮(zhèn)化重點鎮(zhèn)，太平灣被確定為 XX 市全域城市化中心鎮(zhèn)試點。近期，復(fù)州城鎮(zhèn)又被國家發(fā)改委、財政部、住建部確定為新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)。至此，我市列入上級重 點支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量已占到涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一半以上。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身擁有的政策優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點、文化傳承等條件，把城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，加大招商引資力度，提升產(chǎn)業(yè)支撐力 。把城鎮(zhèn)化與人口集聚結(jié)合起來，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化水平 。把城鎮(zhèn)化與完善社會保障結(jié)合起來，健全配套政策，提升城鎮(zhèn)居民保障能力。通過上述措施，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。 城市周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道，如祝華、崗店、太陽、九龍、老虎屯、元臺、瓦窩等，要抓住 XX 縣區(qū)東進(jìn)、西拓、南延、北擴(kuò)的機(jī)遇 ，搞好對接，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)道路互聯(lián)互通、供水供電管網(wǎng)有機(jī)對接和公交、電信一體化運營。這樣既改善了農(nóng)村設(shè)施，又發(fā)揮了農(nóng)村建設(shè)拉動投資的關(guān)鍵作用。 四要發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，不僅要實現(xiàn)環(huán)境美，更要讓生活在這里的人們生活美。要以七初中為重點，大力改善寄宿制學(xué)校的食宿條件。要健全市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平。要強化健康為民，免費為 第 15 頁 共 16 頁 萬名農(nóng)村適齡婦女進(jìn)行特定疾病篩查。要實施更科學(xué)更有效的扶貧，推動 108 個村與上級幫扶部門進(jìn)行對接互動，增強自我發(fā)展能力，加快農(nóng)民脫貧致富 步伐。要以正在開展的村委會辦公樓建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮村級組織活動場所一室多用功能，努力打造集技術(shù)培訓(xùn)、文化娛樂、衛(wèi)生保健、計生咨詢、社保手續(xù)辦理、村務(wù)公開、村民議事等功能于一體的綜合服務(wù)平臺，使村委會成為名副其實的黨員之家、干部之家、村民之家。 （五）在農(nóng)村社會建設(shè)上，要做好法字文章。農(nóng)村是法治建設(shè)相對薄弱的領(lǐng)域。我們要認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入法治化軌道。 一要依法推進(jìn)三農(nóng)工作。要按照法治政府的要求，正確處理好政府與市場、政府與農(nóng)民的關(guān)系，大力精減涉農(nóng)行政審批， 創(chuàng)新涉農(nóng)行政管理方式，把市場能辦的交給市場、農(nóng)民會辦的交給農(nóng)民、基層該辦的交給基層，更好地履行自身職責(zé)，提高三農(nóng)工作效能。 二要落實好支撐三農(nóng)發(fā)展的各項制度規(guī)定。目前，農(nóng)業(yè)仍是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍是弱勢群體，農(nóng)村仍是落后區(qū)域。因此，政府的作為不能少，政府的投入不能少。要建立財政投入穩(wěn)定增長機(jī)制，不管財力多么緊張，都要確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入只增不減。要加強涉農(nóng)資金監(jiān)管，定期對使用效果進(jìn)行考核，堅決杜絕任何形式的擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)。 第 16 頁 共 16 頁 三要提高農(nóng)村法治水平。深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，增強各級領(lǐng) 導(dǎo)、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強學(xué)法尊法守法用法意識。對于上訪問題，要落實好法定途徑優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察等作用，提高法律程序解決問題的質(zhì)量和效率。要抓緊制定統(tǒng)一的包括集體土地在內(nèi)的陸域動遷和海域動遷補償辦法，避免引發(fā)不穩(wěn)定因素。 當(dāng)前，春耕備耕即將全面展開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道和涉農(nóng)部門要高度重視，早動手、早準(zhǔn)備，特別要做好抗連旱、抗大旱的思想準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備，抓好農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)組織生產(chǎn)，保證春耕備耕順利進(jìn)行，為今年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收奠 定堅實的基礎(chǔ)。 同志們，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨而繁重，使命神圣而光榮。我們要在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實工作，加快農(nóng)村改革發(fā)展，奮力開創(chuàng)我市三農(nóng)工作新局面。 謝謝大家。