【正文】 和總結(jié)，認(rèn)真落實縣委、縣政府“1+11”系列文件，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建新型工農(nóng)關(guān)系、和諧XX縣區(qū)建設(shè)上取得新突破；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)上取得新的發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)中要集中整合資源和資金，重點建設(shè)，搞好典型示范示范，發(fā)揮輻射帶動作用。三是深化農(nóng)村其它改革。推進農(nóng)村金融改革，鼓勵和引導(dǎo)各類金融機構(gòu)承擔(dān)支持“三農(nóng)”發(fā)展，加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織和地區(qū)性中小銀行，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，規(guī)范和引導(dǎo)民間金融健康發(fā)展。全面推進集體林權(quán)制度改革，制定完善各項后續(xù)配套政策措施，積極推進林木采伐管理，公益林補償、林權(quán)抵押、政策性森林保險等配套改革。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機制，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。 三、加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高全縣“三農(nóng)”工作水平 要切實加強黨對新形勢下“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。 （一）加強對“三農(nóng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，要定期研究、經(jīng)常督查，在政策制定、工作部署、財力投放、干部配備上向“三農(nóng)”工作傾斜，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作時時有人抓、事事有人管。在政策、資金、項目、人力上向“三農(nóng)”傾斜，在推進工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)建設(shè)中，要把重點放在拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)就業(yè)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，聯(lián)動發(fā)展。各級各部門要明確自身的職責(zé)和任務(wù)，各司其職、各負其責(zé)、密切配合，該出的措施早出臺、該批的項目早批準(zhǔn)、該下的資金早下達，真正為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作服好務(wù)。要全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保政策宣傳到位、保障投入到位、措施落實到位，真正把好事辦實、實事辦好，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。 （二）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，推進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，深化“三創(chuàng)三強”，以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。把黨組織建設(shè)成為密切聯(lián)系群眾、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、促進農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。加強農(nóng)村干部人才隊伍建設(shè)，注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔干部。積極認(rèn)真開展從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部試點建設(shè)。繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生”計劃，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。培養(yǎng)一批致富帶頭人，切實提高農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的組織保障。 （三）加快作風(fēng)和職能轉(zhuǎn)變。解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要充分尊重農(nóng)民的市場經(jīng)濟主體地位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要通過農(nóng)村綜合改革，轉(zhuǎn)變職能，引導(dǎo)干部從直接干預(yù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變到加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。要加大扶持引導(dǎo)力度，通過先行試點、典型示范、政策引導(dǎo)和資金、信息、技術(shù)服務(wù)等方式和方法，促使農(nóng)民自覺自愿地走到黨委、政府倡導(dǎo)的方向和路子上來。通過各項措施，建立農(nóng)民長期得實惠、干部經(jīng)常受教育的機制，切實加強農(nóng)村干部作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和加深對農(nóng)民群眾的感情。要弘揚求真務(wù)實之風(fēng)，精減文件、會議，提高工作效率。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭走出機關(guān)，深入到條件差、困難大、問題多的地方調(diào)研解決問題，推動工作落實?？h直部門特別是涉農(nóng)部門要自覺面向“三農(nóng)”，強化服務(wù)職能，延伸服務(wù)層次，做到支農(nóng)服務(wù)的點線不斷、網(wǎng)絡(luò)不斷、運轉(zhuǎn)不斷、功能不斷，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，創(chuàng)造和諧的黨群、干群關(guān)系。 （四）嚴(yán)格目標(biāo)考核。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步優(yōu)化完善目標(biāo)考核機制，將責(zé)任分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，明確目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。強化督辦檢查，要在總結(jié)往年考核經(jīng)驗基礎(chǔ)上，由縣農(nóng)辦牽頭，縣有關(guān)部門配合，完善“三農(nóng)”考核辦法，將2009年“三農(nóng)”目標(biāo)任務(wù)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)政績考核的重要指標(biāo)，鼓勵大膽開展工作，創(chuàng)造工作亮點，實行年度績效考核，層層建立責(zé)任制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保農(nóng)村整體工作平衡快速推進。2008年度縣委縣政府與各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的“三農(nóng)”目標(biāo)責(zé)任書已統(tǒng)一并入2008年度綜合業(yè)務(wù)目標(biāo)進行考核，因此不再單獨進行考核。 同志們，農(nóng)村工作事關(guān)全局，意義深遠。面對新的形勢和任務(wù)，我們要緊緊圍繞縣委確定的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展思路，把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，切實把各級黨委、政府有關(guān)“三農(nóng)”的政策和措施落到實處，不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 第18頁 共18