4農(nóng)村改革亟需第五個“放活”-資料下載頁
2025-08-18 04:12本頁面
【正文】 為本 ” 的觀念，尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，尊重農(nóng)民群眾的選擇和探索，堅持用市場的辦法、民主的辦法、法治的辦法，多 做服務引導和示范帶動的工作，做到 “ 有所為、有所不為 ” ，既要放開、放手，又要 第 6 頁 共 7 頁 善于因勢利導，加強引導和規(guī)范管理，保障農(nóng)民合作組織健康發(fā)展。 放活的核心是簡政放權。首先，應進一步深化政府機構改革，切實解決政府 “ 越位 ” 、 “ 錯位 ” 和 “ 缺位 ” 的問題。政府的工作重點轉移到政策引導、法規(guī)監(jiān)督、提供服務、營造環(huán)境上來。第二，深化供銷社、信用社、行業(yè)協(xié)會等合作組織的改革，使其真正成為農(nóng)民自愿參加、自主管理、自我服務的合作經(jīng)濟組織。第三，開放民間組織的生存空間，放手發(fā)展各類新型農(nóng)民合作組織，最大限度地豐富農(nóng)村民間組織資 源。第四，進一步推進村民自治，糾正村委會 “ 行政化 ” 傾向，切實保證村民自治權利，充分發(fā)揮村民在農(nóng)村社會事務中的 “ 自我管理、自我服務、自我教育 ” 的作用。免費文秘網(wǎng)版權所有 放活的關鍵在于制度創(chuàng)新。一方面，應進一步健全完善國家法律法規(guī)、政策規(guī)定、條例章程等正規(guī)制度。另一方面，對潛行于正規(guī)制度之外的非正規(guī)制度應予以高度重視，理性認識，正確對待。積極引導農(nóng)民自發(fā)性組織，加強管理，趨利避害，充分發(fā)揮其配置社會資源，緩解社會矛盾和壓力，規(guī)范調(diào)適社會關系的特殊作用。堅持邊培育邊規(guī)范的原則，對尚處于萌芽階段的農(nóng)村社 區(qū)民間組織，可以先實行備案管理，待運作規(guī)范以后，具備登記條件了再逐步將它們納入統(tǒng)一登記管理，并引導培育其自治、 第 7 頁 共 7 頁 自理、自律機制，使非正規(guī)組織逐步走向正規(guī)。
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