【正文】 力爭(zhēng)將企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其職工、雇工全部納入失業(yè)保險(xiǎn)；二是加快工傷保險(xiǎn)向非公企業(yè)的覆蓋，建立工傷醫(yī)療協(xié)議定點(diǎn)醫(yī)院制度，開(kāi)辟工傷治療 “ 綠色通道 ” 。進(jìn)一步做好勞動(dòng)保護(hù)、事故預(yù)防工作，切實(shí)保障職工的勞動(dòng)安全；三是制定全縣統(tǒng)一的女工生育保險(xiǎn)制度，將參保范圍擴(kuò)大至所有企事業(yè)單位，合理確定繳費(fèi)年限、待遇標(biāo)準(zhǔn)。 整合各類救助資源，健全困難群眾長(zhǎng)效幫扶機(jī)制，逐步建立完善新型社會(huì)救助體系。全縣最低生活保障、被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，被征地農(nóng)民參保人數(shù)不少于 1 萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率鞏固在 90%以上。 —— 進(jìn)一步完善最低生活保障制度，確保做到應(yīng)保盡保。規(guī)范低保對(duì)象范圍，將符合條件的困難群眾全部納入，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 理下的應(yīng)保盡保、應(yīng) 補(bǔ)盡補(bǔ)，同時(shí)完善超標(biāo)退出機(jī)制；規(guī)范資金保障機(jī)制，確保財(cái)政對(duì)低保資金的支出；規(guī)范保障標(biāo)準(zhǔn)，建立低保救助金自然增長(zhǎng)機(jī)制，確保低保標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)厝罕娚钏酵教岣?；?guī)范低保工作管理，確保低保金按月足額發(fā)放；建立低保對(duì)象參加公益性勞動(dòng)制度，加快推進(jìn)低保工作的信息化建設(shè)。 —— 進(jìn)一步完善五保老人集中供養(yǎng)制度，積極推行以 “ 三自 ”為主要內(nèi)容的規(guī)范化建設(shè)。加大供養(yǎng)資金財(cái)政投入力度，將所需資金列入各級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，切實(shí)做到供養(yǎng)資金按城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，敬老院管理資金落實(shí)到位。積極開(kāi)展敬老院規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，全縣所 有的敬老院達(dá)到縣級(jí)規(guī)范化管理服務(wù)單位標(biāo)準(zhǔn)。 —— 進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度，完善政府配套政策，提高被征地農(nóng)民基本生活保障享受待遇。研究被征地農(nóng)民生活保障與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度接軌問(wèn)題，鼓勵(lì)參保的農(nóng)民參加城鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加快推進(jìn)參保擴(kuò)面， 2024 年底被征地農(nóng)民參加基本生活保險(xiǎn)人數(shù)不少于 1 萬(wàn)人。同時(shí)，積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，研究農(nóng)?；鸨Ｖ翟鲋低緩?。 —— 進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。分步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。根據(jù)基金運(yùn)行情況，進(jìn)一步調(diào)整起付標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比 例，力爭(zhēng)補(bǔ)償率達(dá)到 25%以上，使農(nóng)民得到更多的實(shí)惠。根據(jù)基金積累情況，探索門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷辦 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 法，擴(kuò)大報(bào)銷受益面。 —— 進(jìn)一步健全困難群眾助學(xué)和廉租房制度，完善社會(huì)幫扶救助機(jī)制。一是全面實(shí)施 “ 農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程 ” 、 “ 農(nóng)村中小學(xué)愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程 ” 、 “ 農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程 ” ，切實(shí)改善全縣農(nóng)村中小學(xué)師生教學(xué)生活條件，保證讓廣大農(nóng)村孩子都能 “ 念上書、念好書 ” ；二是加快廉租住房制度的實(shí)施，利用住房保障的各種有效形式，逐步提高住房保障水平，最終達(dá)到 XX 縣區(qū)最低收入家庭百分之百納入保障體系，特困 群眾家庭 80%以上納入保障體系；三是進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)幫扶機(jī)制，大力弘揚(yáng)社會(huì)救助新風(fēng)尚。充分發(fā)揮慈善總會(huì)在救助機(jī)制中的積極作用，大力開(kāi)展集中捐款和專項(xiàng)救助活動(dòng)，使慈善救助成為政府救助的有力補(bǔ)充；四是進(jìn)一步整合救助資源，完善救助管理體制。建立 “ 政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)參與 ” 的社會(huì)救助管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障和社會(huì)救助實(shí)行工作機(jī)構(gòu)的合署統(tǒng)一，社區(qū)（村）普遍建立勞動(dòng)保障救助網(wǎng)絡(luò)和工作平臺(tái)。 進(jìn)一步完善勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效管理，改善就業(yè)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。一是進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)執(zhí)法，圍繞重點(diǎn) 區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加大工資清欠力度，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。著力整治使用童工、拒簽勞動(dòng)合同等勞動(dòng)違法行為；完善應(yīng)急處理機(jī)制，充分發(fā)揮 12333 勞動(dòng)保障投訴舉報(bào)功能，進(jìn) 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 一步暢通舉報(bào)渠道；二是加快勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度建設(shè)。實(shí)施企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信工程，建立企業(yè)勞動(dòng)保障信用等級(jí)，將 sa8000 社會(huì)責(zé)任認(rèn)證引入外貿(mào)等部分行業(yè)的勞動(dòng)管理，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)管理行為。根據(jù)企業(yè)用工、工資支付、勞動(dòng)合同簽訂以及社會(huì)保險(xiǎn)參保情況，將企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)設(shè)為四個(gè)等級(jí)，實(shí)行分類管理。并建立相應(yīng)的信息資料庫(kù)，實(shí)行信息資源社 會(huì)共享。三是加快完善勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)效管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障法制建設(shè)和宣傳教育，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)善待勞動(dòng)者；加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行業(yè)和工資支付行為；完善企業(yè)工資收入分配制度，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推行工資集體談判協(xié)商制度和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度，確立與我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的職工工資收入水平；進(jìn)一步深化聯(lián)系走訪企業(yè)制度、勞資糾紛預(yù)警制度、聯(lián)席會(huì)議制度等，加快實(shí)施欠薪報(bào)告制度。進(jìn)一 步強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是在處置群體性、突發(fā)性勞動(dòng)糾紛方面，各相關(guān)部門要加強(qiáng)合 作，形成合力。