【正文】 策，切實加大投入，落實專項資金，加強 資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。 發(fā)改局：負責把計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。物價局：負責建立價格監(jiān)測和預警機制，開展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對食品價格進行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)局：負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。工商局：負責對供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。 質監(jiān)局：負責對供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進行監(jiān)管，查處食品加工中的質量問題及違法行為。衛(wèi)生局：負責組織處置學校食品衛(wèi)生 第 26 頁 共 31 頁 安全事故，指導學校衛(wèi)生防疫和學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估，對學生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導意見。食藥監(jiān)局：負責學校食堂以及供餐單位（個人）食 品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準入辦法，切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故。 教育局、食安辦、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、質監(jiān)局、工商局。負責制定具體的食品安全培訓方案，對實施計劃的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點相關人員進行食品安全相關法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓；深入開展食品安全進校園活動。 監(jiān)察局、審計局。在各自職責范圍內(nèi)，依法對計劃實施工作進行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確保計劃實施公開、透明。 廣電局。負責計劃的宣傳報道工作，注重輿情分析，認真總結、宣 傳推廣典型經(jīng)驗，向全社會廣泛宣傳黨和政府的惠民政策。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負責制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施方案，成立組織領導機構，加強學校食品安全的監(jiān)管，督促學校完善工作制度，確保農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的落實。 各中小學校。負責計劃的具體落實，要把實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃作為一項重要工作內(nèi)容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關管理責任，要按照有關法律法規(guī)和標準，做好食堂建設和設施設備配備，嚴格管理，規(guī)范操作，保 第 27 頁 共 31 頁 證各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全，妥善組織和管理好學 生就餐，要充分發(fā)揮學生家長在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。 二、供餐方式 （一）供餐方式。對 20 所初級中學（含九年一貫制學校）、15 所中心小學 25518 名學生選擇食堂供餐方式，對 5 所完全小學， 112 所村小、教學點 18754 名學生選擇蛋奶工程，即每天一個雞蛋（上午）、一個面包（下午）、兩包酸奶（上下午各一包），待食堂（含小伙房）建設和生活設施完善以后，全部實行食堂供餐方式。 （二）供餐方式工作流程及要求： 食堂供餐方式工作流程。每周食譜 → 采購 → 食堂加 工烹飪 → 留樣 → 分餐 → 就餐。 蛋奶工程工作流程。食物 → 招投標 → 配送 → 留樣 → 分餐→ 就餐。 要求。縣人民政府、各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、學校要加強對學校食堂供餐、蛋奶工程的監(jiān)督和管理，制定食品采購、驗收、儲存、加工、留樣、發(fā)放、組織學生食用等環(huán)節(jié)的管理制度和工作流程，并建立臺帳，裝訂成冊，形成規(guī)范檔案妥善保管，做到既讓學生吃飽，又不讓學生吃出問題。 三、管理系統(tǒng)建設 第 28 頁 共 31 頁 （一）建立學生實名制學籍管理系統(tǒng)。按照要求完成農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實名制學籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集表， 實行動態(tài)管理，堅持誰上報誰負責，嚴禁虛報學生套取國家農(nóng)村義務教育營養(yǎng)計劃經(jīng)費。 （二）建立學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估制度。由縣衛(wèi)生局牽頭，各校配合建立科學監(jiān)測學生營養(yǎng)健康狀況評估制度。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、性別、年齡、年級，每學期對學生的家庭情況、學習成績、體質、體能等指標及膳食營養(yǎng)攝入狀況進行記錄，監(jiān)測半年來學生身體綜合素質變化。本篇文章來自資料管理下載。并對不同供餐方式、不同食譜進行對比，建立數(shù)據(jù)庫，跟蹤監(jiān)測。綜合對學生營養(yǎng)健康狀況的綜合評估，適時調(diào)整學生膳食結構。通過實施學生營養(yǎng)改善計劃，確保學生健康 狀況有明顯改善。 四、制定食品安全事故應急預案 由縣食安辦、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局依據(jù)《國家食品安全事故應急預案》等文件規(guī)定，制定《ｘｘ縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全事故應急預案》，有效預防、及時控制和最大限度地減少食品安全事故的危害，保障師生健康與生命安全，確保學校教學秩序和社會秩序的穩(wěn)定。 五、食堂（伙房）建設 用 35 年時間，增加食堂（伙房）面積 24700 平方米，其中新建食堂 14000 平方米，新建伙房 4200 平方米，利用閑置校舍 第 29 頁 共 31 頁 改建伙房 6500 平方米，添置鍋爐 、蒸汽柜等生活設施設備 16 臺（件、套），其他生活設施設備 8600 臺（件、套），增加從業(yè)人員 380 人。使所有義務教育中小學校食堂達到國家規(guī)定的建設標準。 六、監(jiān)管及責任追究 （一）監(jiān)督檢查 采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。 加強行政督查。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責，確保計劃實施公開透明、廉潔動作，預防腐敗。教育督導部門要把計劃實施情況作為重要工作定期督導。食品藥品監(jiān)督部門要把計劃覆蓋 的試點學校作為食品安全監(jiān)督抽檢的重點場所，制定和落實具體的監(jiān)管措施。 重視輿論監(jiān)督。充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會準確、深入宣傳計劃，總結推廣正面典型，曝光反面典型，及時改進工作，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進計劃實施的良好氛圍。 發(fā)動群眾監(jiān)督。成立家長、學生、教師代表和社會各界代表共同參加的計劃實施監(jiān)督小組，廣泛接受社會監(jiān)督。 （二）責任追究 第 30 頁 共 31 頁 對計劃實施過程中查出的各種違法違規(guī)行為，依據(jù)國家有關法律法規(guī)進行處罰；造成嚴重不良后果的，有下列 情況之一的，追究相關人員責任；構成犯罪的，追究其刑事責任。 專項資金的使用范圍及開支標準不符合要求；無故拒撥、滯撥專項資金；因管理不善，造成資金損失、浪費的。 學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未建立食品安全管理辦法的，管理措施不落實的，發(fā)生食品安全事故的。 在行政許可、認證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法律條件和程序，失職、瀆職、以權謀私、徇私枉法的。 未按規(guī)定完成上級政府、部門交辦的工作，給學校食品安全工作帶來嚴重后果的。 有其他違反食品監(jiān)管規(guī)定行 為的。 貪污、挪用、套取國家專項補助資金的。 擾亂學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位秩序，妨礙政府部門和有關機構履行食品安全監(jiān)督管理職責，或者阻礙政府工作人員和其他履行職責人員依法執(zhí)行任務，構成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。 履行監(jiān)管職責、重大食品安全事故預防應對職責不到位，涉嫌失職瀆職犯罪的。 其他與食品安全有關的違法行為或涉嫌犯罪行為。 （三）對校外供餐企業(yè)和家庭（個人）托餐點違反食品衛(wèi)生 第 31 頁 共 31 頁 安全有關法律、法規(guī)、不履行法定責任和義務的，一律取消工作供餐（托 餐）經(jīng)營資格。造成嚴重后果的，依法嚴肅處理。 七、監(jiān)督舉報電話和信箱設立 （一）設立舉報電話和電子郵箱。 （二）在縣政府督查室、教育局、監(jiān)察局、物價局、審計局、各中小學校等單位設立舉報信箱。