【正文】 策，切實(shí)加大投入，落實(shí)專項(xiàng)資金，加強(qiáng) 資金監(jiān)管，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。 發(fā)改局：負(fù)責(zé)把計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。物價(jià)局：負(fù)責(zé)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，開(kāi)展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對(duì)食品價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。工商局：負(fù)責(zé)對(duì)供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。 質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，查處食品加工中的質(zhì)量問(wèn)題及違法行為。衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織處置學(xué)校食品衛(wèi)生 第 26 頁(yè) 共 31 頁(yè) 安全事故，指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)食譜和營(yíng)養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見(jiàn)。食藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)學(xué)校食堂以及供餐單位（個(gè)人）食 品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準(zhǔn)入辦法，切實(shí)做好日常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故。 教育局、食安辦、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局。負(fù)責(zé)制定具體的食品安全培訓(xùn)方案，對(duì)實(shí)施計(jì)劃的中小學(xué)校長(zhǎng)、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點(diǎn)相關(guān)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)；深入開(kāi)展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)。 監(jiān)察局、審計(jì)局。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確保計(jì)劃實(shí)施公開(kāi)、透明。 廣電局。負(fù)責(zé)計(jì)劃的宣傳報(bào)道工作，注重輿情分析，認(rèn)真總結(jié)、宣 傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)，向全社會(huì)廣泛宣傳黨和政府的惠民政策。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校食品安全的監(jiān)管，督促學(xué)校完善工作制度，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的落實(shí)。 各中小學(xué)校。負(fù)責(zé)計(jì)劃的具體落實(shí)，要把實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施和相關(guān)管理責(zé)任，要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，做好食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，保 第 27 頁(yè) 共 31 頁(yè) 證各個(gè)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全，妥善組織和管理好學(xué) 生就餐，要充分發(fā)揮學(xué)生家長(zhǎng)在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。 二、供餐方式 （一）供餐方式。對(duì) 20 所初級(jí)中學(xué)（含九年一貫制學(xué)校）、15 所中心小學(xué) 25518 名學(xué)生選擇食堂供餐方式，對(duì) 5 所完全小學(xué)， 112 所村小、教學(xué)點(diǎn) 18754 名學(xué)生選擇蛋奶工程，即每天一個(gè)雞蛋（上午）、一個(gè)面包（下午）、兩包酸奶（上下午各一包），待食堂（含小伙房）建設(shè)和生活設(shè)施完善以后，全部實(shí)行食堂供餐方式。 （二）供餐方式工作流程及要求： 食堂供餐方式工作流程。每周食譜 → 采購(gòu) → 食堂加 工烹飪 → 留樣 → 分餐 → 就餐。 蛋奶工程工作流程。食物 → 招投標(biāo) → 配送 → 留樣 → 分餐→ 就餐。 要求。縣人民政府、各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂供餐、蛋奶工程的監(jiān)督和管理，制定食品采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工、留樣、發(fā)放、組織學(xué)生食用等環(huán)節(jié)的管理制度和工作流程，并建立臺(tái)帳，裝訂成冊(cè)，形成規(guī)范檔案妥善保管，做到既讓學(xué)生吃飽，又不讓學(xué)生吃出問(wèn)題。 三、管理系統(tǒng)建設(shè) 第 28 頁(yè) 共 31 頁(yè) （一）建立學(xué)生實(shí)名制學(xué)籍管理系統(tǒng)。按照要求完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)名制學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集表， 實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持誰(shuí)上報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁虛報(bào)學(xué)生套取國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃經(jīng)費(fèi)。 （二）建立學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)評(píng)估制度。由縣衛(wèi)生局牽頭，各校配合建立科學(xué)監(jiān)測(cè)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)估制度。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、性別、年齡、年級(jí)，每學(xué)期對(duì)學(xué)生的家庭情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、體質(zhì)、體能等指標(biāo)及膳食營(yíng)養(yǎng)攝入狀況進(jìn)行記錄，監(jiān)測(cè)半年來(lái)學(xué)生身體綜合素質(zhì)變化。本篇文章來(lái)自資料管理下載。并對(duì)不同供餐方式、不同食譜進(jìn)行對(duì)比，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，跟蹤監(jiān)測(cè)。綜合對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況的綜合評(píng)估，適時(shí)調(diào)整學(xué)生膳食結(jié)構(gòu)。通過(guò)實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，確保學(xué)生健康 狀況有明顯改善。 四、制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案 由縣食安辦、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局依據(jù)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等文件規(guī)定，制定《ｘｘ縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度地減少食品安全事故的危害，保障師生健康與生命安全，確保學(xué)校教學(xué)秩序和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。 五、食堂（伙房）建設(shè) 用 35 年時(shí)間，增加食堂（伙房）面積 24700 平方米，其中新建食堂 14000 平方米，新建伙房 4200 平方米，利用閑置校舍 第 29 頁(yè) 共 31 頁(yè) 改建伙房 6500 平方米，添置鍋爐 、蒸汽柜等生活設(shè)施設(shè)備 16 臺(tái)（件、套），其他生活設(shè)施設(shè)備 8600 臺(tái)（件、套），增加從業(yè)人員 380 人。使所有義務(wù)教育中小學(xué)校食堂達(dá)到國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 六、監(jiān)管及責(zé)任追究 （一）監(jiān)督檢查 采用日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進(jìn)行全過(guò)程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。 加強(qiáng)行政督查。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)履行職責(zé)，確保計(jì)劃實(shí)施公開(kāi)透明、廉潔動(dòng)作，預(yù)防腐敗。教育督導(dǎo)部門要把計(jì)劃實(shí)施情況作為重要工作定期督導(dǎo)。食品藥品監(jiān)督部門要把計(jì)劃覆蓋 的試點(diǎn)學(xué)校作為食品安全監(jiān)督抽檢的重點(diǎn)場(chǎng)所，制定和落實(shí)具體的監(jiān)管措施。 重視輿論監(jiān)督。充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會(huì)準(zhǔn)確、深入宣傳計(jì)劃，總結(jié)推廣正面典型，曝光反面典型，及時(shí)改進(jìn)工作，努力營(yíng)造全社會(huì)共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施的良好氛圍。 發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督。成立家長(zhǎng)、學(xué)生、教師代表和社會(huì)各界代表共同參加的計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督小組，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。 （二）責(zé)任追究 第 30 頁(yè) 共 31 頁(yè) 對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中查出的各種違法違規(guī)行為，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；造成嚴(yán)重不良后果的，有下列 情況之一的，追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。 專項(xiàng)資金的使用范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不符合要求；無(wú)故拒撥、滯撥專項(xiàng)資金；因管理不善，造成資金損失、浪費(fèi)的。 學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立食品安全管理辦法的，管理措施不落實(shí)的，發(fā)生食品安全事故的。 在行政許可、認(rèn)證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法律條件和程序，失職、瀆職、以權(quán)謀私、徇私枉法的。 未按規(guī)定完成上級(jí)政府、部門交辦的工作，給學(xué)校食品安全工作帶來(lái)嚴(yán)重后果的。 有其他違反食品監(jiān)管規(guī)定行 為的。 貪污、挪用、套取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金的。 擾亂學(xué)校食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位秩序，妨礙政府部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者阻礙政府工作人員和其他履行職責(zé)人員依法執(zhí)行任務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。 履行監(jiān)管職責(zé)、重大食品安全事故預(yù)防應(yīng)對(duì)職責(zé)不到位，涉嫌失職瀆職犯罪的。 其他與食品安全有關(guān)的違法行為或涉嫌犯罪行為。 （三）對(duì)校外供餐企業(yè)和家庭（個(gè)人）托餐點(diǎn)違反食品衛(wèi)生 第 31 頁(yè) 共 31 頁(yè) 安全有關(guān)法律、法規(guī)、不履行法定責(zé)任和義務(wù)的，一律取消工作供餐（托 餐）經(jīng)營(yíng)資格。造成嚴(yán)重后果的，依法嚴(yán)肅處理。 七、監(jiān)督舉報(bào)電話和信箱設(shè)立 （一）設(shè)立舉報(bào)電話和電子郵箱。 （二）在縣政府督查室、教育局、監(jiān)察局、物價(jià)局、審計(jì)局、各中小學(xué)校等單位設(shè)立舉報(bào)信箱。