4農(nóng)村黨建探索思考-資料下載頁
2025-08-18 03:58本頁面
【正文】 農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極 性。一是建立農(nóng)村工作目標管理責任制。要根據(jù)中央提出的 “ 五個好 ” 村黨支部的總體目標，認真研究制定農(nóng)村基層黨組織建設的長期規(guī)劃和年度計劃，立足實際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實施的具體目標和落實措施。將經(jīng)濟建設、黨的建設和精神文明建設目標，進行細化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標責任狀。二是建立健全農(nóng)村 第 11 頁 共 13 頁 干部崗位目標責任制。根據(jù)支部工作目標，合理細化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責任和工作目標，使兩委成員在工作中各司其職，各負其責，人人頭上有任務，個個肩上有壓力。三是健 全完善農(nóng)村干部責權利相統(tǒng)一的考核機制。根據(jù)各支部和兩委成員的年度工作目標、崗位責任目標完成情況，同時要建立嚴格合理的考核機制，并合理運用考核結果，做到獎懲分明，責權利統(tǒng)一，適當提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，充分調(diào)動廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對穩(wěn)定。 健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應本著 “ 加強黨的領導、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導 ” 的原則，制定和完善村務管理規(guī)則，進一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務管理規(guī)則要突出建立四大機制：一是建立協(xié)調(diào) 機制，理順村務各項關系。要明確村務管理的主體、村務管理的權限、村黨支部與村委會的關系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機制，促進村務科學決策。進一步完善農(nóng)村村務決策的程序，使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制，促進村務按章辦理。進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開，使村務管理由 “ 暗箱操作 ” 轉變?yōu)?“ 透明運作 ” ，從 “ 無序 ” 管理到 “ 按規(guī) ” 辦事。四是建立監(jiān)督機制，保證村務有序運行。進 第 12 頁 共 13 頁 一步落實好村務民主監(jiān)督機制，實行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、 村民的監(jiān)督和評價，落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權力和以權謀私現(xiàn)如的發(fā)生。 大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨組織 “ 老辦法不管用，新辦法不會用 ” 的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村 “ 兩委 ” 干部大膽闖、大膽試，大膽干，要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權村 “ 兩委 ” ，努力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級 “ 統(tǒng)得過多、管得過死 ”的問題，做到責權利相結合，強化村 “ 兩委 ” 的職能；要著力于減負村 “ 兩委 ” ，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權利。再次是建立村 “ 兩委 ” 分工負責制、 “ 兩委 ” 聯(lián)席會議，民主評議“ 兩委 ” 干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領導、工作指導、思 想引導的職能，做到堅持領導不包辦、把握方向不旁 第 13 頁 共 13 頁 觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領導下依法行使職權，工作到位而不越位，形成 “ 兩委 ” 協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制。
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