4農(nóng)村金融信貸狀況及策略-資料下載頁(yè)
2025-08-18 03:54本頁(yè)面
【正文】 務(wù)質(zhì)量和效率 ，大力支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效滿足 “ 三農(nóng) ” 資金需求。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)零售和批發(fā)等多種方式開發(fā)多樣化信貸產(chǎn)品，鼓勵(lì)小額信貸和微型金融，著力研究和解決農(nóng)村中低收人群體的金融服務(wù)需求，積極嘗試 “ 農(nóng)業(yè)合作社 +農(nóng)戶 ” 、 “ 村委信用 +農(nóng)戶信用 ” 、 “ 信貸 +保險(xiǎn) ” 等貸款支持模式，推廣 “ 惠農(nóng)卡 ” 、 “ 農(nóng)戶聯(lián)保 ” 信貸服務(wù)模式，積極擴(kuò)大信貸產(chǎn)品的覆蓋面。積極推進(jìn)支付體系建設(shè)，推廣農(nóng)村金融超市 “ 一站式 ” 服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，在農(nóng)村建立以大、小額支付系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及自助設(shè)備為支撐，以網(wǎng)上銀行、電話銀 行、商易通、農(nóng)民自助服務(wù)終端、 “ 三農(nóng) ” 金融服務(wù)站等特色支付手段為補(bǔ)充覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大部分行政村的支付結(jié)算網(wǎng)絡(luò)體系。 （四）積極轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建激勵(lì)農(nóng)村金融信貸服務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 發(fā)揮地方政府在促進(jìn)農(nóng)村金融協(xié)調(diào)發(fā)展中的積極作用，建立和改善金融支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，是破解 XX 市農(nóng)村金融信貸的矛盾和促進(jìn)金融對(duì) “ 三農(nóng) ” 長(zhǎng)效投入的關(guān)鍵舉措。 。遏制農(nóng)村資金外流不是靠嚴(yán)防死守的行政命令和監(jiān)督，而是靠經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)和激勵(lì)。在利率市場(chǎng)化改革的大趨勢(shì)下， 既要降低信貸成本又要兼顧金融機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，單純強(qiáng)調(diào)信貸支農(nóng)會(huì)模糊了商業(yè)性金融和政策性金融的界線，忽視了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的可持續(xù)性，也容易滋長(zhǎng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和借款農(nóng)戶的道德風(fēng)險(xiǎn)。政府應(yīng)繼續(xù)加大支持信貸支農(nóng)的財(cái)政投入，將經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較好的新型農(nóng)村金融組織納入財(cái)政引導(dǎo)資金扶持范圍，制定金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，由政府財(cái)政出資建立涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、獎(jiǎng)勵(lì)基金和專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼資金，靈活妥善運(yùn)用財(cái)政政策進(jìn)行引導(dǎo)和激勵(lì)，如補(bǔ)貼貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、政策性保險(xiǎn)和擔(dān)保、再貸款、再保險(xiǎn)和再擔(dān)保、聯(lián)辦共保等，實(shí)現(xiàn)政府、 企業(yè)、農(nóng)民的三贏。 。牢固樹立 “ 區(qū)域發(fā)展、金融先行 ” 的理念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)金融政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策的有機(jī)協(xié)調(diào)和配合，發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的撬動(dòng)作用；地方金融監(jiān)管部門要認(rèn)真研究國(guó)家有關(guān)金融政策，加強(qiáng)對(duì)金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和溝通服務(wù)，既要在貨幣政策、市場(chǎng)準(zhǔn) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 入和網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整上給予積極支持和引導(dǎo)，又要加強(qiáng)監(jiān)督力度，人民銀行進(jìn)一步發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，定期分析研究區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融運(yùn)行情況，及時(shí)向各級(jí)政府提出 工作建議，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大信貸支農(nóng)力度，保監(jiān)部門積極拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍，積極增加涉農(nóng)保險(xiǎn)品種，改進(jìn)保險(xiǎn)配套服務(wù)。 。隨著創(chuàng)建農(nóng)村信用村鎮(zhèn)活動(dòng)的深入開展，各級(jí)政府要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)信用工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，加大對(duì)社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境的治理力度。繼續(xù)廣泛開展創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)宣傳，建立居民信用評(píng)級(jí)機(jī)制等方式，強(qiáng)化農(nóng)戶的信用意識(shí)，規(guī)范其信用行為，對(duì)具有完全民事行為能力的公民，全部建立個(gè)人征信系統(tǒng)。建立良好的司法環(huán)境，加大對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)依法維護(hù)債權(quán)工作的支持力度 ，嚴(yán)厲打擊各種金融犯罪和逃廢銀行債務(wù)行為。當(dāng)然，廣大農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)金融信貸、信用特別是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保的認(rèn)知度還不高，還需要繼續(xù)加大金融知識(shí)和信用意識(shí)的宣傳和普及工作力度。一是通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體大張旗鼓地進(jìn)行宣傳報(bào)道，使這項(xiàng)工作家喻戶曉，人人皆知；二是由各級(jí)金融機(jī)構(gòu)印發(fā)宣傳資料，分發(fā)致鄉(xiāng)村和農(nóng)戶，及時(shí)宣傳相關(guān)的產(chǎn)品、政策和意義；三是相關(guān)部門組織人員深入鄉(xiāng)村開展金融知識(shí)講座，具體講解農(nóng)業(yè)金融的有關(guān)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村金融工作穩(wěn)步向前推進(jìn)。
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