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4農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)

2025-08-18 03:33本頁(yè)面
  

【正文】 積極性;要將水費(fèi)的收繳任務(wù)歸還給水資源管理部門,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村從收取各項(xiàng)費(fèi)用的工作中解放出來。 充分發(fā)揮選人用人的導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部 的工作積極性。要改革基層干部選拔機(jī)制,不搞 “ 一刀切 ” 。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培養(yǎng)選拔力度,積極培養(yǎng)和提拔優(yōu)秀人才,努力從組織渠道鍛造一支政治合格、作風(fēng)過硬、能力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍;對(duì)政績(jī)突出、熱愛農(nóng)村工作、受群眾擁護(hù)的村隊(duì)干部應(yīng)大膽起用,提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位,充分發(fā)揮他們熟悉農(nóng)村工作、解決農(nóng)村實(shí)際問題能力強(qiáng)的特長(zhǎng)。 加強(qiáng)上級(jí)決策的針對(duì)性和連續(xù)性。上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要樹立為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),在制定政策、下達(dá)任務(wù)時(shí),充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況和農(nóng)民的實(shí)際利益。要按照 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來引導(dǎo)農(nóng)村調(diào) 整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而不是搞新的強(qiáng)行攤派。只有這樣,制定出的政策和下達(dá)的任務(wù)農(nóng)民才樂于接受,農(nóng)村基層干部也就好當(dāng)了,農(nóng)村基層黨組織才會(huì)有威信。 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重大、長(zhǎng)期決策的管理。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)一換,立刻會(huì)產(chǎn)生許多遺留問題。原因一是上任領(lǐng)導(dǎo)決策中有短期行為,二是上任領(lǐng)導(dǎo)未執(zhí)行完的決策被下任領(lǐng)導(dǎo)否定。說到底是領(lǐng)導(dǎo)的短期行為和錯(cuò)誤的政績(jī)觀在做怪。這就需要實(shí)行重大決策審批制和責(zé)任追究制,尤其在城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目上,要嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí),要鼓勵(lì)農(nóng)村干部扎根農(nóng)村,不能頻繁更換。 合理消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的部分債務(wù)。要制定優(yōu)惠政策,拿出部分資金解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的債務(wù)問題調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部工作的積極性和主動(dòng)性。 要建立農(nóng)村干部激勵(lì)機(jī)制。( 1)提高農(nóng)村干部的待遇。要按照不低于當(dāng)?shù)厝罕娖骄杖氲乃? 倍的額度妥善解決村干部的待遇問題。一是財(cái)政部門要拿出部分資金解決村隊(duì)干部的工資來源問題。二是實(shí)行村干部工資與考勤掛鉤,按月發(fā)放。三是獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部,提倡以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、職后養(yǎng)老補(bǔ)貼、一次性重獎(jiǎng)等方式,解決優(yōu)秀村干部的后顧之憂。( 2)要激發(fā)農(nóng)村基層干部的榮譽(yù)感和使命 感。要把樹立優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部典型作為一項(xiàng)制度固定下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,在全社會(huì)樹立良好 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 的農(nóng)村干部形象。對(duì)于工作特別優(yōu)秀,群眾公論好的村干部,可考慮轉(zhuǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),提拔縣級(jí)干部和部門領(lǐng)導(dǎo)干部也要優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。通過這些具體措施,真正形成農(nóng)村工作大有作為的輿論導(dǎo)向,激勵(lì)村干部努力學(xué)習(xí),努力工作,奮發(fā)進(jìn)取。( 3)要充分發(fā)揮卸任農(nóng)村干部的作用。農(nóng)村卸任干部懂政策、知村情、解民意、辦法多,有一定的威信和號(hào)召力,在維護(hù)和支持現(xiàn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委工作方面具有重要作用。但也有少部分人利用自己的影響干擾村里的工 作,危害性很大。因此,管住農(nóng)村卸任干部,充分發(fā)揮卸任干部作用,對(duì)現(xiàn)任干部提高工作積極性和消除后顧之憂也將起到促進(jìn)作用。一是要以提高素質(zhì)為重點(diǎn),抓好對(duì)卸任干部的教育;二是要以落實(shí)待遇為重點(diǎn),關(guān)心、愛護(hù)卸任干部;三是要以發(fā)揮作用為重點(diǎn),對(duì)農(nóng)村卸任干部給予適當(dāng)使用;四是要以加強(qiáng)監(jiān)督約束為重點(diǎn),抓好對(duì)卸任干部的評(píng)議考核。 堅(jiān)持下派村黨支部書記的做法。下派干部不在村上拿工資,在村上沒有產(chǎn)業(yè),不與民爭(zhēng)利,不參與家族和宗教勢(shì)力糾紛,他們有文化,觀念新,門路多,他們?cè)诖迳蠏炻氂兄?dāng)?shù)厝瞬豢商娲膬?yōu)勢(shì)。要通過提 高政治待遇、工資待遇,選拔一批熱愛農(nóng)村工作、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),有一定特長(zhǎng)的縣、鄉(xiāng)干部到鄉(xiāng)上和村上開展工作。只要將這種做法長(zhǎng)期支持下來,必然會(huì)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生深遠(yuǎn)的有益影響。 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 建立黨員優(yōu)先發(fā)展、困難黨員生活保障機(jī)制。村農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力說到底是來自于農(nóng)村廣大黨員的先進(jìn)性。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,農(nóng)村黨員的先進(jìn)性則主要體現(xiàn)在帶頭致富方面。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要在資金、技術(shù)方面對(duì)有致富能力的黨員進(jìn)行優(yōu)先扶持,為黨員創(chuàng)造先富起來的條件;對(duì)農(nóng)村貧困老黨員,要優(yōu)先救助,或從黨費(fèi)中給予一定的 生活補(bǔ)帖,不能讓失去勞動(dòng)能力的老黨員、老干部過去受了苦、現(xiàn)在又受窮。 加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),堅(jiān)持依法治村??h、鄉(xiāng)黨委、政府要針對(duì)部分治安比較亂、惡勢(shì)力橫行的村,抓好綜合治理,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),尤其是要堅(jiān)決制止和嚴(yán)肅懲治各種打擊報(bào)復(fù)鄉(xiāng)、村干部的行為,為農(nóng)村基層干部創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,激勵(lì)他們?cè)趷簞?shì)力面前不低頭,原則問題不讓步,講究方式方法,大膽工作。 要加大對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入。在調(diào)研中,有的黨員反映:在農(nóng)村,回民建寺,漢民修廟,黨支部就是沒錢建黨員活動(dòng)室。但目前 縣鄉(xiāng)確無(wú)過多的財(cái)力投入到基層組織建設(shè)中。
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