【正文】 16 頁 共 19 頁 紛排查化解工作的組織保證。居力很鎮(zhèn)村兩級組織都成立了平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組等社會矛盾糾紛排查化解工作的專門機(jī)構(gòu)，在社會矛盾糾紛排查化解工作中發(fā)揮了組織、協(xié)調(diào)、排查、化解等重要的作用。特別是 以整合各部門力量化解矛盾糾紛為目的的鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的建立，更使我鎮(zhèn)社會矛盾化解工作有了更好地抓手?！毒恿苕?zhèn)綜治維領(lǐng)導(dǎo)穩(wěn)工作中心實(shí)施方案》和《居 力很鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心制度》等相關(guān)文件的出臺，從工作原則、程序、制度、案件分理、人員守則等方面對矛盾糾紛化解工作進(jìn)行規(guī)范，將化解矛盾糾紛的責(zé)任層層分解，建立起橫向和縱向的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使社會矛盾糾紛排查化解工作落到實(shí)處。 二、我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛及其成因 （一）我鎮(zhèn)存在的主要社會矛盾糾紛 在黨的十六屆六中全會作出的《 關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出，任何社會都不可能沒有矛盾，人類總是在矛盾運(yùn)動中發(fā)展進(jìn)步的。我鎮(zhèn)作為前旗一個人口多、農(nóng)業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ)較薄弱的城郊鎮(zhèn)。雖然鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會矛盾糾紛排查化解工作，采取了各種措施化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會的穩(wěn)定，但是由于諸多方面的原因，我鎮(zhèn)一些矛盾糾紛仍然突出，造成了部分地區(qū)的不穩(wěn)定，這些問題主要包括土地征用問題、涉農(nóng)問題、林地（場）遺留問題、土地糾紛、家庭鄰里 第 17 頁 共 19 頁 糾紛、民事糾紛等。這些問題仍然是當(dāng)前我鎮(zhèn)突出的社會矛盾糾紛，影響了我鎮(zhèn)部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會 穩(wěn)定。 （二）我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛的成因分析 社會矛盾糾紛的產(chǎn)生總是基于一定的成因的。只有對我省社會矛盾糾紛的成因進(jìn)行分析，才能有針對性地采取措施，化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會的和諧發(fā)展。 村級治保會、調(diào)委會管理體制有待完善，人員素質(zhì)有待提高。一是個別村的工作人員在實(shí)際調(diào)解矛盾中存在人情大于政策、法規(guī)等情況，使天平失衡，從而導(dǎo)致矛盾激化。二是對矛盾糾紛化解不及時引發(fā)矛盾激化。 社會生產(chǎn)、生活中的利益關(guān)系矛盾。一是農(nóng)村土地管理不完善，農(nóng)民往往因?yàn)橐粔派踔涟霔l 壟而引發(fā)矛盾，此類矛盾比較突出，占鎮(zhèn)村調(diào)解的糾紛 65%以上。二是村委會換屆中各種利益關(guān)系矛盾。由于在選舉中或多或少會觸動各方利益，引發(fā)罷選、賄選造成等，使宗派利益激化。三是村集體中群眾與群眾利益的矛盾。這類矛盾由于歷史原因化解起來比較困難。如我鎮(zhèn)永興村就是因?yàn)榇寮w菜田引發(fā)此類矛盾并且和村換屆交織在一起。 法制不健全、群眾法律認(rèn)知不夠，是導(dǎo)致社會矛盾糾紛的法律原因。一是法律規(guī)定不完善。如，對于信訪問題，雖然我國于 2024 年頒布了《信訪條例》，但這個條例中對少數(shù)人上訪人員違反《信訪條例》的一些行 為缺乏剛性的處罰規(guī)定，從而造成 第 18 頁 共 19 頁 了許多無理上訪、非法上訪甚至引發(fā)了新的社會矛盾糾紛。二是農(nóng)村群眾法律意識有待提高，廣大群眾不是不懂法，而是對有些法律一知半解，往往導(dǎo)致與法律背道而馳。 部分群眾道德素質(zhì)不高，是引發(fā)一些家庭矛盾的深層原因。具體表現(xiàn)在贍養(yǎng)老人、離婚、扶養(yǎng)兒女等方面。 三、建立化解我鎮(zhèn)社會矛盾糾紛長效機(jī)制的途徑 （一）建立健全強(qiáng)有力的化解矛盾的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成合理的組織體系 化解社會矛盾糾紛必須有一個強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成化解矛盾的組織體系，才能真正 將化解社會矛盾工作落到實(shí)處。今年鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)抓基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，從實(shí)行目標(biāo)管理量化分解到業(yè)務(wù)培訓(xùn)都做了細(xì)致安排，并著手建立長效機(jī)制，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬的矛盾糾紛化解隊(duì)伍。 （二）大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建合理的利益關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制大力發(fā)展我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，是解決一切社會矛盾糾紛的前提所在。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定是相輔相承的關(guān)系。我鎮(zhèn)要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實(shí)施 “ 科技興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、乳業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) ” 戰(zhàn)略，努力改善人民物質(zhì)文化生活，才能為化解社會矛盾糾紛，維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。 （三）進(jìn)一步健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制 進(jìn)一步暢通信訪渠道。信訪工作是加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系的重要 第 19 頁 共 19 頁 橋梁。要真正發(fā)揮 “ 橋梁 ” 作用，了解社情民意，教育疏導(dǎo)群眾的作用，強(qiáng)化廣大信訪工作人員的責(zé)任意識和群眾觀念，做到接待群眾真誠熱情，了解情況全面準(zhǔn)確，答復(fù)問題耐心細(xì)致。要變?nèi)罕娚显L為我要下訪。 （四）建立和推行大調(diào)解格局，完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任機(jī)制 化解矛盾糾紛是一個系統(tǒng)的社會工程，不是某個部門能夠單獨(dú)實(shí)現(xiàn)的。要制定相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)各部門職能上融合，力量上整合，工作上配合，信息上 匯合，變 “ 單打一 ” 為 “ 集團(tuán)作戰(zhàn) ” 。從而跳出各部門單打獨(dú)斗不能有效化解矛盾的被動局面，形成了各部門一盤棋的大調(diào)解格局。