3集體林權改革與林業(yè)發(fā)展政治經濟分析-資料下載頁
2025-08-18 03:00本頁面
【正文】 果來看，我國是 gdp增長率最高的國家，也是全球森林資源增長最快的國家 [16]，同時不少地區(qū)的污染和生態(tài)問題也日益嚴重，這不是一個生態(tài)與經濟在宏觀與地區(qū)內部攜手增長的態(tài)勢。一個優(yōu)化辦法是通過頂層設計改變地方政府的考核方式，找到林權制度安排與地方政府發(fā)展林業(yè)的激勵相容空間，為經濟增長與林業(yè)發(fā)展互促提供長效機制。我國在 2024 年將生態(tài)文明建設作為地方政府的評 價標準 [1718]，這一考核方式的變化與林權交易市場建設相結合，構建出 “ 荒山變青山，青山變金山 ” 的 第 7 頁 共 8 頁 政策通道，將為地方政府主動發(fā)展林業(yè)，建設美麗中國提供重要激勵。 4結論與展望 從我國集體林權改革與林業(yè)發(fā)展歷程可以觀察到，林權安排與政府行為在林業(yè)發(fā)展過程中起重要作用。在計劃經濟后期林權處于模糊狀態(tài)，林業(yè)發(fā)展緩慢甚至停滯；開放后通過明晰林權調動了林權主體的積極性，林業(yè)生產力也得到漸近釋放，成為林業(yè)產出恢復增長的重要因素；在未來，一個有利于降低交易成本的林權交易市場將是促進林業(yè)發(fā)展的重要動力 來源。林權改革與林業(yè)發(fā)展的經濟研究需要考慮政府行為的影響，在任期 gdp增長為主要考核指標的央地府際關系中，地方政府主動推動林業(yè)增長的激勵較小，引入生態(tài)考核指標后將為地方政府積極發(fā)展林業(yè)提供激勵。本文分析了我國林權改革與林業(yè)發(fā)展的問題，并將政府行為納入研究框架，雖然能夠解釋我國林業(yè)發(fā)展過程中的一些典型事實，例如改革前后森林覆蓋率的變化；森林覆蓋率提升、經濟增長同部分地區(qū)環(huán)境惡化并存等現象，但暗含林權所有者僅對來自林權的收入做出反應，地方政府僅對 gdp增長做出反應，這是本文的不足之處，也為進一步的研究提供了參考 方向。未來隨著我國經濟增長與生態(tài)文明建設，林權所有者決策將包括外部收益與林權收益兩個變量，地方政府行為將至少包括 gdp 增長與生態(tài)存量增長兩個變量，所以林權改革與林業(yè)發(fā)展的理論分析，也可 第 8 頁 共 8 頁 以在政府引導經濟發(fā)展方式轉變、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 [19]、林業(yè)管理改革 [20]中得到有益啟示。
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