3集體林區(qū)林業(yè)工作站管理模式-資料下載頁(yè)
2025-08-18 02:57本頁(yè)面
【正文】 開(kāi)經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)。對(duì)此，地方政府可以通過(guò)林業(yè)管理委員會(huì)，參與到林業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)中來(lái)，使林業(yè)更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)，通過(guò)林業(yè)管理委員會(huì)監(jiān)督林業(yè)工作站工作的開(kāi)展，防止因垂直管理缺位造成的亂收費(fèi)、多收費(fèi)、權(quán)利尋租的現(xiàn)象發(fā)生，從而保護(hù)本地林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)利益。而從 swot 分析可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在行政監(jiān)督、資源整合上對(duì)林業(yè)工作站的影響不容小覷，地方政府通過(guò)林業(yè)管理委員會(huì)，可以使林業(yè)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 “ 垂直管理 +鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管 ” 管理模式的保障機(jī)制 任何一 種管理模式都處在不斷的變化發(fā)展過(guò)程之中，要使“ 垂直管理 +鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管 ” 這一管理模式得以順利實(shí)施，除了有良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)外，還需要一系列的保障體系來(lái)保證模式的實(shí)施。 “ 垂直管理 +鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管 ” 管理模式的林業(yè)工作站管理法規(guī)體系框架，有重點(diǎn)、分階段地推進(jìn)林業(yè)工作站管理新模式的法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)工作站管理行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和地方性法規(guī)、政府規(guī)章的銜接、配套和相互補(bǔ)充 。在立法上明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府林業(yè)管理委員會(huì) 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 對(duì)林業(yè)工作站的監(jiān)督與協(xié)調(diào)作用，規(guī)范其工作行為。 加大政策支持力度，完善林業(yè)工作站基礎(chǔ)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、通訊工具和交通工具是林業(yè)工作站開(kāi)展工作的基礎(chǔ)保證。目前我國(guó)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站連起碼的辦公條件都不具備，這樣使得最基本的工作都難以開(kāi)展。林業(yè)工作站實(shí)行 “ 垂直管理 +鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管 ” 模式后林業(yè)部門(mén)和政府要共同致力于加大林業(yè)工作站基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，實(shí)現(xiàn)所有林業(yè)工作站有站房、辦公室、通訊工具和交通工具，同時(shí)加快林業(yè)工作站通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，從而加快林業(yè)工作站和林業(yè)管理委員會(huì)電子化辦公進(jìn)程。 注重林業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)隨著 “ 科教興林 ” 戰(zhàn)略的實(shí) 施和各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)改革的進(jìn)行和不斷發(fā)展，林業(yè)工作站人員素質(zhì)已難適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的需要，因此，要注重林業(yè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)人員技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)林業(yè)工作人員實(shí)行定期以及不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取 “ 走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái) ” 的方式學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持崗位培訓(xùn)和持證上崗制度，把具有一定專(zhuān)業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)的人才充實(shí)到基層林業(yè)隊(duì)伍中去，增強(qiáng)林業(yè)人員辦事和服務(wù)能力。 業(yè)管理委員會(huì)二者之間的權(quán)力、責(zé)任與義務(wù)，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)定期監(jiān)督檢查林業(yè)工作站和林業(yè)管理委員會(huì)的工作和投 入資金的使用情況，健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑外部監(jiān)督防線。完備的權(quán)力 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 監(jiān)督機(jī)制既需要有權(quán)力內(nèi)部的監(jiān)督，同時(shí)也需要有來(lái)自社會(huì)的外部監(jiān)督。 4 結(jié)語(yǔ) 通過(guò)當(dāng)前淳口林業(yè)工作站和良田林業(yè)工作站實(shí)際發(fā)展情況分析，垂直管理下和雙重領(lǐng)導(dǎo)下的林業(yè)工作站發(fā)展各有其利弊，綜合二者的情況，揚(yáng)長(zhǎng)避短，探索以縣林業(yè)局管理為主，構(gòu)建 “ 垂直管理 +鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管 ” 的管理模式是當(dāng)前林業(yè)工作站建設(shè)的一種有效選擇。但是這種模式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政實(shí)力、人員素質(zhì)、技術(shù)力量等有一定要求，特別是對(duì)林業(yè)管理委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì)要求較高，地方 政府對(duì)林業(yè)工作站的協(xié)助工作能否有效開(kāi)展還要依靠法律和政策來(lái)保證。該管理模式的作用和效果以及林業(yè)管理委員會(huì)在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是否有效還有待于今后進(jìn)一步的實(shí)證研究。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1