【正文】 章建筑行為，建立健全長效機制，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。 一、指導(dǎo)思想 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動群眾，采取有力措施，強化排查整治正確維護廣大人民群眾的根本利益和社會公共利益，營造良好的環(huán)境。 二、工作目標(biāo) 自 2024 年 5 月起，利用 6 月時間，開展專項整治 “ 兩違 ”現(xiàn)象突擊月活動，切實規(guī)范國土用地和規(guī)劃建設(shè)秩序，按 “ 及時查處新發(fā)案件，分期整治歷史問題 ” 的要求，實行排查、巡查、整治途徑，杜絕全鎮(zhèn)一切新 “ 兩違 ” 現(xiàn)象的發(fā)生，對已認定的“ 兩違 ” 堅決予以整治。確保全鎮(zhèn)總體規(guī)劃的順利實施。 三、工作原則 堅持依法依規(guī)的原則，公開透明的原則，分類處理的原則，疏堵結(jié)合的原則，嚴格實行依法辦理，堅持把一把尺子，一個標(biāo)準，堅決執(zhí)行人人平等，公開透明，陽光操作，對違規(guī)建設(shè)的自建房，依法處罰，以自建或聯(lián)建為名牟利偷逃國 家相關(guān)稅費的予以從重處罰，對確需建房又符合政策和法律法規(guī)的，實行按程序申報，限時辦結(jié)，對新增 “ 兩違 ” 行為做到 “ 發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處 ” 。 第 17 頁 共 19 頁 四、工作步驟 （一）宣傳排查階段（ 5 月 10 日 — 6 月 10 日） １ .召開全鎮(zhèn)開展違法用地違法建設(shè)集中整治工作動員大會，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，落實工作 ２ .加強對集中整治工作意義和相關(guān)的法律法規(guī)進行宣傳，采取用宣傳車提高全鎮(zhèn)居民依法依規(guī)建設(shè)意識，營造良好氛圍。張貼集中整治通告，懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅。即發(fā)相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料等方式進行宣傳。３ .成立 鎮(zhèn)開展違法用地違法建設(shè)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)國土所，規(guī)建辦協(xié)助村（社區(qū)）開展調(diào)查摸底，全面掌握違法用地和違法建設(shè)的基本情況，建檔立卡。 （二）集中整治階段（ 6 月 11 日 — 9 月 10 日） 在全面調(diào)查認定的基礎(chǔ)上，對各類違法用地和違法建設(shè)進一步核實，取證和認定后，根據(jù) “ 兩違 ” 建設(shè)的違規(guī)程度，建設(shè)性質(zhì)等進行分類處理，其具體處理辦法附后。同時，對性質(zhì)惡劣嚴重影響規(guī)劃的違法建設(shè)實施強制拆除，從而以點帶面，推動 “ 兩違 ” 專項整治工作順利推進。若違法業(yè)主能再規(guī)定時間內(nèi)按要求自行拆除的，免予處罰；若在限期內(nèi) 未能自行拆除確有困難的，制定集中拆除工作方案，上級審定后，實施聯(lián)動執(zhí)法，集中力量，集中時間，堅決依法予以強制拆除。對在強制拆除中無禮取鬧，阻礙執(zhí)行的，依法從快從嚴處理，并追究其法律責(zé)任。 （三）鞏固提高階段（ 9 月 11 日 — 10 月 31 日） 第 18 頁 共 19 頁 根據(jù)集中整治和拆違清理結(jié)果，建立政府管理、主管部門主抓，社會監(jiān)督相結(jié)合的 “ 兩違 ” 治理體制，加大監(jiān)督和查處力度，健全長效管理機制。同時建立健全群眾舉報村（社區(qū)）干部和駐村干部協(xié)督監(jiān)管機制，按照規(guī)劃規(guī)定土地管理要求，風(fēng)貌管理標(biāo)準要求，規(guī)范管理行為，實行目標(biāo)化管 理，責(zé)任到人，防止產(chǎn)生新 “ 兩違 ” 行為。 五、職責(zé)分工及措施鎮(zhèn)人民政府。按照專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，積極參與專項整治工作，切實做好群眾穩(wěn)定工作。 鎮(zhèn)國土所：牽頭負責(zé)規(guī)劃區(qū)違法用地整治工作，負責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違法用地行為的查處。規(guī)建辦：牽頭負責(zé)在建工程違法建設(shè)整治工作，負責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的查處。鎮(zhèn)紀委：負責(zé)整治工作中的監(jiān)督檢查，對工作不力的違紀的，依法依規(guī)追責(zé)查處。地稅所：負責(zé)對涉及房產(chǎn)開發(fā)中偷、逃、漏稅行為的查處工作。 派出所：負責(zé)在整治行動中對違法犯罪行為的打擊和處置 工作，維護正常秩序。供電所：積極配合政府的相關(guān)部門對 “ 兩違 ”建設(shè)工程進行停電工作。 以上各職能部門按照 “ 職責(zé)治理，定人定責(zé)，分類負責(zé)，嚴格執(zhí)行 ” 的原則，明確職責(zé)，密切合作，各司其職，加強條塊之間協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動，共同參與，齊抓共管的工作氛圍。在工作中抓住關(guān)鍵，突出整治重點。圍繞南樊路、華月路、村道兩旁，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有針對性開展工作。加大整治力度，加大督辦密 第 19 頁 共 19 頁 度，提高工作效率。一是各村（社區(qū)）建設(shè)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，及時上報。二是鎮(zhèn)上相關(guān)部門建設(shè)巡查，調(diào)查、處理機制，發(fā)現(xiàn)問題或接到情況后及時檢查，一經(jīng)查證 核實，按相應(yīng)程序進行處理。三是分期治理歷史問題，對歷史遺留的 “ 兩違 ” 問題，要區(qū)別對待，按照 “ 先重大、后一般，先惡性、后普通，先經(jīng)營、后自住 ”的原則結(jié)合法律法規(guī)，縣人民政府規(guī)定標(biāo)準，分期分批分違法程度予以查處。 六、強化管理、嚴格問責(zé) 強化定期管理、定期研究整治工作中存在的問題，把整治的成效與干部的管理、考評掛起鉤來，嚴格實行責(zé)任過錯追究制，在 “ 兩違 ” 治理工作中，對未及時履職盡責(zé)導(dǎo)致的違法事態(tài)擴大或參與違法建設(shè)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的， 依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。