整治“兩非”專項行動實施方案-資料下載頁
2025-10-31 05:46本頁面
【正文】 認真開展出生人口性別比偏高問題專項整治活動,建立了“黨政協(xié)調(diào)、計生牽頭、部門聯(lián)動、綜合治理、社會保障”的工作機制，加大依法打擊“兩非”行為的力度，有效地遏制了出生人口性別比升高勢頭。但我們也清醒地認識到，我市出生人口性別比仍處于高位。這種狀況如果長期持續(xù)下去，不利于社會性別平等的推進，不利于男女平等基本國策的貫徹落實，不利于女孩的成長和發(fā)展，將會給社會和諧穩(wěn)定和人民群眾的切身利益造成嚴重影響。二、開展專項行動的工作重點此次專項行動分五個階段實施：部署階段（2011年9月上中旬）、自查階段（2011年9月下旬—10月底）、督查階段（2011年10—11月）、整改階段（2011年12月—2012年2月）、總結(jié)階段（2012年3月）。重點任務是：一是加大宣傳教育力度，積極營造良好的社會氛圍。大力宣傳科學文明進步的婚育觀念，引導廣大人民群眾深刻認識到“兩非”行為對家庭幸福和身心健康的嚴重危害，自覺抵制“兩非”行為。加強各級醫(yī)療保健機構(gòu)、人口計生服務機構(gòu)及有關單位從業(yè)人員的法制教育和職業(yè)教育，堅決拒絕“兩非”行為。協(xié)調(diào)報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，及時報道集中整治“兩非”專項行動的進展，集中曝光“兩非”典型案件，以儆效尤。二是加大案件查處力度，嚴厲打擊“兩非”行為。各級人口計生、公安、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、婦聯(lián)等相關部門將抽調(diào)專門人員，以重點管理市為重點，集中力量查處一批“兩非”案件。特別是抓好醫(yī)療保健、人口計生服務機構(gòu)、終止妊娠藥物銷售和使用單位的清查工作。我們將依法嚴肅處理涉案的單位和責任人，給予吊銷執(zhí)業(yè)資格、降級、撤職、開除直至追究刑事責任的處罰；依法取締涉案的非法行醫(yī)機構(gòu)，追究責任非法行醫(yī)人員責任。三是抓好建章立制，全面加強監(jiān)督管理。各地進一步完善胎兒性別鑒定和終止妊娠登記、孕產(chǎn)期全程服務管理制度，加強對B超使用、終止妊娠藥物銷售使用、懷孕14周以上實施終止妊娠手術等重點環(huán)節(jié)的整治。各地各部門及相關市（區(qū)）之間進一步加強交流協(xié)作，逐步形成責權明晰、覆蓋全面、上下協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體系。四是堅持標本兼治，著力完善長效管理機制。市已成立以曹玉梅副市長為組長，各相關部門負責人為成員的泰州市集中整治“兩非”專項行動領導小組。各地也將完善打擊“兩非”組織領導工作機制和部門、區(qū)域協(xié)作聯(lián)席會議和聯(lián)合執(zhí)法工作機制，建立多部門信息共享機制，全面落實制度管理、利益導向、動態(tài)跟蹤管理、目標責任考核機制。市對性別比嚴重偏高的市實施重點管理，建立動態(tài)管理機制，經(jīng)過考評達到目標值的可退出重點管理，對治理不力工作反彈的，重新納入重點管理。對履行職責不到位、綜合治理不力、治理目標不達標的有關部門領導、市（區(qū)）領導建立約談和問責制度。三、確保專項行動的實際效果（一）強化組織領導。各級政府將把此次專項行動擺上重要議事日程，領導親自負責，搞好協(xié)調(diào)，迅速行動，開展工作。各相關部門將切實履行法定職責，按照工作要求，將專項行動重點任務落到實處，并及時報告本地專項行動進展情況。（二）強化督查檢查。市人口計生、衛(wèi)生、公安、藥管、婦聯(lián)等部門將積極協(xié)調(diào)配合重點開展兩方面的督查：一是專項督查各地醫(yī)學需要胎兒性別鑒定有關制度的執(zhí)行，出生實名制、各類醫(yī)療保健、人口計生服務機構(gòu)落實憑證、定點引流產(chǎn)手術，執(zhí)行B超使用管理制度、懷孕14周以上終止妊娠手術審批制度、孕情檢查報告制度以及出生、引產(chǎn)、死產(chǎn)嬰兒統(tǒng)計報告、登記規(guī)定情況；二是專項督查終止妊娠藥品銷售和使用管理制度落實情況。（三）強化工作成效。我們將采取有效手段查找案源，通過有獎舉報，依據(jù)線索追蹤及根據(jù)案件倒查等方法，使“兩非”案件得到有效查處。專項行動各個階段結(jié)束后，市領導小組將及時匯總通報各地工作情況。我們的舉報電話是：市人口計生委86898376，市衛(wèi)生局86393151，市藥監(jiān)局86201110，市公安局86329296，市婦聯(lián)86839150。打擊“兩非”行為是一項綜合性很強的工作，需要政府、社會各有關方面通力合作，《泰州市集中整治“兩非”專項行動實施方案》已經(jīng)將打擊“兩非”行為工作責任明確分解落實到相關職能部門，相信這些部門一定會各司其職，相互配合，綜合治理，形成合力。同時我們也呼吁廣大市民積極參與到打擊“兩非”專項行動中來，自覺抵制“兩非”行為，為促進全市出生性別結(jié)構(gòu)平衡營造強大的社會聲勢。
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