【正文】 擊“兩非”宣傳車在全縣巡回宣傳；漢臺、佛坪、城固、略陽等縣區(qū)計生局聯(lián)合監(jiān)察、公安、衛(wèi)生印發(fā)100多份打擊“兩非”通告張貼于各醫(yī)療、計生服務機構(gòu)和公共場所；市人口計生局和全市11個縣區(qū)都分別印制了有獎舉報公告、情況不等的對舉報屬實者獎勵500—1000元。通過多種形式多方位的宣傳，促進了廣大干群婚育觀念的轉(zhuǎn)變，在全社會營造了濃厚的“關愛女孩”、打擊“兩非”的宣傳輿論氛圍。二、部門配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，扎扎實實開展打擊“兩非”專項治理工作為明確各部門職責，把我市集中整治打擊“兩非”行動落到實處，市政府印發(fā)了《漢中市打擊“兩非”行為專項行動實施方案的通知》，明確了指導思想、工作目標、治理的重點內(nèi)容、組織領導、部門職責等，在實施期間，市上組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組對各醫(yī)療機構(gòu)、計生服務站、個體診所、藥品傳銷公司及藥店進行了2檢查，重點查了B超室、婦產(chǎn)科的制度上墻，科室職責、檢查和接診登記等項工作，對終止妊娠藥品的進貨來源、銷售、批號、數(shù)量進行了檢查。主要工作作法是：一是市、縣區(qū)印制2000多份《關于嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為》的通告、警示牌發(fā)放張貼到各級各類醫(yī)療機構(gòu)、計劃生育服務機構(gòu)和公共場所，公布了市、縣計生局舉報電話。各縣區(qū)計生局還設立了舉報箱以及舉報有獎制度，使“兩非”案件的舉報渠道暢通。二是落實管理措施，有效防止選擇性別生育和溺棄女嬰。市、縣區(qū)計生局制定下發(fā)了《關于加強B超儀管理的通知》和《加強出生人口性別比綜合治理的通知》。全市開展了B超及避孕藥具清理清查專項治理，建立健全了B超管理制度及人工終止妊娠、性別鑒定審批制度及嬰兒出生死亡報告和二孩生育只給一次機會等管理制度，落實了計劃內(nèi)二孩懷孕、生育跟蹤服務和定點分娩制度，城固縣實行一孩懷孕申報制，新婚夫婦在懷孕三個月內(nèi)主動向村計生干部反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦根據(jù)申報送生育服務證上門、跟蹤服務直至嬰兒出生，二孩生育證實行一證管一年制度，在換發(fā)次年生育證時，嚴查三種情況：當年持證未懷孕（以每季度“三查”證明為依據(jù)），該引產(chǎn)持有縣計生局批準后縣級醫(yī)療單位的施術證明、嬰兒死亡持有鄉(xiāng)級衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位的死亡證明并經(jīng)鎮(zhèn)、村核實，不符合以上幾種情況的，一律不予換發(fā)生育證，二孩產(chǎn)后下落不明的，不再安排生育指標。對持一孩服務證、二3孩生育證的對象建立孕產(chǎn)全程跟蹤服務，在村組干部訪視的基礎上，由村計生服務室人員每月再隨防一次，直至小孩出生，有效杜絕了非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別的流引產(chǎn)漏洞。三是加強監(jiān)督檢查，強化目標考核。市委、市政府將開展關愛女孩行動綜合治理出生人口性別比工作納入人口與計生目標責任制考核之中，加大考核比分，市政府決定對連續(xù)兩年以上出生人口性別比非正常升高或人口結(jié)構(gòu)失調(diào)問題突出的縣區(qū)，將重點進行跟蹤考核，并要求限期治理，限期治理期間，不得參加評優(yōu)評先，主要領導和分管領導、計生部門主要負責人不得提拔。為了把監(jiān)督檢查落在實處，結(jié)合清理整頓工作，由市局領導帶隊，分四個組，抽調(diào)市局機關和下屬單位20名干部深入11縣區(qū)及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開展階段性檢查2次。四是堅持打擊“兩非”案件零報告和月總結(jié)制度，市上要求各縣區(qū)每周四上報本周查處“兩非”案件報告表，每月5日上報上月開展專項行動情況小結(jié)，并建立報告登記銷號冊。予以通報，有效杜絕了漏報發(fā)生。三、完善利益導向機制，促進女孩及女孩家庭全面發(fā)展一是認真落實兌現(xiàn)農(nóng)村計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，；，累計為10458名農(nóng)村獨生子女和雙女絕育戶子女落實了升高中加10分的規(guī)定，對170名高考錄取的獨生4子女、雙女絕育戶子女中的貧困學生每人給予2000元補助，落實了13917人的獎勵扶助資金的兌付工作。二是對落實絕育手術的群眾，每例由市財政補助60元，全市共有3496人得到補助。通過上述兌現(xiàn)獎勵，為獨生子女及女孩家庭解決了實際困難，提高了女孩家庭的社會地位及生存質(zhì)量。四、存在問題及今后工作設想我市在開展關愛女孩行動及貫徹落實陜政辦發(fā)?2007?75號文件精神，集中開展打擊“兩非”行為專項行動，治理出生人口性別比方面雖然取得了一定成效，但也存在一些問題。一是宣傳教育力度仍需加強，全市發(fā)展不平衡，個別縣區(qū)宣傳不夠到位，部分醫(yī)療單位對整治“兩非”工作的認識仍需加強；二是對個別醫(yī)療單位B超使用的監(jiān)管力度需加強；三是流動人口的大量出現(xiàn)，對一部分育齡婦女跨區(qū)域進行胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為發(fā)現(xiàn)難，查處更難。五、下步工作打算：一是繼續(xù)加強與新聞、宣傳、文化、傳媒等機構(gòu)聯(lián)系與合作，有計劃、有層次、有聲勢地開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動。二是繼續(xù)組織人員開展關愛女孩行動、綜合治理出生人口性別比工作的調(diào)查，重點做好全市出生人口性別比各種數(shù)據(jù)的收集、規(guī)章制度的建立，深入開展打擊“兩非”各項工作任務和措施的落實調(diào)查。三是在抓好試點縣的基礎上，市上再抓一至兩個試點縣，做5好調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，使試點縣在綜合治理出生人口性別比工作中有明顯效果。四是組建由宣傳、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、人口計生部門組成的聯(lián)合執(zhí)法組，落實人員，落實經(jīng)費，并能長期堅持執(zhí)法檢查。關愛女孩、綜合治理出生人口性別比失衡、打擊“兩非”行為是一個長期而艱巨的任務。我們將牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想，鍥而不舍、真抓實干，以打擊“兩非”為手段，以部門配合、綜合治理為保障，確保在“十一五”期間使我市出生人口性別比趨于正常穩(wěn)定。