關(guān)于開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案（大全）(文件)
【正文】 渠道暢通。堅(jiān)決依法查處轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，尤其是個(gè)體診所非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，達(dá)到查處一列，震動(dòng)一方，教育一片的效果。加大宣傳力度。對符合政策的二胎生育對象，按照就近、就親原則，有村黨員干部實(shí)行重點(diǎn)管理、責(zé)任包干，特別是對農(nóng)村一女戶家庭實(shí)行個(gè)案管理，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，村計(jì)生服務(wù)員每月隨訪一次。各村（居）、社區(qū)計(jì)生人員要及時(shí)收集打擊“兩非”工作情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦公室匯報(bào)。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢和社會(huì)輿論氛圍。第二階段：集中治理階段（月 日月 日）。認(rèn)真總結(jié)集中治理活動(dòng)取得的成效和存在問題，規(guī)范生育全過程管理，建立和完善性別比綜合治理各項(xiàng)規(guī)章制度和管理措施，并將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治理活動(dòng)總結(jié)書面材料報(bào)送區(qū)打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。我市各級黨政高度重視，都專題研究布臵了專項(xiàng)行動(dòng)，采取打防并舉，宣傳引導(dǎo)、利益推動(dòng)、源頭治理、專項(xiàng)治理、強(qiáng)化監(jiān)督考核等有效措施，綜合治理出生人口性別比偏高問題，取得了顯著成效，基本趨于正常。通過多種形式多方位的宣傳，促進(jìn)了廣大干群婚育觀念的轉(zhuǎn)變，在全社會(huì)營造了濃厚的“關(guān)愛女孩”、打擊“兩非”的宣傳輿論氛圍。二是落實(shí)管理措施，有效防止選擇性別生育和溺棄女嬰。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化目標(biāo)考核。予以通報(bào)，有效杜絕了漏報(bào)發(fā)生。四、存在問題及今后工作設(shè)想我市在開展關(guān)愛女孩行動(dòng)及貫徹落實(shí)陜政辦發(fā)?2007?75號文件精神，集中開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)，治理出生人口性別比方面雖然取得了一定成效，但也存在一些問題。三是在抓好試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，市上再抓一至兩個(gè)試點(diǎn)縣，做5好調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使試點(diǎn)縣在綜合治理出生人口性別比工作中有明顯效果。關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比失衡、打擊“兩非”行為是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)。五、下步工作打算：一是繼續(xù)加強(qiáng)與新聞、宣傳、文化、傳媒等機(jī)構(gòu)聯(lián)系與合作，有計(jì)劃、有層次、有聲勢地開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。二是對落實(shí)絕育手術(shù)的群眾，每例由市財(cái)政補(bǔ)助60元，全市共有3496人得到補(bǔ)助。為了把監(jiān)督檢查落在實(shí)處，結(jié)合清理整頓工作，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分四個(gè)組，抽調(diào)市局機(jī)關(guān)和下屬單位20名干部深入11縣區(qū)及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展階段性檢查2次。全市開展了B超及避孕藥具清理清查專項(xiàng)治理，建立健全了B超管理制度及人工終止妊娠、性別鑒定審批制度及嬰兒出生死亡報(bào)告和二孩生育只給一次機(jī)會(huì)等管理制度，落實(shí)了計(jì)劃內(nèi)二孩懷孕、生育跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)分娩制度，城固縣實(shí)行一孩懷孕申報(bào)制，新婚夫婦在懷孕三個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向村計(jì)生干部反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦根據(jù)申報(bào)送生育服務(wù)證上門、跟蹤服務(wù)直至嬰兒出生，二孩生育證實(shí)行一證管一年制度，在換發(fā)次年生育證時(shí)，嚴(yán)查三種情況：當(dāng)年持證未懷孕（以每季度“三查”證明為依據(jù)），該引產(chǎn)持有縣計(jì)生局批準(zhǔn)后縣級醫(yī)療單位的施術(shù)證明、嬰兒死亡持有鄉(xiāng)級衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位的死亡證明并經(jīng)鎮(zhèn)、村核實(shí)，不符合以上幾種情況的，一律不予換發(fā)生育證，二孩產(chǎn)后下落不明的，不再安排生育指標(biāo)。主要工作作法是：一是市、縣區(qū)印制2000多份《關(guān)于嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為》的通告、警示牌發(fā)放張貼到各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場所，公布了市、縣計(jì)生局舉報(bào)電話。專項(xiàng)治理以來，我市充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語和3000多面計(jì)生國策碑、國策門、廣告牌以及“三下鄉(xiāng)”、“”、集中清理整頓工作等全面宣傳，堅(jiān)持倡導(dǎo)“以人為本、關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”的新觀念；宣傳出生人口性別比失調(diào)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的嚴(yán)重危害；宣傳黨和政府對計(jì)生家庭特別是女孩家庭給予經(jīng)濟(jì)幫扶政策；宣傳獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭致富先進(jìn)典型等，全市成立組織機(jī)構(gòu)共283個(gè)，（冊），召開會(huì)議 11972場次，刷寫標(biāo)語20萬條，市人口計(jì)生局自行設(shè)計(jì)，市縣出資20多萬元定制了宣傳牌4500面，分別發(fā)送到150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)村，還會(huì)同南鄭縣計(jì)生局在第18個(gè)世界人口日當(dāng)天，舉辦了“關(guān)愛女孩、行動(dòng)起來”為主題的紀(jì)念第18個(gè)世界人口日文藝晚會(huì)，共演出《誰說女子不如男》等15個(gè)文藝節(jié)目，寧強(qiáng)縣還組織3萬人游行宣傳活動(dòng)。成員：XXX X X XXX XXX XXX鎮(zhèn)人民政府XXXX年X月XX日第五篇：開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)行為總結(jié)漢中市人口和計(jì)劃生育局開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)為了進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，有效預(yù)防和控制我市出生人口性別比失調(diào)。每月開展兩次以上的集中治理行動(dòng)，要嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)和憑證終止妊娠制度，落實(shí)出生、終止妊娠、住院分娩實(shí)名登記制度。重點(diǎn)對二孩生育男孩戶，尤其是純二女戶超生一個(gè)男孩的情況全面調(diào)查了解。四、實(shí)施步驟整個(gè)集中治理活動(dòng)分為三個(gè)階段。對符合政策二胎生育對象懷孕后孕期消失的，要立即查處，并報(bào)告區(qū)人口和計(jì)劃生育局，如有涉及“兩非”行為的，一律取消再生育指標(biāo)。加大排查力度。三、工作措施設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制。制定實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想以 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號）、《XX省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》和市、區(qū)人口和計(jì)劃工作會(huì)議精神，廣泛宣傳教育，嚴(yán)厲打擊
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