3金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律構建-資料下載頁
2025-08-18 02:49本頁面
【正文】 中，必須健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度，加強土地承包經(jīng)營權和宅基地使用權的流轉管理和服務。這些規(guī)定應該在我國的法律制度中加以貫徹落實，使農(nóng)民對自己的土地權利享有自主流轉的權利，充分發(fā)揮土地的效益，為農(nóng)民創(chuàng)造效益。 （四）對民間借貸進行系統(tǒng)的規(guī)范 近年來，我國農(nóng)村民間借貸日益活躍，規(guī)模不斷擴大、比例不斷提高、涉及群眾不斷增多，在農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)融資難方面發(fā)揮了積極作用。但由于市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性、滯后性影響，加之缺乏有效引導和監(jiān)管，民間借貸目前基本上處于自發(fā)和無序狀態(tài)存在諸多問題。比如，合法非法相互交織；融資利率高，彈性度較大；信息透明度低，手段欺騙性強；法規(guī)約束缺失，行業(yè)監(jiān)管乏力；糾紛案件頻發(fā)，社會危害性大，等等。為充分發(fā)揮民間借貸的積極作用，針對民間借貸的現(xiàn)狀和特點，按照《公司法》、《合同法》、《民法》、《貸款通則》等法律法規(guī)的要求，盡快出臺和實施《民間借貸法》及系列法律規(guī)范，細化相關配套制度，規(guī)范民間借貸行為，將其納入正常金融監(jiān)管范 圍和法治化軌道，置于陽光監(jiān)督之下，確保民間借貸活動合理規(guī)范和健康有序，為農(nóng) 第 7 頁 共 7 頁 業(yè)發(fā)展助力。 （五）制定《政策性金融法》，規(guī)范政策性金融的行為 加大政策性金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度，明確財政、政策性銀行與借款單位三方的責任，防止農(nóng)業(yè)政策性金融商業(yè)化，為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，如對其進行補貼、增加中央銀行再貸款、減免營業(yè)稅等等。 （六）完善相關配套法規(guī) 我國農(nóng)業(yè)保險本身發(fā)展就比較緩慢，就更沒有相應的立法了。應盡快制定《農(nóng)業(yè)保險法》，用法律的形式明確政府在農(nóng)業(yè)保險中應發(fā)揮的 職能和作用，避免政府支持農(nóng)業(yè)保險的隨意性。另外，對保險的金額、費率的厘定、條款的核定、稅收的減免、財政補貼等做出相應的規(guī)定。
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