3金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律構(gòu)建(編輯修改稿)
2024-08-27 02:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 紛暴發(fā)的傳導(dǎo)性強(qiáng)，一旦遭遇農(nóng)業(yè)自然或市場風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)糾紛，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。由于民間資本流動(dòng)所帶來的高效益，加上廣大農(nóng)民對(duì)諸如證券等投資渠道不熟悉，民間借貸吸引了相當(dāng)一部分農(nóng)村的閑置資金，從而分流銀行部分存款，加劇了縣域資金供求矛盾，造成大量 資金體外循環(huán)，可能擾亂正規(guī)信貸市場，妨礙中央銀行現(xiàn)金管理，造成系統(tǒng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范與監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。 三、完善金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)法律的建議 金融業(yè)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，涉及到很多的關(guān)系，如國家政策與金 第 4 頁 共 7 頁 融的關(guān)系，政策性金融、商業(yè)性金融、合作性金融之間的定位，保險(xiǎn)和擔(dān)保制度的完善和創(chuàng)新等，這都不是只依靠金融機(jī)構(gòu)自身能解決的，需要綜合全面的的考慮。因此，金融業(yè)要想更好的支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就要完善現(xiàn)有的法律規(guī)范為金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。 （一）借鑒外國的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn) 發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 和金融行業(yè)的發(fā)展都要早于我國，在金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)立法方面也有許多成功的國際經(jīng)驗(yàn)可循。我們應(yīng)該有選擇的借鑒先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，與我國的實(shí)際相結(jié)合，制定符合我國現(xiàn)實(shí)的金融法律。美國從 1916 年簽署第一部《農(nóng)業(yè)信貸法》開始，后經(jīng)過多次修改，使其不斷完善以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，先后頒布了《農(nóng)林中央金庫法》、《長期信用銀行法》等一系列法規(guī)，另外，日本分別在1929 年和 1939 年制定了《牲畜保險(xiǎn)法》和《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》，二戰(zhàn)后經(jīng)修改合并成《農(nóng)業(yè)災(zāi)害補(bǔ)償法》實(shí)施至今，為支持農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了重要依據(jù)， 規(guī)范了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行，使其不偏離正常軌道，保證了農(nóng)業(yè)貸款需求的滿足。而我國，對(duì)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融體系的立法比較落后，在我國現(xiàn)行金融法律、法規(guī)中基本沒有關(guān)于金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的明確的條文。雖然近幾年國家通過金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)了
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