【正文】 產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色活鎮(zhèn)的原則，進(jìn)一步編制和完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，著力把西遞、宏村打造成國際旅游重鎮(zhèn)、全國文明重鎮(zhèn)，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，重塑 XX 縣區(qū) “ 南大門 ” 形象，推進(jìn)碧陽、宏村、柯村、美溪政務(wù) XX 縣區(qū)建設(shè)，逐步形成布局合理、功能互補、各具特色的現(xiàn) 第 17 頁 共 20 頁 代城鎮(zhèn)體系。集中開展非徽派建筑風(fēng)貌整治行動，使徽派的特色和風(fēng)貌得以彰顯。四要大力推進(jìn)交通建設(shè)。要采取有效措施，加快黟七 線、漁亭至瑤里等在建公路項目建設(shè)進(jìn)度，認(rèn)真做好屯祁景高速公路 XX 縣區(qū)段及連接線和北莊、屏山 — 西遞 — 儒村旅游公路建設(shè)等重大項目前期工作，以提高公路等級為重點，大力實施 “ 村村通 ” 工程，推進(jìn)縣內(nèi)景區(qū)景點交通體系建設(shè)，努力使縣內(nèi)交通更加便捷、暢通。 第七，在社會事業(yè)上抓統(tǒng)籌，推進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 大力實施科教 XX 縣區(qū)和人才強縣戰(zhàn)略，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，重點是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快高中階段教育普及進(jìn)程，加快發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育。加快推廣普及實用技術(shù)，抓好省級星火技術(shù)密集區(qū) 建設(shè)，積極支持龍頭企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，提高科技對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。不斷完善、落實各項人才政策，優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的環(huán)境，促進(jìn)人才隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的提升，并實現(xiàn)合理配置。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，抓好公共文化設(shè)施和農(nóng)村、社區(qū)文化建設(shè)，進(jìn)一步加強徽文化的保護、研究和開發(fā)利用，加大世界遺產(chǎn)保護力度，切實做好文物搶救、保護工作，積極申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加快推進(jìn) “ 文化 XX 縣區(qū) ” 建設(shè)步伐。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷提高基層的基本醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平。加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護 力度，爭創(chuàng)全國生 第 18 頁 共 20 頁 態(tài)示 XX 縣區(qū)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，確保完成節(jié)能降耗和污染減排約束性指標(biāo)。全面加強森林、水、土地資源保護與管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護 “ 三同時 ” 制度，積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，突出抓好旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線的環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。加強城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展全民健身運動。繼續(xù)推進(jìn) “ 村村通 ” 建設(shè)，不斷發(fā)展廣播電視事業(yè)。進(jìn)一步落實計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項措施，加強流動人口計生管理，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。 第八，在構(gòu)建和諧社會上抓民生，不斷加強社會建設(shè) 要把促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題擺在更加突出的位置，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多實惠，讓社會在發(fā)展中更加和諧。要強化政府促進(jìn)就業(yè)職能，進(jìn)一步落實好再就業(yè)優(yōu)惠政策，加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放和再就業(yè)資金使用力度，千方百計增加就業(yè)崗位，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。要加強社會保障體系建設(shè)，加大社會保險費征繳力度，擴大社會保險覆蓋面，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和下崗失業(yè)人員的基本生活。加強農(nóng)村特困救助工作，做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，實施好扶貧開發(fā) “ 整村推進(jìn) ” 工程，抓好水庫移民后期扶持工作。要持續(xù) 推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，扎實推進(jìn) “ 五五 ” 普法，不斷提高公民素質(zhì)和城市文明程度。加強基層民主建設(shè)，不斷完善民主管理。堅持 “ 打 第 19 頁 共 20 頁 防結(jié)合，預(yù)防為主 ” 的方針，抓好社會治安綜合治理，鞏固 “XX縣區(qū) ” 創(chuàng)建成果。進(jìn)一步強化信訪工作，逐步健全正確處理人民內(nèi)部矛盾和群體性事件的工作機制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制和 “ 三同時 ” 審查審批制度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 新年伊始，春節(jié)將至。這里，再強調(diào)一下要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前各項重點工作。一要努力實現(xiàn)首季 “ 開門紅 ” 。各級各部門尤其是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照這次全會的總體要求，從現(xiàn)在起就把各項經(jīng)濟工作抓得緊而又緊、實而又實。工業(yè)上，要加強運行監(jiān)測、協(xié)調(diào)和調(diào)度，促進(jìn)企業(yè)開足馬力，擴大適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)上，要抓好水利冬修、造林整地、動物防疫以及勞務(wù)輸出等各項時令性工作。旅游上，要抓住有利條件，積極做好冬游特別是春節(jié)期間的游客組織接待工作。項目上，要加快在建項目進(jìn)度，抓緊設(shè)計、開工一批新項目，特別是要不失時機加強與重要客商的溝通聯(lián)絡(luò)，切實做好招商引資和重大項目的對上銜接和爭取工作。二要 認(rèn)真安排好群眾生活。各級各部門要把就業(yè)、社保、扶貧的各項政策措施落實到位，組織開展好為困難群眾送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活不出問題。要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，做好農(nóng)民工工資清欠工作，保證其他各類人員工資按時足額發(fā)放。要做好市場供應(yīng)和市場穩(wěn)定工作，突出抓好食品藥品和餐飲衛(wèi)生專項整治，保障人民群眾身體健康。三要扎實做好社 第 20 頁 共 20 頁 會穩(wěn)定工作。強化生產(chǎn)施工、非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹、旅游景點、森林防火等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，加強學(xué)校、商場、娛樂場所安全防范，堅決落實安全責(zé)任，徹底消除安全隱患。 春節(jié)和 “ 兩會 ” 期間社會穩(wěn)定至關(guān)重要，要進(jìn)一步加強社會治安綜合治理，及時化解不安定因素，有效預(yù)防群體事件和公共突發(fā)事件。四要進(jìn)一步加強廉政建設(shè)。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記 “ 兩個務(wù)必 ” ，堅持勤儉辦事，禁止突擊花錢，杜絕迎來送往、大吃大喝、鋪張浪費，以廉潔自律取信于民，以實際行動維護黨和政府的良好形象。 同志們，做好今年的各項工作，推進(jìn) XX 縣區(qū)大跨越發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想偉大旗幟，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全 面落實科學(xué)發(fā)展觀，勵精圖治，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，以經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的豐碩成果向黨的十七大獻(xiàn)禮。