【正文】 五溪山探幽、黃菇 第 12 頁 共 20 頁 小桂林等一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品要加快開發(fā)力度，從而形成各具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，努力打造中國鄉(xiāng)村旅游第一縣。要以開展?fàn)巹?chuàng)中國旅游強縣、 5a 級景區(qū)活動為抓手，開展旅游服務(wù)創(chuàng)品牌活動，建立旅游市場綜合治理長效機制。要把園區(qū)建設(shè)作為工業(yè)發(fā)展的立足點，努力打造工業(yè)集聚發(fā)展的新高地。要著重圍繞資源深度開發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大龍頭、配套 第 13 頁 共 20 頁 企業(yè)和上下游企業(yè)的引進(jìn)力度，下氣力爭取承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移，同時要引導(dǎo) XX 縣區(qū)現(xiàn)有企業(yè)逐步 “ 退城進(jìn)區(qū) ” ，努力實現(xiàn)園區(qū)招商的新突破，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式和招商引資的重要載體。要把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力作為一項重要任務(wù)， 加大技術(shù)改造和創(chuàng)新力度，切實抓好品牌戰(zhàn)略實施，力爭技改投入增長 20%以上。 第五，在新農(nóng)村建設(shè)上抓示范，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 第 14 頁 共 20 頁 我縣作為一個傳統(tǒng)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重。要堅持區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和 “ 土、特、綠 ” 優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。要抓住機遇，主動呼應(yīng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，搞好產(chǎn)業(yè)配套，帶動農(nóng)民致富。二要持續(xù)鞏固和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展，全面實行農(nóng)村義務(wù)教育 “ 兩免一補 ” ，繼續(xù)抓好薄弱學(xué)校建設(shè)，加快 d 類危房改造步伐，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，抓好計生、文化等鄉(xiāng)所村室建設(shè)，積極爭取新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。圍繞 “ 一年一個樣，三年大變樣，五年成特色 ” 的總體目標(biāo)，按照 “ 拉開骨架、塑造形象、建改并重、完善配套、形成特色 ”的總體要求，根據(jù)縣城近期建設(shè)規(guī)劃，重點加快宏村西路、入城南路（三期）、入城北路、翼然西路（二期）、翼然東路、柯 村北路和政務(wù) XX 縣區(qū)、城西 XX 縣區(qū)以及漳河景觀帶等 “ 六路二區(qū)一帶 ” 建設(shè)步伐，形成中心 XX 縣區(qū)主骨架道路網(wǎng)，進(jìn)一步完善城市功能，不斷提升縣城的形象和品位。要健全城市管理長效機制，進(jìn)一步理順城市管理體制，加強城管隊伍建設(shè)，開展綜合整治，不斷提高城市管理水平。四要大力推進(jìn)交通建設(shè)。不斷完善、落實各項人才政策，優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用的環(huán)境，促進(jìn)人才隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)的提升，并實現(xiàn)合理配置。全面加強森林、水、土地資源保護(hù)與管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù) “ 三同時 ” 制度，積極推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)，突出抓好旅游景區(qū)周圍、旅游公路沿線的環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè)。 第八，在構(gòu)建和諧社會上抓民生，不斷加強社會建設(shè) 要把促進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題擺在更加突出的位置，讓人民群眾在發(fā)展中得到更多實惠，讓社會在發(fā)展中更加和諧。要持續(xù) 推進(jìn)精神文明和民主法制建設(shè)，加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，扎實推進(jìn) “ 五五 ” 普法，不斷提高公民素質(zhì)和城市文明程度。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制和 “ 三同時 ” 審查審批制度，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。各級各部門尤其是廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照這次全會的總體要求，從現(xiàn)在起就把各項經(jīng)濟工作抓得緊而又緊、實而又實。項目上，要加快在建項目進(jìn)度，抓緊設(shè)計、開工一批新項目，特別是要不失時機加強與重要客商的溝通聯(lián)絡(luò)，切實做好招商引資和重大項目的對上銜接和爭取工作。要做好市場供應(yīng)和市場穩(wěn)定工作，突出抓好食品藥品和餐飲衛(wèi)生專項整治，保障人民群眾身體健康。四要進(jìn)一步加強廉政建設(shè)。 。 同志們，做好今年的各項工作，推進(jìn) XX 縣區(qū)大跨越發(fā)展，任務(wù)艱巨，意義重大。強化生產(chǎn)施工、非煤礦山、交通運輸、煙花爆竹、旅游景點、森林防火等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治，加強學(xué)校、商場、娛樂場所安全防范，堅決落實安全責(zé)任，徹底消除安全隱患。各級各部門要把就業(yè)、社保、扶貧的各項政策措施落實到位，組織開展好為困難群眾送溫暖、獻(xiàn)愛心活動，確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活不出問題。農(nóng)業(yè)上，要抓好水利冬修、造林整地、動物防疫以及勞務(wù)輸出等各項時令性工作。這里，再強調(diào)一下要統(tǒng)籌安排好當(dāng)前各項重點工作。堅持 “ 打 第 19 頁 共 20 頁 防結(jié)合，預(yù)防為主 ” 的方針，抓好社會治安綜合治理，鞏固 “XX縣區(qū) ” 創(chuàng)建成果。要加強社會保障體系建設(shè)，加大社會保險費征繳力度，擴大社會保險覆蓋面，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和下崗失業(yè)人員的基本生活。繼續(xù)推進(jìn) “ 村村通 ” 建設(shè)，不斷發(fā)展廣播電視事業(yè)。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷提高基層的基本醫(yī)療技術(shù)和衛(wèi)生服務(wù)水平。 第七，在社會事業(yè)上抓統(tǒng)籌，推進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展 大力實施科教 XX 縣區(qū)和人才強縣戰(zhàn)略，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，統(tǒng)籌發(fā)展各類教育，重點是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快高中階段教育普及進(jìn)程，加快發(fā)展以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育。堅持規(guī)劃先行和產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)、特色活鎮(zhèn)的原則，進(jìn)一步編制和完善小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，著力把西遞、宏村打造成國際旅游重鎮(zhèn)、全國文明重鎮(zhèn)，把漁亭打造成工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)，重塑 XX 縣區(qū) “ 南大門 ” 形象，推進(jìn)碧陽、宏村、柯村、美溪政務(wù) XX 縣區(qū)建設(shè)，逐步形成布局合理、功能互補、各具特色的現(xiàn) 第 17 頁 共 20 頁 代城鎮(zhèn)體系。二要加大城市管理工作力度。 第六，在城鎮(zhèn)建設(shè)上抓突破，著力塑造城鎮(zhèn)特色新形象 堅持城鎮(zhèn)突破發(fā)展戰(zhàn)略，扎實開展 “ 城鎮(zhèn)突破推進(jìn)年 ” 活動，在塑造特色形象上有新突破，力爭今年城鎮(zhèn)建設(shè)投入突破 億 第 16 頁 共 20 頁 元，城鎮(zhèn)化率提高 個百分點。三要著力改善 農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要進(jìn)一步 完善產(chǎn)業(yè)保障體系，強化科技和人才支撐。推動 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要以工業(yè)的理念、市場的辦法，大力培育和積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)