3進(jìn)一步加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃工作-資料下載頁
2025-08-18 02:40本頁面
【正文】 民廣泛參與。村莊整治改 善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，廣大農(nóng)民非常歡迎，參與積極性高。要為農(nóng)民參與村鎮(zhèn)建設(shè)提供制度性保障，加強(qiáng)政府引導(dǎo)與支持，確立農(nóng)民在村莊整治中的主體地位，尊重農(nóng)民意愿和對項(xiàng)目的選擇，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民自力更生建設(shè)家園的積極性，激發(fā)農(nóng)民自主、自強(qiáng)、勤勉、互助、奉獻(xiàn)精神，讓農(nóng)民得到實(shí)際利益。凡是農(nóng)民不認(rèn)可的項(xiàng)目，不能強(qiáng)行推進(jìn)；凡是農(nóng)民一時(shí)不接受的項(xiàng)目，要先試點(diǎn)示范讓農(nóng)民逐步理解接受。 建立村莊公共設(shè)施管理的長效機(jī)制。村莊公共設(shè)施建設(shè)是手段，使用是目的，運(yùn)營維護(hù)管理比建設(shè)更復(fù)雜、更具長期性。要?jiǎng)?chuàng)新體制和機(jī)制，探索村民自主管 理的途徑，組織引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾參與公共設(shè)施運(yùn)營維護(hù)與管理，通過村民繳費(fèi)或村集體經(jīng)濟(jì)解決管理資金來源問題。逐步完善和推廣村民理事會(huì)制度，在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下參與決策，直接聽取村民的建議與訴求，暢通上情下達(dá)與下情上達(dá)渠道，密切基層組織與廣大村民的聯(lián)系，凝聚全體 第 16 頁 共 19 頁 村民的力量搞好人居環(huán)境。凡能市場化運(yùn)作的公共設(shè)施，均要積極利用市場機(jī)制。 建立公推民選的村莊整治駐村指導(dǎo)員制度。各地要根據(jù)實(shí)際情況，與縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革和公務(wù)員分流安置相結(jié)合，建立基層公推民選的村莊整治駐村指導(dǎo)員工作制度，鼓勵(lì)公務(wù)員特別是縣鄉(xiāng)公務(wù)員參與村莊整 治。駐村指導(dǎo)員要切實(shí)負(fù)責(zé)對村莊整治的組織與技術(shù)指導(dǎo)，接受村鎮(zhèn)建設(shè)助理員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。要加強(qiáng)對村莊整治指導(dǎo)員的全面培訓(xùn)和資金與技術(shù)支持。 建立村莊整治的培訓(xùn)制度。要分期、分批培訓(xùn)新農(nóng)村建設(shè)的村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村指導(dǎo)員。加強(qiáng)對農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村基本技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的參與能力。要有計(jì)劃地組織各種形式的觀摩學(xué)習(xí)，總結(jié)交流各地的經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮各地示范點(diǎn)、示范村、示范鎮(zhèn)的引導(dǎo)、帶動(dòng)和輻射作用，取長補(bǔ)短、相互借鑒。 建立村莊整治的督促檢查制度。各地要加強(qiáng)對村莊整治實(shí)施過程中資金與實(shí)物使用的監(jiān)管，防止 挪用、濫用。建立上級對下級的督察機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大農(nóng)民對村莊整治進(jìn)行監(jiān)督。要接受各級人大、政協(xié)和有關(guān)部門的定期或不定期督察。建設(shè)部將會(huì)同有關(guān)部門對村莊整治工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。 五、組織動(dòng)員各方面力量，形成合力，共同推進(jìn)村莊整治工作 村莊整治工作要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的中心工作結(jié)合起來，與村務(wù)公 第 17 頁 共 19 頁 開民主管理工作結(jié)合起來，與基層黨建工作結(jié)合起來，與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)改革措施結(jié)合起來，使村莊整治切實(shí)成為為農(nóng)民解決實(shí)際問題，為農(nóng)民群眾辦好事 做實(shí)事的工作平臺(tái)。 農(nóng)村和城市是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，農(nóng)業(yè)發(fā)展是整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一環(huán)。要建立城鄉(xiāng)一體互動(dòng)的體制和機(jī)制，通過村莊整治促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的逐步改變。要爭取稅收、補(bǔ)助、貼息等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本特別是工商資本參與村莊整治，建立和增加為村莊整治服務(wù)的金融產(chǎn)品。動(dòng)員全社會(huì)力量，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、志愿者積極參與村莊整治活動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。 各地要根據(jù)本地實(shí)際情況，制定村莊整治工作的實(shí)施意見。執(zhí)行中的問題與建議，請及時(shí)告我部村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室。 第五 篇：村莊建設(shè)規(guī)劃的具體步驟村莊建設(shè)規(guī)劃的具體步驟 第一步：基礎(chǔ)資料的調(diào)查和分析 包括規(guī)劃區(qū)和周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展資料、現(xiàn)狀條件、建設(shè)條件、自然環(huán)境條件資料等的調(diào)查和分析。 第二步：規(guī)劃方案設(shè)計(jì)（建設(shè)規(guī)劃圖） （ 1）根據(jù)對基礎(chǔ)資料等的分析，確定村莊性質(zhì)和發(fā)展方向，計(jì)算人口發(fā)展規(guī)模，擬定各類不同功能建設(shè)項(xiàng)目的布局和總體藝術(shù)構(gòu)圖的基本原則。 第 18 頁 共 19 頁 （ 2）在上述基礎(chǔ)上提出不同的用地布局方案。并對每個(gè)布局方案的各個(gè)系統(tǒng)分別進(jìn)行分析、研究和比較。其內(nèi)容為：村莊形態(tài)和發(fā)展方向，道 路交通系統(tǒng)，工副業(yè)生產(chǎn)用地，居住用地的選擇，商業(yè)、行政、文教衛(wèi)生用地選擇，園林綠化系統(tǒng)的布置等，逐項(xiàng)進(jìn)行分析比較。 （ 3）在各方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和比較的基礎(chǔ)上，提出相對經(jīng)濟(jì)合理的用地布局方案。 （ 4）在用地布局方案基礎(chǔ)上進(jìn)行各類建筑物的造型和空間布置景觀設(shè)計(jì)。第三步：溝通方案 就建設(shè)規(guī)劃方案與甲方溝通，并記錄修改意見。 第四步：完成全部規(guī)劃 （ 1）根據(jù)甲方意見修改、完善方案。 （ 2）制定各項(xiàng)工程管線布局和用地豎向規(guī)劃。 （ 3）估算近遠(yuǎn)期 建設(shè)投資和工程量，并制定近期建設(shè)規(guī)劃圖。 （ 4）編寫村莊建設(shè)規(guī)劃的說明書。 第五步：方案匯報(bào) （ 1）制作方案說明幻燈片。 （ 2）參加評審會(huì)，認(rèn)真聽取領(lǐng)導(dǎo)、專家意見，并詳細(xì)記錄。 第六步：最終成果 第 19 頁 共 19 頁 根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、專家意見，對相關(guān)圖紙及說明書進(jìn)行修改。
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