3貫徹落實十八屆三中全會決定的意見-資料下載頁
2024-08-27 02:30本頁面
【正文】 知識產權法院。打破行政主導和部門分割，建立主要由市場決定技術創(chuàng)新項目和經(jīng)費分配、評價成果的機制。健全技術轉移機制，構建多層次的科技投融資體系，促進科技成果資本化、產業(yè)化。重大科研基礎 設施依照規(guī)定應該開放的一律對社會開放。構建公開透明的科研資源管理和項目評價機制。創(chuàng)新高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理體制機制，建設創(chuàng)新驅動發(fā)展的先行區(qū)。 四、切實轉變政府職能，著力建設服務型政府 第 11 頁 共 13 頁 有效的政府治理，是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內在要求。必須切實轉變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，提高政府公信力和執(zhí)行力。 （ 17）全面正確履行政府職能。深化行政審批制度改革，進一步加大行政審批事項減、轉、放、免力度，簡化審批程序，提高審批效率，最大限度減少政府對微觀事務的管理 ，更多發(fā)揮市場和社會組織的作用。市場機制能有效調節(jié)的經(jīng)濟活動，一律取消審批，對保留的行政審批事項要規(guī)范管理、提高效率；直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放市縣和基層管理。建立健全行政權力網(wǎng)上公開透明運行機制，對不涉及國家安全和企業(yè)秘密的審批，在網(wǎng)上公布審批流程、條件和進度，接受企業(yè)和社會公眾的質詢。更好發(fā)揮政府作用，提高調控水平和能力，推動經(jīng)濟轉型升級，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，規(guī)范市場秩序，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。加強政府對發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標準等的制定和實施，強化公共服務 、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。加快全省政務服務體系建設。積極推廣政府購買服務，凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。加快事業(yè)單位分類改革，在科學劃分類別的基礎上，積極穩(wěn)妥推進承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革工作，從事公益服務事業(yè)單位改革要在與主管部門理順關系、去行政化、建立法人 第 12 頁 共 13 頁 治理結構等方面取得積極進展，提高公共服務的質量和水平。建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。 （ 18）優(yōu)化政府組織結構和運行機制。以加快形成精簡高效的地方政府組織 體系為目標，推進機構改革，科學規(guī)范部門職責，積極穩(wěn)妥實施大部門制，優(yōu)化政府機構設置、職能配置、工作流程。統(tǒng)籌黨政群機構改革，理順部門職責關系。精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調機構及其辦事機構。嚴格控制機構編制，嚴格按規(guī)定職數(shù)配備領導干部，減少機構數(shù)量和領導職數(shù)，從嚴控制財政供養(yǎng)人員總量，降低行政成本。完善決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的行政運行機制，提高政府運行透明度，健全政務公開和新聞發(fā)布制度。堅持科學發(fā)展導向，完善發(fā)展成果考核評價體系，發(fā)揮兩個率先和八項工程指標體系的導向監(jiān)測激勵作用，加大資源消耗、環(huán) 境損害、生態(tài)效益、產能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。推行機關績效管理制度，突出責任落實，確保權責一致，建設人民滿意的服務型機關。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，探索推進省直管縣體制改革，完善 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)省直管縣體制改革試點，結合行政審批制度改革，理順市縣職責關系。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，賦予同人口和經(jīng)濟規(guī)模相適應的行政管理權限，并在規(guī)范提升的基礎 第 13 頁 共 13 頁 上總結經(jīng)驗、樹立典型，適時擴大試點。
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