【正文】 敬老院（麻田敬老院）擴(kuò)建項目，新增集中供養(yǎng)人員 150 人，提高城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面 2 個百分點，新增低保人員 1 萬人。堅持殯葬管理改革，完善殯儀館配套設(shè)施，提升管理服務(wù)水平。要協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步 提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率，確保 2024 年新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在 90%以上 。加快縣級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和村衛(wèi)生室建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施，年內(nèi)要完成安坪中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和柿溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)項目，新建 10 個村級衛(wèi)生室。同時，要加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員醫(yī)技能力和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，年內(nèi)完成 30 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長赴省培訓(xùn)、 428 名鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)縣培訓(xùn)、 60 名醫(yī)技人員到市以上繼續(xù)再教育任務(wù)，不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，確保廣大群眾看得起病、看得好病。大力發(fā)展文體事業(yè)，繼續(xù)實施文化共享和 第 21 頁 共 25 頁 農(nóng)家書屋等文化惠民工程，建成 14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、 90 個 農(nóng)家書屋，力爭年內(nèi)啟動縣文體中心建設(shè)。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。同時，統(tǒng)籌做好統(tǒng)戰(zhàn)、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科技、外事、僑務(wù)、檔案、老齡、工商聯(lián)、民族宗教等工作，推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展。 要狠抓社會穩(wěn)定工作。繼續(xù)推進(jìn)平安辰溪建設(shè)，鞏固省級“XX 縣區(qū) ” 成果，爭取用兩年時間實現(xiàn)創(chuàng)國家級 “XX 縣區(qū) ” 目標(biāo)。要建立調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實解決群 眾實際困難，理順群眾情緒，正確處理人民內(nèi)部矛盾，最大限度減少不穩(wěn)定因素。要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，不斷創(chuàng)新社會管理方式，全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，重點整治群眾反映強(qiáng)烈的社會治安熱點問題。按照 “ 三個至上 ” 原則，堅持從嚴(yán)治警，確保司法公正，不斷提升政法隊伍形象。要切實加強(qiáng)黨管武裝、黨管武警工作，充分發(fā)揮人民武裝力量在維護(hù)穩(wěn)定和處理突發(fā)事件、暴力事件中的重要作用。要狠抓安全工作。時刻緊繃生產(chǎn)、交通、消防 “ 三大安全 ” 這根弦，突出抓好礦山、交通、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)安全監(jiān)管和整 治。全力推進(jìn)安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，堅持安全例會制度，強(qiáng)化重點隱患的督查 第 22 頁 共 25 頁 督辦機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事前責(zé)任追究，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕重大以上安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。 要以 “ 省直管縣 ” 財政體制改革為契機(jī)，創(chuàng)新工作機(jī)制，確保各項任務(wù)全面完成。全年要完成財政總收入 億元以上，增長 20%以上，其中完成地方財政一般預(yù)算收入 億元以上，增長 20%以上。圍繞上述目標(biāo)，國稅要完成 3697 萬元，增長 %以上，地稅要完成 14917 萬元，增長 %以上，財政非 稅要完成 12654 萬元，增長 %以上 。礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收要完成 5000萬元以上。要培植骨干財源。健全財源建設(shè)激勵機(jī)制，繼續(xù)運(yùn)用稅收、貼息等財稅政策，扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強(qiáng)和重點產(chǎn)業(yè)項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，做大財稅 “ 蛋糕 ” 。要強(qiáng)化財稅征管。建立并完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加大對偷稅漏稅行為的清查和打擊處理力度，嚴(yán)厲查處財稅部門工作人員參與企業(yè)財務(wù)工作行為，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)直部門協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏。同時，要切實加強(qiáng)非稅收入征管。要規(guī)范財政支出。堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格財政支出，調(diào)優(yōu)財政支出結(jié)構(gòu)，將資金更多地 用于支持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展上，用于保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定方面，把有限的財力用在刀刃上。財政、審計等部門要加強(qiáng)財政監(jiān)督和檢查，特別是要加強(qiáng)對民生資金、重點項目等專項資金的監(jiān)督檢查，確保資金運(yùn)行安全。 第 23 頁 共 25 頁 四、切實加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) 。實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是黨對經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的最終目的。當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢都在發(fā)生新的深刻而復(fù)雜的變化，各種不確定因素很多，矛盾困難不少。各級各部門要善于著眼全局，把握宏觀，進(jìn)一步提高科學(xué)判斷形勢的能力，不斷增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)見性、針 對性和科學(xué)性。要善于捕捉和搶抓 “ 省級貧困縣 ” 、 “ 革命老區(qū)縣 ” 及 “ 強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán) ” 等一系列政策機(jī)遇，積極尋求上級政策與加快辰溪發(fā)展的結(jié)合點，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動適應(yīng)新形勢、新要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重知識更新，切實增強(qiáng)在市場經(jīng)濟(jì)、對外開放、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中開展工作的本領(lǐng)，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。要切實提高執(zhí)行力，對重點工作、重點項目責(zé)任到人，形成項項分解、層層落實的責(zé)任體系，對工作不負(fù)責(zé)任、不積極落實的干部堅決問責(zé)。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通、工作落實 。 。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。上面千根線，基層一針穿?；鶎幼钚量啵鶎幼罾щy。各級黨委要認(rèn)真貫徹落實縣委 “ 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的決定 ” 精神，以 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動為契機(jī)，積極探索建立長效機(jī)制，不斷提升基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，把基層黨組織建 第 24 頁 共 25 頁 設(shè)成推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要重視基層、加強(qiáng)基層。繼續(xù)通過加強(qiáng)培養(yǎng)、選派機(jī)關(guān)干部到基層任職等方式，充實基層力量，增強(qiáng)后進(jìn) 特別是軟弱渙散基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步提高村干部政治經(jīng)濟(jì)待遇，加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層一線服務(wù)基層，密切聯(lián)系人民群眾，特別是要到困難群眾中去，到矛盾和困難比較多的地方去，幫助基層破解發(fā)展難題，幫助群眾解決實際困難，使各項決策在基層得到有效落實。 、高效清廉的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境也是生產(chǎn)力。軟環(huán)境，實際上是硬實力。要切實加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)和思想道德建設(shè)，廣大黨員干部要帶頭做守法公民、當(dāng)?shù)赖履７叮谌鐣笈d密切 聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實之風(fēng)、大興團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，努力營造親善向上的人文環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以身作則、率先垂范，堅持原則、敢抓敢管，抓好班子、帶好隊伍。要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)督和制約，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效取信于民、造福于民。 這里，要特別指出的是，今年縣、鄉(xiāng)黨委和村支兩委集中換 第 25 頁 共 25 頁 屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事。各級領(lǐng)導(dǎo) 干部要以黨的事業(yè)為重，正確對待個人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，做到講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確處理好換屆工作與日常工作的關(guān)系，既要高質(zhì)量地完成換屆工作，又要切實抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅決查處違法違紀(jì)問題，確保換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利地進(jìn)行。 同志們，政好歲時豐，人勤春來早。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。我們一定要以堅定的信心，昂揚(yáng)的斗志，不斷開創(chuàng)辰溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面，以優(yōu)異的成績向建黨 90周年獻(xiàn)禮。