3計(jì)生辦近兩年來工作情況總結(jié)-資料下載頁
2025-08-18 02:04本頁面
【正文】 人口性別比治理見效難。由于經(jīng)濟(jì)因素、制度因素（社會(huì)保障制度、計(jì)劃生育政策）、技術(shù)因素（選擇性別的受孕技術(shù)、胎兒性別鑒定技術(shù)、中止妊娠技術(shù)）導(dǎo)致出生人口性別比偏離正常值，而導(dǎo)致出生人口性別比偏離的根本因素則是社會(huì)性別差異因素（社會(huì)性別指的是性別的社會(huì)屬性，是社會(huì)對兩性及兩性關(guān)系的期待、要求和評價(jià)。主要體現(xiàn)在：我國幾千年的傳統(tǒng)男性偏好，經(jīng)濟(jì)、政治 、婚姻家庭等等領(lǐng)域表現(xiàn)出來的社會(huì)性別差異）。我們所開展的婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)、關(guān)愛女孩行動(dòng)在幾千年的傳統(tǒng)男性偏好觀念面前，總是顯得力不從心。由于 “ 兩非 ” 案件隱蔽性強(qiáng)、流動(dòng)性強(qiáng)，存在發(fā)現(xiàn)難、取證難、查處難，雖然我們每年都開展 “ 兩非 ” 專項(xiàng)整治行動(dòng)，但是效果并不理想。 （四）基層基礎(chǔ)仍然薄弱。由于大部分村無集體經(jīng)濟(jì)收入，村干部、計(jì)生專干工作報(bào)酬低，特別是村專干，每年只有 1200元的報(bào)酬。只要素質(zhì)稍微高點(diǎn)的農(nóng)村年青女性要么外出務(wù)工要么有收入更高的事業(yè)，大多數(shù)村專干根本無法按上級要求配備到位（上級對配備村專干 的要求是：女性、初中以上文化、 35 歲左右），村專干隊(duì)伍素質(zhì)整體水平不高。不少村計(jì)劃生育工作機(jī)制 第 13 頁 共 15 頁 不夠健全，工作責(zé)任和工作精力不到位，缺乏抓計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性，村級自控能力弱，尤其是基礎(chǔ)差和外出人口較多的村，計(jì)生管理難以到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其他干部相比，更辛苦、更沒政治前途，特別是計(jì)生辦主任，工作壓力更大；造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍普遍不穩(wěn)定，工作積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)。 五、下步工作打算 今后一段時(shí)期，我們將堅(jiān)持以鄧小平人口理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)抓好 “ 一法三規(guī)一條例 ” 的宣傳，緊緊圍繞縣委、縣政府 “ 十二五 ” 經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以穩(wěn)定低生育水平，綜合解決人口問題為主要任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，創(chuàng)新工作思路、機(jī)制和方法，嚴(yán)格按照 “ 依法管理、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 總體要求，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。 （一）工作目標(biāo)。 “ 十二五 ” 期間，全縣出生人口控制 萬人以內(nèi)；年平均人口出生率控制在 ‰ 以內(nèi)；符合政策生育率穩(wěn)定在 85%以上；到 2024 年末，把全縣總?cè)丝诳刂圃?47 萬人以內(nèi)。低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生人口性別比趨于平衡。 （二）主要措施： 切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步鞏固完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、 第 14 頁 共 15 頁 群眾參與、齊抓共管的工作機(jī)制，綜合治理人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等問題。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持和完善人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)行年度工作目標(biāo)考評制，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 落實(shí)依法管理。一是大力宣傳《一法三規(guī)一條例》，繼續(xù)推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作由行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變；二是鞏固和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步促進(jìn)人口與計(jì) 劃生育工作規(guī)范化、法制化管理；三是認(rèn)真查處違法生育，嚴(yán)厲打擊“ 兩非 ” 行為，為全縣人口計(jì)生工作順利開展創(chuàng)造良好法制環(huán)境。 抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持壯大縣級站、發(fā)展中心所、鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)所、辦好村服務(wù)室的思路，扎實(shí)抓好計(jì)生技術(shù)服務(wù)體系的規(guī)范化建設(shè)。更新技術(shù)裝備，改善服務(wù)條件；推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。緊緊圍繞避孕節(jié)育、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育更好的為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)施 “ 中西部項(xiàng)目 ” ，進(jìn)一步開展家庭保健服務(wù)，為廣大群眾健康意識和健康水平的提高做出新的貢獻(xiàn)；為人口計(jì)生工作的發(fā)展探索新的道路 。 夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在基層，放在鄉(xiāng)村，認(rèn)真抓好計(jì)劃生育群眾自治和合格村創(chuàng)建，重點(diǎn)抓好生育控制、孕情環(huán)情監(jiān)測、避孕節(jié)育、流動(dòng)人口管理、違法生育處理、各類統(tǒng)計(jì)資料規(guī)范等措施的落實(shí)，努力提高基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量。 深化綜合改革。繼續(xù)全面推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作綜合改革，完善計(jì)劃生育工作運(yùn)行機(jī)制，為縣 “ 十二五 ” 期間人口計(jì) 第 15 頁 共 15 頁 生工作上臺階提供機(jī)制保障。
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