【正文】 ，樹立全心全意為人民服務(wù)的“人民公仆”意識(shí)，淡化權(quán)欲，誠(chéng)心為民。其次，通過完善各項(xiàng)制度和制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度監(jiān)督，健全重要權(quán)力制度監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，防止權(quán)力運(yùn)行中的隨意化和私有化，這是遏制當(dāng)前腐敗的有效途徑。腐敗機(jī)會(huì)是產(chǎn)生腐敗行為的三個(gè)必要條件中最重要的條件，在腐敗動(dòng)機(jī)產(chǎn)生之后，腐敗行為就進(jìn)入了臨界狀態(tài)。腐敗行為能否順利完成，主要取決于腐敗機(jī)會(huì)的多寡。預(yù)防國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，最重要的是消除腐敗機(jī)會(huì)。要消除腐敗機(jī)會(huì)，最重要的是發(fā)現(xiàn)腐敗機(jī)會(huì)。就目前狀況而言，腐敗機(jī)會(huì)主要存在于各項(xiàng)不完善的、有漏洞的制度之中。因此，消除腐敗機(jī)會(huì)，就落實(shí)到堵塞制度漏洞、完善制度和制度創(chuàng)新上。要通過實(shí)行懲罰腐敗制度、職業(yè)資格的限制和剝奪制度、財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、與薪金制度相結(jié)合的公積金制度、官員引咎辭職等制度，建立嚴(yán)密的監(jiān)控權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，對(duì)腐敗分子形成不敢貪的巨大壓力。當(dāng)前主要應(yīng)把握好以下幾個(gè)方面：（1）建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公開準(zhǔn)則相適應(yīng)的辦事公開機(jī)制。對(duì)掌管人財(cái)物的政府部門、實(shí)權(quán)部門以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共管理機(jī)構(gòu)，其運(yùn)作應(yīng)切實(shí)提高透明度，全面實(shí)行政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，尤其是對(duì)大宗的政府采購(gòu)項(xiàng)目、公用專項(xiàng)業(yè)務(wù)，如工程建設(shè)、醫(yī)藥采購(gòu)等方面，應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。（2）建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等準(zhǔn)則相適應(yīng)的權(quán)力制衡機(jī)制。要限制一些權(quán)力參與市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格禁止黨政軍機(jī)關(guān)辦企業(yè)，當(dāng)前，要防止這些企業(yè)的假脫鉤或明脫實(shí)未脫，利益依然存在的問題。同時(shí)還要大力預(yù)防“官企”回潮。（3）建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效準(zhǔn)則相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制。在反腐敗斗爭(zhēng)之中，利用經(jīng)濟(jì)監(jiān)管這種有效形式，可以切實(shí)促進(jìn)反腐敗向縱深發(fā)展。如“收支兩條線”規(guī)定，嚴(yán)格收費(fèi)制度，做到處罰和收費(fèi)相分離，嚴(yán)格取締“小金庫”。此外還要加強(qiáng)審計(jì)工作，通過審計(jì)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，關(guān)鍵還是要加強(qiáng)監(jiān)督，保證各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，健全黨內(nèi)民主生活制度，完善干部任用把關(guān)制度，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，切實(shí)強(qiáng)化內(nèi)部的監(jiān)督管理。要建立暢通的外部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督，廣開群眾監(jiān)督渠道，建立一套依靠廣大人民群眾力量的外部監(jiān)督機(jī)制。特別要注意對(duì)特殊群體的監(jiān)督，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)人員、特殊的權(quán)力部門作為重點(diǎn)，把監(jiān)督滲透在日常管理之中，涵蓋在學(xué)習(xí)、工作、生活、消費(fèi)、社交等各方面，延伸到家庭、親屬之中，做到超前監(jiān)督，事前監(jiān)督，防微杜漸，防患于未然，最大限度地遏制濫用權(quán)力的現(xiàn)象，這樣才能有效地消除腐敗現(xiàn)象。再次，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，借鑒西方的“以俸養(yǎng)廉”，提供“不愿腐敗”的經(jīng)濟(jì)條件。歷史與現(xiàn)實(shí)表明，許多發(fā)展中國(guó)家之所以出現(xiàn)嚴(yán)重的政府腐敗，重要根源之一就是那些政府部門的公職人員因?yàn)槭杖胩?，無法維持一般的生活水平而不得不利用其工作之便謀取私利。從表面上看，低工資政策好像縮短了政府官員與人民之間的距離，達(dá)到了反對(duì)特權(quán)和實(shí)現(xiàn)公正的目的。其實(shí)，正好相反，它反而助長(zhǎng)了特權(quán)思想和各種不公正行為。在大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，政府官員濫用特權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄等行為正好成為低工資的一種合理而不合法的補(bǔ)充。而反腐敗比較成功的一些國(guó)家，如瑞典、新加坡都通過提高公務(wù)員的工資水平，讓他們得到比私人部門稍高的收入，維持了較低的腐敗程度。這樣做一方面可以促使優(yōu)秀人才流進(jìn)政府機(jī)構(gòu)；另一方面，較高的工資收入和其他福利可以使一般公務(wù)員能夠靠其正當(dāng)收入來維持中等或中等以上的體面生活，使他們較少有生活上的壓迫感和危機(jī)感，從而能盡忠職守，較能抵制一些物質(zhì)利誘。所以說，通過法律和規(guī)范把公務(wù)員的工資福利和退休后的優(yōu)厚待遇規(guī)范化、制度化，這是公務(wù)員廉潔奉公的思想作風(fēng)得以培植和強(qiáng)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，對(duì)國(guó)家公職人員給以較高的工資收入是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的分配公正原則的。國(guó)家公職人員較高的社會(huì)角色地位與較高的薪金收入之間的一致性有助于在這一階層中形成“社會(huì)公正”的判斷，才有可能對(duì)自己承擔(dān)角色的道德、義務(wù)、責(zé)任和規(guī)范產(chǎn)生認(rèn)同，而認(rèn)同是他們對(duì)自我行為進(jìn)行約束的前提。所以，在一個(gè)存在分化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，沒有高薪是難以養(yǎng)廉的。但高薪只有與嚴(yán)格、完善的法制相結(jié)合才能對(duì)國(guó)家公職人員的廉潔行為產(chǎn)生真正有效的影響。國(guó)家一方面給公職人員較穩(wěn)定、較好的生活福利以及較高的社會(huì)地位；另一方面，國(guó)家又通過有效的法律監(jiān)督其行為和財(cái)產(chǎn)收入。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)以俸養(yǎng)廉，提供“不愿腐敗”的經(jīng)濟(jì)條件。最后，遏制腐敗最根本的是要靠法律武器。正如鄧小平同志在談到廉政建設(shè)時(shí)所說：“還是要靠法制，搞法制靠得住些。”當(dāng)前，加強(qiáng)廉政法制化建設(shè)，關(guān)鍵是要完善立法，嚴(yán)格執(zhí)法。因此，保持嚴(yán)密的法網(wǎng)，消除“免受懲罰”的不正?，F(xiàn)象，是清除腐敗機(jī)會(huì)的有力保障。應(yīng)盡快將某些黨紀(jì)政紀(jì)通過立法程序上升為法律，比如通過立法將《廉政準(zhǔn)則》上升為《廉政法》。我國(guó)近幾年在黨政機(jī)關(guān)干部中也實(shí)行了個(gè)人收入申報(bào)制度，應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)實(shí)行家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，制定《家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)法》。要制定以“反腐敗法”為主體的各項(xiàng)單行法規(guī)，比如應(yīng)盡快制定《反腐敗法》、《監(jiān)督法》、《舉報(bào)法》等，以便把廉政建設(shè)以及監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能、權(quán)力用法律的形式固定下來，對(duì)權(quán)力進(jìn)行有效的制衡。除了重視制定有關(guān)事后懲戒性的法規(guī)外，更要加強(qiáng)事前預(yù)防性法規(guī)的制定，逐步建立起一套嚴(yán)密的、嚴(yán)格的廉政法律法規(guī)體系。同時(shí)，要強(qiáng)化反腐敗方面的執(zhí)法檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法。一方面要求一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員必須守法。另一方面要求國(guó)家行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行法律。這就要求我們破除“教育從嚴(yán)，處理從寬”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持教育懲處并重，把懲處腐敗分子作為從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治“長(zhǎng)”的重要措施來抓。