【正文】 定整改措施，解決問(wèn)題，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，力爭(zhēng)在今年的評(píng)議活動(dòng)中取得好的成績(jī)。 （三）以嚴(yán)打和整治為重點(diǎn)，整頓社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。深入開(kāi)展建設(shè)平安臨沂，創(chuàng)建最安定地區(qū)活動(dòng)，堅(jiān)持打防結(jié)合，堅(jiān)持 工作重心下移，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)和信訪、安全監(jiān)督等部門(mén)的職能作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，著力構(gòu)筑打、防、管。控一體化的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針，始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。要始終把爆炸、殺人、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和盜竊、搶奪等多發(fā)性犯罪，特別是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全感的各類(lèi)霸痞犯罪活動(dòng)放在突出位置，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。要采取集中行動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)治理等形式，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯 第 16 頁(yè) 共 19 頁(yè) 罪活動(dòng)，依法創(chuàng)建優(yōu)良的社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要認(rèn)真查辦敲詐勒索、惡意傷害企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)投資者的違法犯罪案件，嚴(yán)厲打 擊強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市等違法犯罪行為，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和外來(lái)投資者的合法權(quán)益得到有效保護(hù)，公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序得到切實(shí)有效地維護(hù)。司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門(mén)要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)企業(yè)、外來(lái)投資者合法權(quán)益的關(guān)系，對(duì)危害企業(yè)及外來(lái)投資者合法權(quán)益的案件要及時(shí)立案、及時(shí)審理、及時(shí)執(zhí)行。同時(shí)行政執(zhí)法部門(mén)要通過(guò)提前介入、建立聯(lián)系點(diǎn)、定期走訪企業(yè)等多種有效形式，對(duì)易發(fā)的各種違規(guī)、違法問(wèn)題實(shí)施超前預(yù)防，做到教育在前，要求在前，服務(wù)在前，主動(dòng)幫助企業(yè)依法規(guī)范管理，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。各執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)規(guī)范執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為，嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法或超范圍 執(zhí)法，嚴(yán)禁下達(dá)罰款指標(biāo)，以收定支，或搞罰沒(méi)分成。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行違法辦案責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公、徇私枉法等行為。 （四）以加強(qiáng)教育和落實(shí)制度為重點(diǎn)，打造誠(chéng)信臨沂新形象。要全面貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要扎深入開(kāi)展公民道德教育，樹(shù)立起誠(chéng)信文明的城市形象，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的人文社會(huì)環(huán)境。要以明禮誠(chéng)信為核心，在全市開(kāi)展誠(chéng)信臨沂宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化全民誠(chéng)信意識(shí)，創(chuàng)建信用政府、信用企業(yè)、信用市民，逐步在全市形成誠(chéng)實(shí)守信的良好風(fēng)尚。要抓緊制定信用規(guī)范，建立信用監(jiān)督體系，定期向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)和中 介組織的信用情況。 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 要加強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)厲查處和打擊假冒偽劣、欺詐行騙、逃稅廢債等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格規(guī)范和執(zhí)行招投標(biāo)制度，全面推行經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)掛牌出讓招標(biāo)拍賣(mài)、建設(shè)工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)入市場(chǎng)等制度。企業(yè)要強(qiáng)化自律意識(shí)和法制觀念，依法納稅，公平競(jìng)爭(zhēng)，認(rèn)真履行合同，遵守市場(chǎng)規(guī)則。要充分發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺(jué)遵守法律法規(guī)。三為強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保兩項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果解放思想大討論和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，是今年我市深入貫徹十六屆三中全會(huì) 、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委部署要求，在更高層次上解放思想，進(jìn)一步營(yíng)造一個(gè)有利于干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，調(diào)動(dòng)方方面面積極性，保證今年各項(xiàng)工作任務(wù)完成的兩項(xiàng)重要舉措。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)把這兩項(xiàng)活動(dòng)與正在開(kāi)展的工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。一是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這兩項(xiàng)活動(dòng)是在去年開(kāi)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要搞得更深入，要求高，任務(wù)重，特別是大討論活動(dòng)，時(shí)問(wèn)比較緊，安排比較集中。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)重視起來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要投入精力，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠上抓。市委成立的領(lǐng)導(dǎo)小組要有效地運(yùn)作 起來(lái)，擔(dān)負(fù)起這兩項(xiàng)活動(dòng)的具體組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)責(zé)任。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的工作班子，抓好本系統(tǒng)本單位的這兩項(xiàng)活動(dòng)。要把責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、單位，落實(shí)到個(gè)人，把活動(dòng)中的每項(xiàng) 第 18 頁(yè) 共 19 頁(yè) 任務(wù)、每個(gè)環(huán)節(jié)抓緊抓好。有關(guān)部門(mén)要按照各自分工，密切配合，通力協(xié)作，扎實(shí)做好每一項(xiàng)工作。二是要注重實(shí)際效果。這兩項(xiàng)活動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)都比較具體，一定要抓實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)之風(fēng)，力戒形式主義，不作表面文章。去年有個(gè)別單位在這兩項(xiàng)活動(dòng)中有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象，議定的措施缺乏針對(duì)性，有些問(wèn)題解決得不夠好，工作起色不大。今年我們要堅(jiān)決杜絕這種現(xiàn)象。必須認(rèn)真總結(jié)去年的成功經(jīng)驗(yàn)，分析不足，圍繞本單位、本部門(mén)存在的實(shí)際問(wèn)題，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地議定措施，動(dòng)手解決問(wèn)題，邊整邊改，務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)掌握情況，聽(tīng)取意見(jiàn)，解決問(wèn)題，搞好指導(dǎo)，保證活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是要搞好輿論宣傳。各級(jí)宣傳部門(mén)、新聞單位要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，搞好這兩項(xiàng)活動(dòng)的宣傳。通過(guò)多種形式，深入宣傳活動(dòng)的重要意義，宣傳活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)和措施，宣傳活動(dòng)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳解放思想、優(yōu)化環(huán)境，在改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人，樹(shù)立典型，弘揚(yáng) 正氣。同時(shí)，對(duì)影響臨沂形象、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和投資者信心的反面典型，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，有的要堅(jiān)決進(jìn)行曝光，以強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督推動(dòng)這兩項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。同志們，解放思想和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是相互聯(lián)系的，解放思想是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的前提和重要步驟，沒(méi)有思想的大解放就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化和完善；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化有利于進(jìn)一步促進(jìn)思想的大解放。各級(jí)黨委、 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 政府和廣大黨員干部要按照市委的部署要求，加大工作力度，統(tǒng)籌安排，精心組織，把這兩項(xiàng)活動(dòng)搞得卓有成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。