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3解放思想暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議致辭-預(yù)覽頁

2025-08-26 01:50 上一頁面

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【正文】 積極性充分調(diào)動起來,為發(fā)展提供強大動力。由于受傳統(tǒng)思維方式的影響,有的思想封閉保守,招商引資怕吃虧、肥水不流外人田;有的固守勢力范圍,部門利益和地方保護主義嚴重;有的顧眼前不顧長遠,算小賬不算大賬,政策不寬松,條條框框多,發(fā)展的成本高、門檻高,致使許多好的項目難以落戶。三是增強競爭意識,在競爭中求得發(fā)展。我市作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),要實施 第 6 頁 共 19 頁 追趕戰(zhàn)略,與全省同步基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,首先必須具有強烈的競爭意識。其次,要堅持走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路,提高競爭能力。過去的一年,我們?nèi)〉昧肆钊斯奈璧某煽?,但前進的道路還存在不少困難和問題。要敢于直面 難題、知難而進、不懼風險、率先突破,在破 第 7 頁 共 19 頁 難攻堅中解決前進中的矛盾和問題。隨著市場經(jīng)濟的不斷完善,要求廣大于部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷增強法制意識,努力提高依法辦事、依法行政的水平和能力。黨的十六大明確提出了加強執(zhí)政能力建設(shè)五個方面的基本內(nèi)容,其中之一是提高依法執(zhí)政的能力,把依法執(zhí)政作為實施依法治國方略的關(guān)鍵措施,要求我們要最廣泛地動員和組織人民群眾,依法管理 國家和社會事務(wù),管理經(jīng)濟和文化事業(yè),要求各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序、內(nèi)容和手段來行使執(zhí)政權(quán)力。韓非子說過:國無常強,無常弱,奉法者強,則國強,奉法者弱,則國弱。我在去年的解放思想大討論動員會上強調(diào)要解決四個為什么問題,現(xiàn)在來看,絕大多數(shù)縣區(qū)和單位已經(jīng)有了很大的改進,但也有少數(shù)地方和單位落實的還遠遠不夠。解決六個不足,增強六個意識是就全市來講的, 第 9 頁 共 19 頁 各部門、各單位一定要從實際出發(fā),確定解決的重點,抓住主要問題集中搞好突破。要把著力點放在整改上。三是效果要更好。 二、圍繞轉(zhuǎn)變職能和提高服務(wù)水平,加大綜合治理力度,為更快更好的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境過去的一年,我市各級黨委政府把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的一個突破口來抓,設(shè)立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,研究出臺了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的意見》和《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行責任追究的暫行規(guī)定初召 第 10 頁 共 19 頁 開了專門會議對優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán) 境提出了明確的目標任務(wù)和措施。這些措施的落實,為經(jīng)濟發(fā)展提供 了有力的保障。比如,在一站式服務(wù)方面,還缺乏系列化、快節(jié)奏,仍然存在著政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力尋租化,一些部門和單位擁權(quán)自重,工作效率低,項目審批手續(xù)繁雜,收費多,甚至欺商、坑商、擾商。有些地方亂收費、亂罰款現(xiàn)象還比較嚴重,個別行政執(zhí)法人員,知法犯法,干擾業(yè)戶正常經(jīng)營,甚至欺壓百姓,隨便打人抓人。有些地方社會秩序還 第 12 頁 共 19 頁 比較混亂,有些霸痞活動還很猖撅。在全國、全 省競相加快發(fā)展的新形勢下,臨沂要保持高速度、高質(zhì)量的發(fā)展,實現(xiàn)奮戰(zhàn)三年過千億,打好基礎(chǔ)翻三番和建設(shè)大臨沂、新臨沂的奮斗目標,必須始終不渝地抓好環(huán)境的優(yōu)化。優(yōu)化好這些環(huán)境,要著力抓好四項任務(wù)的落實。切實解決一些政府職能部門既當裁判員,又當運動員,既不放 計劃經(jīng)濟的權(quán),又要撈市場經(jīng)濟的利的問題。同時要改革審批方式,規(guī)范審批行為,減少審批環(huán)節(jié),特別是減少招商引資項目的審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,降低投資前期成本,提高辦事效率。進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費,嚴格按照和 XX 市行政事業(yè)性收費目錄》收費,對未上手冊的收費項目,堅決不能收取。 (二)以民主評議行風為重點,改進機關(guān)工作作風。各部門、各單位都要堅決克服官僚主義、形式主義和衙門作風,改善服務(wù)質(zhì)量,樹立公正、廉明、務(wù)實、高效的機關(guān)形象,扎扎實實為企業(yè)和群眾辦實事、辦好事。大力推行服務(wù)承諾制度,凡與招商引資、城市建設(shè)與管理、企業(yè)生產(chǎn)和群眾生活關(guān) 第 15 頁 共 19 頁 系密切的事項,都要向社會公開服務(wù)承諾,并嚴格履行承諾內(nèi)容。在總結(jié)行風評議的基礎(chǔ)上,進一步完善評議內(nèi)容體系,創(chuàng)新評議方式方法,擴大評議參與對象,進一步增強評議工作的客觀性、公正性和實效性。深入開展建設(shè)平安臨沂,創(chuàng)建最安定地區(qū)活動,堅持打防結(jié)合,堅持 工作重心下移,充分發(fā)揮政法機關(guān)和信訪、安全監(jiān)督等部門的職能作用,廣泛發(fā)動群眾,著力構(gòu)筑打、防、管。要采取集中行動、專項治理等形式,嚴厲打擊各類犯 第 16 頁 共 19 頁 罪活動,依法創(chuàng)建優(yōu)良的社會秩序和市場經(jīng)濟秩序。各執(zhí)法部門要切實規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為,嚴禁越權(quán)執(zhí)法或超范圍 執(zhí)法,嚴禁下達罰款指標,以收定支,或搞罰沒分成。要以明禮誠信為核心,在全市開展誠信臨沂宣傳教育活動,強化全民誠信意識,創(chuàng)建信用政府、信用企業(yè)、信用市民,逐步在全市形成誠實守信的良好風尚。企業(yè)要強化自律意識和法制觀念,依法納稅,公平競爭,認真履行合同,遵守市場規(guī)則。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)責任。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的工作班子,抓好本系統(tǒng)本單位的這兩項活動。這兩項活動目標和任務(wù)都比較具體,一定要抓實。必須認真總結(jié)去年的成功經(jīng)驗,分析不足,圍繞本單位、本部門存在的實際問題,圍繞群眾反映強烈的熱點、難點問題,有針對性地議定措施,動手解決問題,邊整邊改,務(wù)求實效。通過多種形式,深入宣傳活動的重要意義,宣傳活動的目標任務(wù)和措施,宣傳活動中好的經(jīng)驗和做法,宣傳解放思想、優(yōu)化環(huán)境,在改革發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進集體和個人,樹立典型,弘揚 正氣。
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