【正文】 濟(jì)全球化步伐加快，知識(shí)經(jīng)濟(jì)來(lái)勢(shì)迅猛，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際資本、技術(shù)、信息、人才等資源打破國(guó)界、區(qū)域界限，在更大的范圍內(nèi)優(yōu)化配置。會(huì)干事、于成事的良好氛圍。與中央的號(hào)召相比，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，我們各方面都還有不少差距，尤其是在思想觀念上，還不能適應(yīng)加快發(fā)展的新形勢(shì)的要求，從我市干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際分析起來(lái)，這些不適應(yīng)突出表現(xiàn)為六個(gè)不足：即機(jī)遇意識(shí)不足、開(kāi)放意識(shí)不足、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足、創(chuàng)新意識(shí)不足、法制意識(shí)不足和效率意識(shí)不足。去年，我們以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，在全市開(kāi)展了解放思想、于事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大討論活動(dòng)，集中解決守、滿(mǎn)、懶、怕、難、散等方面的突出問(wèn)題，圍繞四個(gè)為什么，聯(lián)系實(shí)際，深入討論，邊整邊改，取得了很好的成效，使全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)躍上了一個(gè)新的平臺(tái)，人均 gdp 突破 1000 美元，這得益于全市上下思想的大解放、觀念的大更新。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本的著眼點(diǎn)是用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是一個(gè)內(nèi)涵豐富、完整統(tǒng)一的科學(xué)體系，其理論基礎(chǔ)是馬克思主義，第一要 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。下面，我講三個(gè)問(wèn)題。 第 1 頁(yè) 共 19 頁(yè) 解放思想暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會(huì)議講話 同志們： 這次會(huì)議，主要是研究部署進(jìn)一步搞好解放思想大討論和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。 一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展解放思想大討論，形成更快更好發(fā)展的濃厚氛圍黨的十六屆三中全會(huì)第一次提出了科學(xué)發(fā)展觀問(wèn)題，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專(zhuān)題研究班上，中央領(lǐng)導(dǎo)同志又作了全面系統(tǒng)的闡述。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，張高麗書(shū)記在省委常委擴(kuò)大會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要努力做到十個(gè)堅(jiān)持、落實(shí)好八項(xiàng)任務(wù)。作為臨沂，總體上還屬于相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)更加開(kāi)放、富裕、文明、美麗的大臨沂、新臨沂的目標(biāo)，就要堅(jiān)定不移地貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，咬定發(fā)展不放松，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的好勢(shì)頭。但是，解放思想無(wú)止境，單靠一兩次討論是不可能一勞永逸的，而且新的 第 3 頁(yè) 共 19 頁(yè) 形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)解放思想不斷提出新要求。市委確定繼續(xù)開(kāi)展大討論，就是著眼于進(jìn)一步統(tǒng) 一思想，提高認(rèn)識(shí)，做到堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)。這次大討論集中一個(gè)月的時(shí)間，以學(xué)習(xí)好、理解好科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以搶抓機(jī)遇、奮力趕超為 主題，以縣區(qū)、市直部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，圍繞思想觀念和工作作風(fēng)方面存在的六個(gè)不 第 4 頁(yè) 共 19 頁(yè) 足，進(jìn)一步增強(qiáng)六個(gè)意識(shí)：一是增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。從國(guó)內(nèi)看，珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)降低，一大批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)正大量北上西移。抓住這一歷史機(jī)遇，充分利用好這一機(jī)遇，就能爭(zhēng)取主動(dòng)，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，以開(kāi)放促發(fā)展。我們的區(qū)位、交通、自然、人文資源條件和勞動(dòng)力成本都有比較優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵的是開(kāi)放意識(shí)不夠強(qiáng)。全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)大臨沂、 新臨沂，必須牢固樹(shù)立大開(kāi)放、大招商、大市場(chǎng)的觀念，放眼全球謀發(fā)展，以開(kāi)放促改革，以開(kāi)放促調(diào)整，以開(kāi)放促發(fā)展。關(guān)鍵的一條，是人家的精神狀態(tài)好，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展的后勁足。要樹(shù)立爭(zhēng)第一創(chuàng)一流的壯志，對(duì)比先進(jìn)找差距，變壓力為動(dòng)力，知恥而后勇，橫下一條心，舍得一身力，咬住發(fā)展不放松，奔著目標(biāo)不停步，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在競(jìng)爭(zhēng)中求合作，在競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。四是增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，在創(chuàng)新中開(kāi)辟新 路。解決這些問(wèn)題，必須努力打破陳舊的思維定勢(shì)和運(yùn)行方式，在創(chuàng)新中找辦法、探路子。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。增強(qiáng)全民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制意識(shí)，堅(jiān)持依法辦事、堅(jiān)持依法行政是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。從我市目前情況來(lái)看，行政效率低、辦事環(huán)節(jié)多、服務(wù)質(zhì)量差仍是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題?；顒?dòng)中要牢牢把握好三點(diǎn)：一是針對(duì)性要更強(qiáng)。理解好中央和省委的一系列部署要求，重點(diǎn)理解好科學(xué)發(fā)展觀， 以學(xué)開(kāi)路，以學(xué)促比，以學(xué)促查，以學(xué)促改，學(xué)用結(jié)合。市委還要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)大討論匯報(bào)測(cè)評(píng)會(huì)，聽(tīng)取各縣區(qū)和市直綜合部門(mén)的情況匯報(bào)，以現(xiàn)場(chǎng)打分的方式排出名次，在一定范圍內(nèi)公布結(jié)果，并作為年底行風(fēng)評(píng)議的依據(jù)。要以此為標(biāo)準(zhǔn)，搞好大討論活動(dòng)的檢查驗(yàn)收。在全市集中開(kāi)展了以解決社會(huì)治安、信訪、安全生產(chǎn)三個(gè)方面存在突出問(wèn)題為重點(diǎn)的百日整治活動(dòng)，特別是加大了打霸治痞力度，打掉霸痞團(tuán)伙 131 個(gè)，抓獲成員 608 人。但是，確實(shí)也還存在著許多不適應(yīng)。有些地方市場(chǎng)秩序仍比較混亂，假冒偽劣商品還比較多，尤其是食品方面，不合格不達(dá)標(biāo)，群眾反映強(qiáng)烈；有些中介組織很不規(guī)范，坑、蒙、拐、騙現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在城市建設(shè)上，特別是在拆遷上，有的超出政策規(guī)定，要高價(jià)，提出不合理要求，不顧大局，阻礙拆遷，影響了項(xiàng)目的實(shí)施。哪里的環(huán)境優(yōu)化，哪里的競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。一是營(yíng)造良好的政策環(huán)境，教育黨員干部嚴(yán)格按照政策辦事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；二是營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán) 境，加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)，規(guī)范政府和市場(chǎng)行為，突出解決有法不依、濫用職權(quán)，特別是通過(guò)不正當(dāng)手段化公為私、于預(yù)市場(chǎng)、謀取利益等問(wèn)題；三是營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，從嚴(yán)治政，帶動(dòng)全社會(huì)信用體系的建立和完善；四是營(yíng)造