【正文】 濟全球化步伐加快，知識經(jīng)濟來勢迅猛，科技進步日新月異，國際資本、技術(shù)、信息、人才等資源打破國界、區(qū)域界限，在更大的范圍內(nèi)優(yōu)化配置。會干事、于成事的良好氛圍。與中央的號召相比，與新形勢、新任務(wù)的要求相比，我們各方面都還有不少差距，尤其是在思想觀念上，還不能適應(yīng)加快發(fā)展的新形勢的要求，從我市干部隊伍的思想和工作實際分析起來，這些不適應(yīng)突出表現(xiàn)為六個不足：即機遇意識不足、開放意識不足、競爭意識不足、創(chuàng)新意識不足、法制意識不足和效率意識不足。去年，我們以各級領(lǐng)導班子為重點，在全市開展了解放思想、于事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大討論活動，集中解決守、滿、懶、怕、難、散等方面的突出問題，圍繞四個為什么，聯(lián)系實際，深入討論，邊整邊改，取得了很好的成效，使全市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)躍上了一個新的平臺，人均 gdp 突破 1000 美元，這得益于全市上下思想的大解放、觀念的大更新。堅持科學發(fā)展觀，其根本的著眼點是用新的發(fā)展思路實現(xiàn)更快更好的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀是一個內(nèi)涵豐富、完整統(tǒng)一的科學體系，其理論基礎(chǔ)是馬克思主義，第一要 第 2 頁 共 19 頁 義是發(fā)展，本質(zhì)是以人為本，內(nèi)涵是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。下面，我講三個問題。 第 1 頁 共 19 頁 解放思想暨優(yōu)化發(fā)展環(huán)境會議講話 同志們： 這次會議，主要是研究部署進一步搞好解放思想大討論和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題。 一、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展解放思想大討論，形成更快更好發(fā)展的濃厚氛圍黨的十六屆三中全會第一次提出了科學發(fā)展觀問題，在省部級主要領(lǐng)導干部樹立和落實科學發(fā)展觀專題研究班上，中央領(lǐng)導同志又作了全面系統(tǒng)的闡述。樹立和落實科學發(fā)展觀，張高麗書記在省委常委擴大會議上強調(diào)要努力做到十個堅持、落實好八項任務(wù)。作為臨沂，總體上還屬于相對欠發(fā)達地區(qū)，要全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)建設(shè)更加開放、富裕、文明、美麗的大臨沂、新臨沂的目標，就要堅定不移地貫徹全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，咬定發(fā)展不放松，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，確保經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展的好勢頭。但是，解放思想無止境，單靠一兩次討論是不可能一勞永逸的，而且新的 第 3 頁 共 19 頁 形勢、新的任務(wù)對解放思想不斷提出新要求。市委確定繼續(xù)開展大討論，就是著眼于進一步統(tǒng) 一思想，提高認識，做到堅持全面、協(xié)調(diào)。這次大討論集中一個月的時間，以學習好、理解好科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容，以搶抓機遇、奮力趕超為 主題，以縣區(qū)、市直部門和各級領(lǐng)導干部為重點，圍繞思想觀念和工作作風方面存在的六個不 第 4 頁 共 19 頁 足，進一步增強六個意識：一是增強機遇意識，抓住機遇，加快發(fā)展。從國內(nèi)看，珠江三角洲、長江三角洲等區(qū)域的經(jīng)濟比較優(yōu)勢降低，一大批勞動密集型產(chǎn)業(yè)正大量北上西移。抓住這一歷史機遇，充分利用好這一機遇，就能爭取主動，在新一輪發(fā)展中搶占先機，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。二是增強開放意識，以開放促發(fā)展。我們的區(qū)位、交通、自然、人文資源條件和勞動力成本都有比較優(yōu)勢，關(guān)鍵的是開放意識不夠強。全面建設(shè)小康社會，建設(shè)大臨沂、 新臨沂，必須牢固樹立大開放、大招商、大市場的觀念，放眼全球謀發(fā)展，以開放促改革，以開放促調(diào)整，以開放促發(fā)展。關(guān)鍵的一條，是人家的精神狀態(tài)好，競爭意識強，可持續(xù)發(fā)展的后勁足。要樹立爭第一創(chuàng)一流的壯志，對比先進找差距，變壓力為動力，知恥而后勇，橫下一條心，舍得一身力，咬住發(fā)展不放松，奔著目標不停步，在競爭中求生存，在競爭中求合作，在競爭中求發(fā)展。四是增強創(chuàng)新意識，在創(chuàng)新中開辟新 路。解決這些問題，必須努力打破陳舊的思維定勢和運行方式，在創(chuàng)新中找辦法、探路子。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。增強全民特別是領(lǐng)導干部的法制意識，堅持依法辦事、堅持依法行政是完善市場經(jīng)濟的一項迫切任務(wù)。要提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。從我市目前情況來看，行政效率低、辦事環(huán)節(jié)多、服務(wù)質(zhì)量差仍是影響經(jīng)濟發(fā)展的一個突出問題。活動中要牢牢把握好三點：一是針對性要更強。理解好中央和省委的一系列部署要求，重點理解好科學發(fā)展觀， 以學開路，以學促比，以學促查，以學促改，學用結(jié)合。市委還要專門召開大討論匯報測評會，聽取各縣區(qū)和市直綜合部門的情況匯報，以現(xiàn)場打分的方式排出名次，在一定范圍內(nèi)公布結(jié)果，并作為年底行風評議的依據(jù)。要以此為標準，搞好大討論活動的檢查驗收。在全市集中開展了以解決社會治安、信訪、安全生產(chǎn)三個方面存在突出問題為重點的百日整治活動，特別是加大了打霸治痞力度，打掉霸痞團伙 131 個，抓獲成員 608 人。但是，確實也還存在著許多不適應(yīng)。有些地方市場秩序仍比較混亂，假冒偽劣商品還比較多，尤其是食品方面，不合格不達標，群眾反映強烈；有些中介組織很不規(guī)范，坑、蒙、拐、騙現(xiàn)象時有發(fā)生。在城市建設(shè)上，特別是在拆遷上，有的超出政策規(guī)定，要高價，提出不合理要求，不顧大局，阻礙拆遷，影響了項目的實施。哪里的環(huán)境優(yōu)化，哪里的競爭力就強。一是營造良好的政策環(huán)境，教育黨員干部嚴格按照政策辦事，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展；二是營造規(guī)范嚴明的法制環(huán) 境，加強法規(guī)和制度建設(shè)，規(guī)范政府和市場行為，突出解決有法不依、濫用職權(quán)，特別是通過不正當手段化公為私、于預(yù)市場、謀取利益等問題；三是營造誠實守信的信用環(huán)境，從嚴治政，帶動全社會信用體系的建立和完善；四是營造