3解決三農(nóng)問(wèn)題的基本思路與對(duì)策-資料下載頁(yè)
2025-08-18 01:38本頁(yè)面
【正文】 部注入新的生產(chǎn)要素：資本、技術(shù)、人才以及新制度要素。然而在現(xiàn)行體制下，這個(gè)過(guò)程是反向進(jìn)行的：加快工業(yè)化和城市化的結(jié)果是導(dǎo)致農(nóng)村廉價(jià)的生產(chǎn)要素和資源流向城市和工業(yè)，形成支持工業(yè)化的 “ 低成本 ” 優(yōu)勢(shì)。出現(xiàn)三個(gè)凈流出，即土地價(jià)值凈流出，農(nóng)村資金凈流出和優(yōu)秀勞動(dòng)力凈流出，使農(nóng)業(yè)發(fā)展的 支撐條件日益弱化。這就使中國(guó)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的速度和效益大打折扣。有人估計(jì)，改革開(kāi)放以來(lái)，城市占用農(nóng)地的差價(jià)，約在 2 萬(wàn)億元之巨，相當(dāng)于改革開(kāi)放前 30 年價(jià)格剪刀差總額的 4 倍。近幾年，農(nóng)村資金大量流向城市，農(nóng)業(yè)資金大量流向非農(nóng)業(yè)。農(nóng)民創(chuàng)造了40 以上的居民儲(chǔ)蓄，但在全社會(huì)貸款余額中，農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村企業(yè)貸款則占比只是 5 左右。特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)勞動(dòng)力外流，使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)普遍下降。如江西農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率為 27，但 1930歲年齡組的轉(zhuǎn)移率達(dá) 55。 “ 青壯勞力不下田 ” ，務(wù)農(nóng)主要是老、弱、婦、幼。（ 3）農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)， 導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難伺題經(jīng)常性突出。由于缺乏強(qiáng)有力的溝通城市、面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)的流通體系，千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)缺乏有效的聯(lián)結(jié)手段，難以避免結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量水平不高、不適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求多樣化、優(yōu)質(zhì)化和精細(xì)化的需求，致使農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期缺乏有效的市場(chǎng)拉動(dòng)力。 ，主要是四個(gè)落后。經(jīng)濟(jì)落后、文化落后、社會(huì) 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 落后、鄉(xiāng)村面貌落后。由于龐大的鄉(xiāng)村管理構(gòu)架與薄弱的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村負(fù)債問(wèn)題十分突出，不僅使正常的經(jīng)濟(jì)周轉(zhuǎn)困難，還使鄉(xiāng)村的信用體系受到嚴(yán)重破壞。由于長(zhǎng)期缺 乏文化、教育等方面的足夠投入，農(nóng)民素質(zhì)差、生活單調(diào)，缺乏必要的文化消費(fèi)等現(xiàn)象十分突出。在原有的嚴(yán)密組織被破除后，鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)成為整個(gè)中國(guó)社區(qū)建設(shè)最為薄弱的環(huán)節(jié)，由于缺乏互幫互助機(jī)制，缺乏行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，從而農(nóng)民成為最無(wú)組織性的群體。由于基層組織和鄉(xiāng)級(jí)政府職能上的錯(cuò)位，鄉(xiāng)村規(guī)劃落后，或基本上沒(méi)有規(guī)劃，也無(wú)法得力執(zhí)行規(guī)劃的問(wèn)題十分普遍，導(dǎo)致鄉(xiāng)村建設(shè)混亂，村容、村貌不堪人目。鄉(xiāng)村環(huán)境的臟亂差已成為中國(guó)最大的環(huán)境問(wèn)題之一。
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1