【正文】 物力上給予大力支持，進一步優(yōu)化計劃生育工作環(huán)境。要將人口和計劃生育工作納入經(jīng)濟社會總規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)當中，要將人口和計劃生育工作列入十一 五規(guī)劃、要有年度計劃。 各村、各單位高度重視計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責、主要領(lǐng)導(dǎo)每月聽取計劃生育工作匯報，研究解決工 第 16 頁 共 19 頁 作中出現(xiàn)的問題，做到責任到位、投入到位、人員到位。各相關(guān)部門通力配合，形成合力營造良好的計劃生育氛圍。 二、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識 隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，人口計生工作面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，使我們的工作任務(wù)更加艱巨，責任更加重大。我們必須堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，樹立大人口觀念，增強國策意識，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方 法，以適應(yīng)新時期人口計生工作的需要。在管理上，由過去單一的戶籍地管理，轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理 。由過去多生處罰的孕后型管理，轉(zhuǎn)變到宣傳教育、少生獎勵、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的孕前型管理上來。在工作方法上，由過去就計生抓計生向與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合、與社會制約、利益導(dǎo)向、綜合治理緊密結(jié)合的新機制轉(zhuǎn)變 。由過去只有人口計生一個部門管理，轉(zhuǎn)變到單位相互配合、職責明確，共同抓好人口計生工作上來 。由過去只考核計生率轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬌?、依法行政、?yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾相關(guān)知識知曉率、對人口計生工作滿意率同時考核。所以，各村、各單 位的領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變觀念，增強責任意識，做到三個到位： 責任到位。要切實加強對人口和計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人口和計劃生育工作列入重要議事日程。每季度聽取一次人口計生工作匯報，研究新情況，解決新問題，落實一把手責任制、責任追究制和一票否決制。要加強計生綜合治理，進一步強化部門職責， 第 17 頁 共 19 頁 明確職責分工，認真簽訂和落實目標管理責任制，切實承擔起各自的人口計生工作職責，提高綜合治理的水平。 經(jīng)費到位。要建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制，確保投入渠道暢通，保證宣傳教育、各項獎勵政策、基本項目的免費技術(shù)服務(wù)以及基層計劃生 育工作人員工資報酬等經(jīng)費等投入到位。年初認真做好預(yù)算，要保證全年人口計生工作各項經(jīng)費的落實。 人員到位。要加強計生干部隊伍的建設(shè)，做到機構(gòu)、人員、報酬三落實。要加強計生干部的培訓(xùn)，繼續(xù)開展比武練兵活動，提高計劃生育干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，建設(shè)一支強有力的計生干部隊伍。同時，要關(guān)心計生干部，幫助他們解決工作、生活中的困難和問題，要保障工作經(jīng)費和個人工資待遇的落實。 三、加強基層基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平 按目前情況分析，人戶分離人員、離婚再婚人員的違法生育隱患較大， 非婚生育問題也不容忽視。因此，對這些重點人群、重點戶，要重點宣傳、重點服務(wù)、重點管理，提前做好工作，預(yù)防違法生育的發(fā)生，穩(wěn)定低生育水平，完成計生率指標任務(wù)。 堅持以居住地管理為主，戶籍地追蹤管理的原則，切實加強人戶分離人員的計生管理。要完善流動人口管理辦法，加強對流動人口的宣傳教育和服務(wù)，做到流動人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核，確保流動人口無違法生育。 第 18 頁 共 19 頁 四、強化宣傳教育，倡導(dǎo)婚育新風 要確立依法宣傳教育、按需宣傳教育、宣傳教育也是服務(wù)的新理念。要把整體宣傳與個性化 宣傳結(jié)合起來，增強宣傳教育的科技含量，提高文化品位，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、育齡群眾計劃生育宣傳活動的參與率和政策法規(guī)及相關(guān)知識的知曉率。 五、增強服務(wù)意識，加大計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的力度隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大育齡群眾在履行計劃生育義務(wù)的同時，更加關(guān)注自己應(yīng)享受的權(quán)益，關(guān)心自身健康和對子女的優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，這就要求我們必須通過依法行政改進管理，通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來滿足廣大群眾的新要求。 進一步完善計劃生育服務(wù)站的功能，充分發(fā)揮其作用，根據(jù)群眾的需要增加服務(wù)項目和服務(wù)半徑，擴大覆蓋 面，提高服務(wù)質(zhì)量。 六、增強法制意識，提高依法行政能力 一是進一步規(guī)范我們的言行，增強依法行政意識，不斷提高依法行政能力和水平，保障和維護群眾的合法權(quán)益。二是依法落實各項計劃生育獎勵政策。實行計劃生育的家庭，對國家的計劃生育事業(yè)和社會發(fā)展做出了貢獻，他們理應(yīng)受到全社會的尊重和享受有關(guān)優(yōu)惠政策。今年，我們按照有關(guān)規(guī)定，按時足額兌現(xiàn)獨生子女父母各項獎勵，使法律法規(guī)中的利民條款落實到位。 三是加強利益導(dǎo)向。今年，鎮(zhèn)黨委、政府將制定有關(guān)政策， 第 19 頁 共 19 頁 對獨生子女父母入養(yǎng)老保險進行補貼。各村、各單 位要根據(jù)實際情況，按照量力而行，穩(wěn)步推進的原則，因地制宜地制定和完善對計劃生育家庭優(yōu)惠優(yōu)待、幫助扶持等制度，在養(yǎng)老金的發(fā)放、農(nóng)村合作醫(yī)療、低保等方面給予優(yōu)先和照顧，積極為計劃生育家庭辦好事、實事，使他們在政治上有地位、經(jīng)濟上得實惠，真正體現(xiàn)出實行計劃生育的優(yōu)越性。 同志們，我們要研究新情況、解決新問題，以新的工作作風，新的工作舉措，新的精神面貌，真抓實干，奮力拼搏，推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平。