3環(huán)保局環(huán)境審計培訓(xùn)致辭-資料下載頁
2025-08-18 00:47本頁面
【正文】 對于污染總量的削減起到了關(guān)鍵作用。再比如，針對環(huán)境監(jiān)管和能力比較薄弱的問題，我們繼續(xù)完善環(huán)境法制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)規(guī)劃和重大決策的環(huán)境影響與評價。不斷增加政府、企業(yè)、社會的多元化環(huán)保投入，預(yù)計 20*2*0 年中國的環(huán)境保護(hù)投入將會超過 萬億。同時我們推動公眾參與環(huán)保，加強(qiáng)社會監(jiān)督。我們正在建設(shè)從國家、省、市到縣的先進(jìn)的環(huán)境監(jiān)測運(yùn)行體系和環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系，切實(shí)提高對突變型環(huán)境事件的預(yù)警能力和處置能力，全面 第 13 頁 共 15 頁 提高環(huán)境監(jiān)督管理的能力。 上面向大家報告的是中國環(huán)境問題、環(huán)保工作的狀況和我們下一階段的一些重大戰(zhàn)略。由此看來，中國政府正在付出巨大努力來解決環(huán)境問題，改善環(huán)境質(zhì)量。而且我們認(rèn)為，中國環(huán)境問題的解決本身就是對全球環(huán)境改善所作出的貢獻(xiàn)。 今天我們參加的是 “ 亞洲環(huán)境審計會議 ” ，所以我今天講的第二個問題是簡單講講我們對加強(qiáng)環(huán)境審計、推動環(huán)境質(zhì)量改善的認(rèn)識。我們認(rèn)為環(huán)境審計是環(huán)境管理體系的重要組成部分，對于提高環(huán)境投資的效益，加強(qiáng)節(jié)能減排、資源節(jié)約和促進(jìn)環(huán)境友好都具有重要意義。而且，也是實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)政府和企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，履行公共服務(wù)職能的基本動力 。 首先，環(huán)境審計是公共政府的基本職能（基本定位）。保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是中國政府的基本國策，也是每個企事業(yè)單位應(yīng)盡的社會責(zé)任。政府的基本職能是社會管理和公共服務(wù)，而審計部門作為政府的職能部門，有責(zé)任對有關(guān)項目和活動的環(huán)境污染狀況和治理情況，以及環(huán)境管理系統(tǒng)的健全性和有效性進(jìn)行監(jiān)督、評價和鑒證。所以，國家審計機(jī)關(guān)和各地審計機(jī)關(guān)作為國家和地方宏觀調(diào)控體系的重要組成部分和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，在協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。 第 14 頁 共 15 頁 第二，環(huán)境審計的主要目的是促進(jìn)國家 環(huán)境政策的貫徹落實(shí)。環(huán)境審計是伴隨著環(huán)境事業(yè)的發(fā)展，環(huán)保資金投入的增加，以及環(huán)境管理領(lǐng)域的拓寬而推進(jìn)和深化的。它也屬于環(huán)境管理監(jiān)督的重要內(nèi)容，有著不可取代的功能。它的主要功能是促進(jìn)國家環(huán)境保護(hù)政策得到更好的貫徹與實(shí)施，通過監(jiān)督環(huán)境政策的實(shí)行，環(huán)境管理體系的運(yùn)行，環(huán)境資金的投入效益以及資源合理開發(fā)利用等，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險的控制，提高國家和地方環(huán)境管理的水平，從而，更好的保護(hù)自然資源和人類生存環(huán)境。 第三，環(huán)境審計的特殊功能是監(jiān)督政府與企業(yè)，切實(shí)履行社會責(zé)任。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，各級政府和企業(yè)必 須承擔(dān)保護(hù)和改善環(huán)境的社會責(zé)任。在這方面，社會各方面都予以高度關(guān)切，由此獨(dú)立的審計機(jī)構(gòu)對政府和企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況加以監(jiān)督和認(rèn)證，并實(shí)行信息公開是環(huán)境審計的特殊功能，也是依法行政、科學(xué)民主、廉潔行政的重要組成部分。所以，環(huán)境審計在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程，社會管理過程以及環(huán)境管理體系中，有著其不可取代的特殊的、重要的作用。 最后，我談一點(diǎn)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境審計工作的幾點(diǎn)看法。 第一，要加強(qiáng)理論研究與實(shí)踐，建立環(huán)境審計制度。這里包括三個方面： 完善中國的環(huán)境審計法規(guī)； 建立可操 作的環(huán)境審計準(zhǔn)則； 第 15 頁 共 15 頁 盡快開展環(huán)境會計和審計試點(diǎn)。 第二，要結(jié)合中國實(shí)際不斷拓展環(huán)境審計領(lǐng)域。包括三方面： 不斷擴(kuò)大污染治理措施的專項環(huán)境審計； 重點(diǎn)啟動環(huán)境績效審計； 結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計考評各級領(lǐng)導(dǎo)人環(huán)境責(zé)任的履行情況。 第三，加強(qiáng)國際合作，不斷完善環(huán)境審計體系。我們的環(huán)保部門和審計部門應(yīng)該把握環(huán)境保護(hù)日益國際化、全球化的特點(diǎn)，結(jié)合中國實(shí)際加強(qiáng)國際間環(huán)境審計的交流與合作。今天的亞洲審計會議就是一個很好的平臺。我們中國要學(xué)習(xí)你們先進(jìn)的環(huán) 境審計經(jīng)驗(yàn)，積極探索，不斷創(chuàng)新，建立并完善具有中國特色環(huán)境審計體制、機(jī)制、制度，推動中國環(huán)境審計事業(yè)的發(fā)展。我們相信環(huán)境審計的發(fā)展，必將推動和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，并且為全球環(huán)境改善作出特殊的貢獻(xiàn)。 我的講話就到這里，謝謝大家。
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